【正文】 須在生育后的6個(gè)月以內(nèi)施行放環(huán)手術(shù)。人口與計(jì)劃生育村民自治工作，實(shí)施得好，能夠達(dá)到有效控制人口增長(zhǎng)的目的，從根本上扭轉(zhuǎn)人口與計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，逐步形成良性循環(huán)的機(jī)制。三是對(duì)已經(jīng)草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會(huì)討論通過。在今天召開的這個(gè)會(huì)上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實(shí)行村民自治的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好自已的試點(diǎn)?！洞逡?guī)民約》是村民自治的有效形式，實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，也是村民自治的重要內(nèi)容。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)責(zé)任人就地免職。今年，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行“一票否決制”，繼續(xù)實(shí)施人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，凡是沒有按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決給予處分。四是對(duì)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，要切實(shí)幫助被監(jiān)護(hù)對(duì)象予以解決。在醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中，要注意解決好四個(gè)問題：一是監(jiān)護(hù)的次數(shù)問題，每年對(duì)已婚育齡婦女的監(jiān)護(hù)人均至少要達(dá)2次以上。二抓監(jiān)護(hù)。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的水分，嚴(yán)格對(duì)水分的考核，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸，將重建一本真實(shí)準(zhǔn)確的臺(tái)帳作為人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)非常重要的措施?；舅悸肥牵簢@一個(gè)目標(biāo)，抓死三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破。省政府用一次專題會(huì)議的形式研究昭通的人口與計(jì)劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對(duì)昭通人口與計(jì)劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！耙煌黄啤保涸跀D干水分上有了比較明顯的突破。下面，我講三點(diǎn)意見。（1）違法生育未按政策兌現(xiàn)的；（2）計(jì)劃內(nèi)生育二個(gè)孩子，尚未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的；（3）未到指定地點(diǎn)接受環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)的；（4）非法抱養(yǎng)、撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)他人小孩的；（5）脫環(huán)、黑取環(huán)和被黑取環(huán)的；（6）夫婦一方落實(shí)節(jié)育措施后節(jié)育失敗的；（7）女方外出半年以上，未按時(shí)向戶籍地寄回孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)證明的。（二）在抓死二孩結(jié)扎上實(shí)現(xiàn)新突破抓死“一放二扎”，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是控制計(jì)劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將“一放二扎”節(jié)育措施作為重點(diǎn)，尤其要將二孩結(jié)扎作為考核的重點(diǎn)。五是建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，跟蹤監(jiān)督，對(duì)違反合同違法生育的堅(jiān)決給予最嚴(yán)厲的處罰。二是在《村規(guī)民約》中明確監(jiān)督制約的機(jī)制。綏江區(qū)中城鎮(zhèn)用一紙《村規(guī)民約》管住超生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生宣傳員的工作，也必須制定嚴(yán)格具體的考核措施。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當(dāng)年人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任制評(píng)獎(jiǎng)資格，一年內(nèi)不得評(píng)為綜合性先進(jìn)單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽(yù)稱號(hào)；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)4個(gè)責(zé)任人除處以500元的責(zé)任金外，一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動(dòng)，不得評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和各種先進(jìn)個(gè)人。五是整合衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)的技術(shù)力量，共同搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作。二是監(jiān)護(hù)面的問題，每次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)率必須達(dá)到90%以上。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，抓好測(cè)環(huán)查孕是控制計(jì)劃外生育率、多孩率，提高計(jì)劃生育率的一項(xiàng)最根本的措施。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的水分，嚴(yán)格對(duì)水分的考核，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸，將重建一本真實(shí)準(zhǔn)確的臺(tái)帳作為人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)非常重要的措施?；舅悸肥牵簢@一個(gè)目標(biāo)，抓死三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破。省政府用一次專題會(huì)議的形式研究昭通的人口與計(jì)劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對(duì)昭通人口與計(jì)劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。二是計(jì)生基礎(chǔ)薄弱，計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還存在一定的水分，計(jì)生宣傳員的業(yè)務(wù)水平差，工作責(zé)任心不強(qiáng)；計(jì)生服務(wù)站的技術(shù)力量薄弱，人口與計(jì)劃生育工作中還存在重結(jié)扎輕宣傳、重結(jié)扎輕醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、重多孩結(jié)扎輕二孩結(jié)扎、重結(jié)扎輕綜合治理的“四重四輕”的問題。2004年上半年，在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重的情況下，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作依然穩(wěn)步有序地推進(jìn)，至3月份，完成結(jié)扎1508例，其中二孩結(jié)扎519例，放環(huán)3900例，其中一孩放環(huán)2092例；截至5月20日止，我區(qū)完成農(nóng)村獨(dú)生子女辦證880戶，今年人口與計(jì)劃生育的幾個(gè)重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)?！皟稍觥保阂皇俏逍g(shù)大幅度增多，尤其是結(jié)扎人數(shù)增加，二孩結(jié)扎增幅較大。通過不打招呼的抽樣調(diào)查顯示，我區(qū)2003年的人口與計(jì)劃生育工作在2002年全市2%人口抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績(jī)。