【正文】 社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物質(zhì)條件日益豐富，人民群眾追求生態(tài)文明的意愿逐漸強烈起來，特別是“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”等事業(yè)的興起，廣大農(nóng)村的村容整潔了，房子漂亮了，要求改善河道水環(huán)境意愿更加迫切了。第三十一條 對農(nóng)村河道疏浚整治工程驗收不合格的項目要查明原因，分清責任，限期整改，視情況采取通報批評、扣減下計劃及補助經(jīng)費等措施。第二十四條 縣鄉(xiāng)河道疏浚整治推行項目監(jiān)理制，村莊河塘可推薦項目所在地3名以上村民代表參與全過程監(jiān)督，做好工作日志，提出書面監(jiān)督意見?？h鄉(xiāng)河道實行項目法人制管理模式，按照河道等級和行政區(qū)域?qū)嵭蟹旨壒芾?，項目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級相關(guān)部門組建。第十三條 農(nóng)村河道疏浚整治項目省補資金主要用于農(nóng)村河道疏浚整治土方工程，包括排水費、機械施工費以及農(nóng)村河道沿線坡面種草費、小型水工建筑物維修改造補助等。第六條 農(nóng)村河道疏浚整治由水利、財政部門共同負責：（一）水利部門的主要職責：負責河道疏浚整治及輪浚規(guī)劃的編制、審核；負責河道疏浚整治及輪浚計劃的編報、審核；負責工程實施組織管理，指導建設(shè)單位招投標工作；負責工程技術(shù)指導與質(zhì)量監(jiān)督；負責河道疏浚整治工程驗收；配合財政部門審核安排財政補助資金；開展河道疏?？冃гu估。在資金安排上實行省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政分級負擔，共同投入。（一）統(tǒng)一規(guī)劃。第三條 本省范圍內(nèi)使用省級農(nóng)村河道疏浚整治專項資金的農(nóng)村河道疏浚整治與管護適用本辦法?？h,鄉(xiāng)財政收入水平,城鄉(xiāng)居民收入水平。農(nóng)作物布局,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平.(有關(guān)數(shù)據(jù)均以統(tǒng)計部門公布2008年數(shù)據(jù)為準)第三節(jié) ,區(qū)域性河道,縣鄉(xiāng)河道, 農(nóng)村河道現(xiàn)狀第一節(jié) “十一五”縣鄉(xiāng)河道,“十一五”,.(劃分標準見表1)表1 江蘇省縣鄉(xiāng)河道劃分標準表 指標類型縣級河道鄉(xiāng)級河道流域范圍(行政區(qū)域)灌排控制面積(平方公里)長度(公里)平均底寬(米)流域范圍(行政區(qū)域)灌排控制面積(平方公里)長度(公里)平均底寬(米)山丘區(qū)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)50500125鄉(xiāng)內(nèi)跨村55031225平原區(qū)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)4030010 6鄉(xiāng)內(nèi)跨村54031036圩區(qū)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)302008 5鄉(xiāng)內(nèi)跨村5302835村莊河塘指一村范圍內(nèi),農(nóng)民群眾家前屋后的家河, ,2003年度以來各級疏浚,水環(huán)境整治工程實施狀況(規(guī)劃執(zhí)行情況,工程的組織實施,投入情況,管理方式,工程實施效益等).2,根據(jù)農(nóng)村河道實施現(xiàn)狀,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對水環(huán)境提出的要求, 規(guī)劃總則第一節(jié) ,以構(gòu)建和諧社會總攬全局,以農(nóng)村水環(huán)境,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn),生活條件為目標,加快建立以財政投入為主導,市場化籌資與引導群眾投勞投資相結(jié)合的農(nóng)村河道疏浚投入機制和管護機制,恢復河道的引排功能,生態(tài)功能和景觀功能,為江蘇省建設(shè)社會主義新農(nóng)村,“十五”,“十一五”期間取得的成效基本上,按照疏浚總體目標,繼續(xù)保持扶持力度,再經(jīng)過2011,2012兩年努力,完成7億左右土方任務(wù),落實農(nóng)村河道管護工作,建立健全管護制度,建立管護隊伍,落實管護經(jīng)費,推動河道管理工作正?；?