第一篇：努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面同志們：區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門、各級(jí)干部，以求真務(wù)實(shí)的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面?！八慕怠保骸??！耙煌黄啤保涸跀D干水分上有了比較明顯的突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)，積極主動(dòng)，計(jì)生工作的專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)招考已經(jīng)結(jié)束，開展了計(jì)生工作村民自治試點(diǎn)，重點(diǎn)整治工作有序推進(jìn)，落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的力度加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重視程度極大地提高，村級(jí)干部對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)有所轉(zhuǎn)變，工作力度在不斷加大，人口與計(jì)劃生育工作的成效比較明顯。三是憂患意識(shí)還不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)事業(yè)的意識(shí)，還沒有真正樹立起經(jīng)濟(jì)與人口協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，還沒有一種對(duì)歷史、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度。我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢(shì)依然不容樂觀，任務(wù)依然艱巨。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)這個(gè)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，使我區(qū)2004年人口與計(jì)劃生育工作在2003年的基礎(chǔ)上，出生率降2個(gè)點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率降1個(gè)點(diǎn)，計(jì)劃生育率升9個(gè)點(diǎn)，綜合結(jié)育率升5個(gè)點(diǎn)，多孩率降2個(gè)點(diǎn)，二孩結(jié)扎1000例，完成獨(dú)生子女辦證2000例。通本新聞共5頁,當(dāng)前在第1頁下一頁過一年的工作，虛報(bào)浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計(jì)劃生育工作的有序推進(jìn)奠定了一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基矗今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步將建一本真實(shí)的臺(tái)帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺(tái)帳要充實(shí)完善，要根據(jù)目前的人口變動(dòng)情況作調(diào)整充實(shí)，確保臺(tái)帳成為一本高效運(yùn)轉(zhuǎn)的活臺(tái)帳；二是強(qiáng)化對(duì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)。我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)踐證明，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞得好，幾率的問題就能很好解決，其它措施也就能很好地落實(shí)；醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞不好，計(jì)劃外人口出生就會(huì)失控。三是對(duì)未參與監(jiān)護(hù)的對(duì)象的跟蹤檢查。要通過醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，達(dá)到控制人口增長(zhǎng)的目的，并為完成“一放二扎”任務(wù)奠定一個(gè)比較好的基矗三抓考核。對(duì)區(qū)級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤領(lǐng)導(dǎo)也要處以一定的責(zé)任金。實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破：（一）堅(jiān)持以人為本，在全面推行人口與計(jì)劃生育村民自治上取得新突破自我管理是村民自治的重要內(nèi)容，實(shí)行計(jì)劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分。這些成功的例子說明，人口與計(jì)劃生育工作要適應(yīng)村民自治的形勢(shì)，貫徹以人為本的原則，逐步探索一條人口與計(jì)劃生育工作村民自治的路子?？梢悦鞔_規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅(jiān)持測(cè)環(huán)查孕，可以不結(jié)扎；反之，對(duì)不來測(cè)環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅(jiān)決結(jié)扎并處以罰款。為了強(qiáng)化監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)。要全面準(zhǔn)確地宣傳好“巧發(fā)〔2004〕3號(hào)”文件關(guān)于“一放二扎”的相關(guān)政策，確保政策宣傳不走樣。2002年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術(shù)。一、正確認(rèn)識(shí)一年來我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感2003年，區(qū)委、政府認(rèn)真總結(jié)歷年來全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實(shí)，采取了強(qiáng)有力的措施，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住五個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格兩個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決實(shí)施‘兩個(gè)一工程’不動(dòng)搖”的基本思路，切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作措施的落實(shí)，確保了2003年人口與計(jì)劃生育工作有了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。2003年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺(tái)帳作為人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的真實(shí)家底。我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢(shì)依然不容樂觀，任務(wù)依然艱巨。抓死三個(gè)環(huán)節(jié)：一建臺(tái)帳。通過一年的工作，虛報(bào)浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計(jì)劃生育工作的有序推進(jìn)奠定了一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，抓好測(cè)環(huán)查孕是控制計(jì)劃外生育率、多孩率，提高計(jì)劃生育率的一項(xiàng)最根本的措施。二是監(jiān)護(hù)面的問題，每次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)率必須達(dá)到90%以上。五是整合衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)的技術(shù)力量，共同搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作。今年，除繼續(xù)對(duì)綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“黃牌警告”外，對(duì)水分最重的前3名也要實(shí)行“黃牌警告”。完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計(jì)劃生育工作中，將人口與計(jì)劃生育工作寫進(jìn)《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)等相關(guān)的內(nèi)容寫進(jìn)了《村規(guī)民約》，讓村民在計(jì)劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實(shí)施，效果比較明顯。在實(shí)行人口與計(jì)劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進(jìn)《村規(guī)民約》。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會(huì)與村民簽定計(jì)劃生育合同。在全面推行人口與計(jì)劃生育村民自治的工作中，村“兩委”的職責(zé)是：一是制定好本村人口與計(jì)劃生育村民自治的《村規(guī)民約》，并督促落實(shí)；二是認(rèn)真組織宣傳人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策；三是完成本村人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的建立和完善；四是動(dòng)員本村的已婚育齡婦女落實(shí)好計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施；五是根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，完成人口與計(jì)劃生育的其它工作。2002年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術(shù)。要推行腹腔鏡女性輸卵管結(jié)扎術(shù)。國(guó)家公職人員要帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，要嚴(yán)格按照“巧發(fā)〔2004〕3號(hào)”文件的規(guī)定一抓到底，凡是2002年9月1日后生育二孩的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要堅(jiān)決施行結(jié)扎手續(xù)，要為群眾做好表率。創(chuàng)建工作中，一是必須采取超常規(guī)措施落實(shí)好人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施，真正實(shí)現(xiàn)基本無多孩生育的目標(biāo)。對(duì)這些重點(diǎn)部位實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)整治，是我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面的一個(gè)非常重要的突破口。流動(dòng)人口超生的狀況，不僅將成為一個(gè)直接影響我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的一個(gè)重要問題，也將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定一個(gè)重要的社會(huì)問題。三是對(duì)一些流動(dòng)人口比較多、工作難度比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要制定周密的方案報(bào)區(qū)委、政府研究后，開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的專項(xiàng)治理，對(duì)超生超懷的，堅(jiān)決落實(shí)絕育和節(jié)育措施，該引的引，該扎的扎，該罰的罰。去年下半年到今年上半年，通過努力，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證成效非常明顯，辦證的效果非常好。二是對(duì)辦了證的一孩夫婦，要作為醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超懷的，必須及時(shí)采取措施；對(duì)一些想通過辦證騙取獎(jiǎng)金的行為，必須堅(jiān)決予以從嚴(yán)從重處理。一段時(shí)期以來，我們?cè)趯?duì)人口與計(jì)劃生育政策的宣傳方面，還存在宣傳不到位的情況：一是宣傳不深入，宣傳的面比較小，很少真正地組織專門的隊(duì)伍向群眾面對(duì)面地宣傳；二是宣傳不準(zhǔn)確，由于沒有吃透政策的基本精神，宣傳的時(shí)候一知半解，使政策走樣；三是宣傳的形式單一，宣傳的效果不理想；四是宣傳的時(shí)間比較少。要通過強(qiáng)有力的、深入的宣傳，為實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好的政策輿論環(huán)境。三是要抓好法紀(jì)保障。要加大對(duì)國(guó)家公職人員隱匿超生的查處力度，凡是有舉報(bào)的，都要一查到底，必要的可通過DNA鑒定等超常規(guī)手段堅(jiān)決查處，絕不手軟。一是繼續(xù)實(shí)施人口與計(jì)劃生育工作“一把手工程”不動(dòng)搖。面對(duì)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了確保將省政府昭通人口與計(jì)劃生育專題會(huì)議精神落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)委九屆三次全會(huì)提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，區(qū)委在編制非常緊的情況下，下決心為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配了１名專抓計(jì)劃生育工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，主抓人口與計(jì)劃生育工作。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，多給書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作好匯報(bào)，多向原先的分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作隊(duì)伍的管理，正確處理好與村“兩委”班子成員之間的關(guān)系，處理好與群眾之間的關(guān)系，組織帶領(lǐng)計(jì)生宣傳員、計(jì)生服務(wù)站的同志多深入基層，多深入一線搞宣傳、抓落實(shí)，真正使我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，新上任的同志，都有一種想早一點(diǎn)進(jìn)入角色干好工作的思想，這是很好的，但切忌急躁冒進(jìn)，必須樹立起一種長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，確保工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收后，必須嚴(yán)格按照規(guī)定予以上解并及時(shí)返還；二是要通過向上爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目和配套設(shè)備等，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入；三是上級(jí)撥付我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)?？?，要及時(shí)撥付，并且用于人口與計(jì)劃生育工作，不得挪作它用；四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，確保將每一分錢都用在人口與計(jì)劃生育工作的刀刃上。今后的關(guān)鍵，是村“兩委”如何認(rèn)真履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的管理考核，實(shí)行補(bǔ)助與工作掛鉤制度，對(duì)計(jì)劃生育要實(shí)行“一票否決”，要加大計(jì)劃生育工作與補(bǔ)助掛鉤的比重，使村“兩委”干部充分發(fā)揮在計(jì)劃生育工作上的關(guān)鍵作用，為進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見?！?。2003年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺(tái)帳作為人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的真實(shí)家底。一年多來，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了比較明顯的成績(jī)，但與全省的水平和市委、市政府的要求還有很大的差距，人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：一是人口增長(zhǎng)的壓力非常大，目前仍處于人口生育高峰期。四是一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的整治難度比較大。尤其是當(dāng)前各區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的力度都比較大，各項(xiàng)指標(biāo)增幅較快，給我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的良好成績(jī)，必須進(jìn)一步牢固樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和不進(jìn)則退的意識(shí)，自加壓力，突出重點(diǎn)，主攻