保持農(nóng)村河道通暢,河面,堤坡整潔, (市,區(qū))《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十一五”計劃及遠景目標規(guī)劃》,《水利發(fā)展“十一五”計劃》以及流域, ,突出重點,集中投入,綜合治理,突出重點,對未列入2003年以來疏浚任務(wù)淤積嚴重的河道進行重點整治,原已列入規(guī)劃疏浚過的河段和村莊河塘,已列入中小河道治理規(guī)劃和其它區(qū)域治理規(guī)劃,不屬于農(nóng)村河道范圍的河道不得列入本輪規(guī)劃,如有發(fā)現(xiàn),一經(jīng)核實,鄉(xiāng)級河道疏浚實行集中治理,村級實行整村推進,“十一五”縣鄉(xiāng)河道及村莊河塘治理標準,結(jié)合本地實際,進一步明確引排,水質(zhì),環(huán)境,建筑物配套, :2010年規(guī)劃水平年:2012年第四章 工程規(guī)劃第一節(jié) ,恢復河道原設(shè)計標準(自籌能力強,有條件的可適當提高標準).疏浚農(nóng)村河道條數(shù),長度, ,對不同類型,不同級別分別按近年機械化施工平均費用計算(包括打壩,排水費用)。第四條 農(nóng)村河道疏浚整治目標。按照全省農(nóng)村河道全面疏浚一遍和建立農(nóng)村河道輪浚制度的總體要求，編制縣級農(nóng)村河道疏浚（含輪浚）規(guī)劃，本輪河道疏浚規(guī)劃應(yīng)與中小河流治理、土地開發(fā)利用、高標準農(nóng)田建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相銜接。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和民間資本等多種形式投入到河道長效管護。（二）財政部門的主要職責：負責河道疏浚整治及輪浚規(guī)劃的審定；負責河道疏浚整治及輪浚計劃的審定；負責工程資金籌措及安排財政補助資金，負責工程概決算審核；第十一條 農(nóng)村河道疏浚整治實行項目所在地公示制。第十四條 %的標準統(tǒng)一提取后下達，各地不得再從省補資金中提取，河道疏浚整治項目管理費主要用于規(guī)劃編制、勘測設(shè)計、招投標、監(jiān)督檢查、建立檔案等，不足部分由同級財政另行安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建項目法人的由縣級水利部門審批，縣級相關(guān)部門組建項目法人的由該部門上級主管機關(guān)審批。第二十五條 農(nóng)村河道疏浚整治實行工程進度月報制，縣級水利部門應(yīng)安排專職統(tǒng)計人員，按照省有關(guān)要求及時報送工程進度報表，統(tǒng)計報表經(jīng)分管領(lǐng)導簽字確認后上報，確保工程按時完成。第七章 附則第三十二條 本辦法自2011年 月 日起施行，凡此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。圖新興鄉(xiāng)內(nèi)孟村圖新興泉莊村泉莊湖二、松陽縣開展農(nóng)村河道的現(xiàn)狀松陽縣開展農(nóng)村河道治理的歷史比較早，近些年來也建成了向新興鄉(xiāng)內(nèi)蒙村、泉莊這樣的具有一定示范效益的板村。受上游水土流失影響，農(nóng)村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎縮等現(xiàn)象，加之農(nóng)田生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)以及生活污水的排放，以及農(nóng)業(yè)面污染擴大的影響，使農(nóng)村河道水體污染進一步加重，造成生態(tài)退化、水環(huán)境變差，使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量下降，直接影響人民群眾身心健康。四是專業(yè)人才缺少，治理手段單一。2011年縣里從土地出讓金中安排320來萬元，用于農(nóng)村河道整治，加上省里爭取的資金，全年的資金投入十分有限，而項目村眾多，資金分散使用后，每個村投入的資金只有五六十萬元，只能解決最基本的防洪防沖問題，很難在水景觀、生態(tài)等方面進一步提升?？偨Y(jié)起來有以下幾條經(jīng)驗：河道形態(tài)的治理。提倡緩坡，對直立的鋼筋水泥防護，一般只在有特殊要求的河段構(gòu)筑，盡可能的采用緩坡，為此河床原有內(nèi)外連通的質(zhì)地。出現(xiàn)了不少如生態(tài)砼、格檳擋墻、生態(tài)植物袋等新型的建筑材料，也有采用純植物護坡的設(shè)計和實踐，在一些區(qū)域取得了不錯的效果。為了把項目建設(shè)好，我們計劃以“百村繞水”為建設(shè)理念，著力恢復河道功能，改善農(nóng)村水環(huán)境，最終實現(xiàn)“村村繞水、村村清水、人人樂水、人人護水”的整治目標，具體在項目管理與具體整治措施等兩個方面提出下一步工作打算和建議，苦下功夫，爭取好的結(jié)果。按照屬地管理的原則，切實履行“河道保潔”工程，建立農(nóng)村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河道長效保潔管理，進一步健全完善全區(qū)農(nóng)村河道保潔考核辦法，實施定政策、定責任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。（二）具體整治措施