【正文】 費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。調(diào)整原因：一是2016年4月新入編一名工作人員，追加了相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)；二是調(diào)整工資補(bǔ)發(fā)。由于2015年無決算，2016年是第一年開展決算，所以無上年數(shù)據(jù)比較。三、支出情況說明，其中：，, 。（四）查處整改到位的標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)衛(wèi)片查處整改執(zhí)行的是雙重標(biāo)準(zhǔn)，一是對(duì)事的處理，不但要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位，而且沒收違法所得和罰款收繳還必須落實(shí)才算是處理到位；二是對(duì)人的處理，只要是移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和和移送司法機(jī)關(guān)到位，就是落實(shí)到位（五）查處整改環(huán)節(jié)存在的主要問題查處整改不到位注意：國土資源主管部門要切實(shí)履職到位（發(fā)現(xiàn)、制止、查處、報(bào)告、移送）（六）針對(duì)2010年度查處整改不到位的問題，部在2011年度將采取的一些措施：督查（省級(jí)督查、部級(jí)督查）數(shù)據(jù)審核（市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)）驗(yàn)收（省級(jí)驗(yàn)收、部級(jí)驗(yàn)收）警示約談（省、部）與案件查處相結(jié)合。和土地相比，礦產(chǎn)在認(rèn)定違法行為人時(shí)比較特殊，主要是盜采、偷采和游擊式的開采，有時(shí)難以確定明確、具體違法行為人，對(duì)于無法認(rèn)定違法行為人的按非立案處理，同時(shí)報(bào)告政府，由政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法對(duì)違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治。違法審批包括違法批準(zhǔn)勘查、違法批準(zhǔn)開采、越權(quán)審批探礦權(quán)/采礦權(quán)、其他違反規(guī)劃審批探礦權(quán)/采礦權(quán)。（二）違法圖斑類別主要有四種類別：違法勘查、違法開采、違法轉(zhuǎn)讓、違法審批。（圖斑判定的第三部分）違法圖斑的判定方面的有關(guān)內(nèi)容（一）違法圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。需要注意的是與2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查不同的是2011年度的偽變化圖斑有時(shí)間界定：2011年期間。接下來我介紹第二大方面的內(nèi)容：2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的時(shí)間安排、工作任務(wù)和工作流程。土地衛(wèi)片排序的主要依據(jù)是違法占用耕地的比例，而礦產(chǎn)衛(wèi)片排序的主要依據(jù)是衡量轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)違法的絕對(duì)數(shù)量值。今天我主要介紹四個(gè)方面的內(nèi)容：一、我市2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的特點(diǎn)二、2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的時(shí)間安排、工作任務(wù)和工作流程三、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的判定四、對(duì)礦產(chǎn)違法行為如何進(jìn)行查處整改首先，介紹第一方面的內(nèi)容：我市2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的特點(diǎn)去年，國土部首次在全國范圍內(nèi)部署開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。從我市情況看我市的礦產(chǎn)衛(wèi)片具有一定的特殊性，具體表現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是國土部下發(fā)我市的礦產(chǎn)監(jiān)測圖斑數(shù)量較少（2010年度國土部共計(jì)下發(fā)我市監(jiān)測圖斑21個(gè)）；二是我市有些區(qū)市縣沒有礦產(chǎn)監(jiān)測圖斑，沒有檢查工作任務(wù)（莊河和長海，瓦房店1個(gè)）；三是我市礦產(chǎn)違法數(shù)量較少，違法類型都是無證開采（全市共發(fā)現(xiàn)9起礦產(chǎn)違法行為）。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，如果今年不出現(xiàn)大的變化，我市的情況不會(huì)有大的改變。今年我市的礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總體分為四個(gè)階段：（一）安排部署階段（4月30日前）（二）核實(shí)查處階段（4月30日～6月10日）（三）督察驗(yàn)收階段（6月11日～9月15日，兩次督察，兩 次驗(yàn)收，數(shù)據(jù)審核）（做好四次迎檢準(zhǔn)備）（四）約談問責(zé)階段（9月30日以后）部里在2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的時(shí)間安排上有六個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)需要我們特別注意：（一）第一個(gè)是4月30日，國土資源部將在4月30日前下發(fā)礦產(chǎn)衛(wèi)片數(shù)據(jù)（二）第二個(gè)是6月30日，省廳將在6月30日前完成省級(jí)督察并向部初報(bào)數(shù)據(jù)成果（三）在4月30日～6月30日這個(gè)時(shí)間段，各地方組織核查、查處、整改（在此期間，有兩個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)：按照我市工作方案的要求6月5日前各區(qū)市縣要通過省廳內(nèi)網(wǎng)向市局上報(bào)初步成果數(shù)據(jù)，6月20日前完成省級(jí)督查，我）（四）第三個(gè)是7月31日，國土部將在7月31日前完成對(duì)初報(bào)數(shù)據(jù)的審核、審核意見反饋和部級(jí)督查我們要做好迎檢準(zhǔn)備（五）第四個(gè)是8月15日，省廳將在8月15日前完成省級(jí)驗(yàn)收、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的判定分為三種類型：偽變化圖斑、合法圖斑、違法圖斑。（2010年是首次開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，并沒有時(shí)間界定，而2011年度是在2010年度的基礎(chǔ)上開展的，所以對(duì)偽變化圖斑有時(shí)間的界定：2011年期間。根據(jù)《遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》規(guī)定：開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源，由縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。違法勘查包括無證勘查、越界勘查、其他違法開采包括無證開采、以采代探、擅自改變開采礦種等。違法轉(zhuǎn)讓和違法審批通常在日常巡查中難以發(fā)現(xiàn)。（三）不處理不處理就是不需要處理。部選擇一些圖斑進(jìn)行直查。四、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況說明1．。（2）培訓(xùn)費(fèi)支出情況，其中：2015衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作培訓(xùn)；人事人才系統(tǒng)培訓(xùn)。其中：，, ；使用上年結(jié)余資金購置了一批辦公設(shè)備，聘用人員工資。（四）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。（七）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。市長李寧波強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，不斷增強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責(zé)任感；要明確任務(wù)任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開展，各級(jí)各部門要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在督察調(diào)研中，謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來 圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導(dǎo) 取得的成效，認(rèn)為我市高度重視，措施到位，積極進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)具體實(shí)施方案，限期完成對(duì)違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，成效明顯。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段，還沒有依法查處到位，三是復(fù)耕復(fù)綠工作不徹底，復(fù)耕的土地現(xiàn)狀和復(fù)綠的情況達(dá)不到工作要求。各地要落實(shí)專人，盡快完善用地報(bào)批工作。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。如：有關(guān)的職能部門在聯(lián)合查處工作機(jī)制方面在 5具體操作和程序上應(yīng)該怎么做、如果違反了應(yīng)該怎么處理等，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度真正落到實(shí)處。圖為市國土局召開例行督察座談會(huì)現(xiàn)場 會(huì)上，參會(huì)人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想，趕超跨越”調(diào)研活動(dòng)踴躍發(fā)言，出謀獻(xiàn)策，余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前我市國土資源各項(xiàng)中心工作，特別是迎接國家土地例行督察工作重要性的認(rèn)識(shí)，既要把迎接國家土地例行督察工作作為一種壓力，也要視為一種機(jī)遇，是檢驗(yàn)我市國土資源系統(tǒng)能力水平的 8一個(gè)機(jī)會(huì)。同時(shí)要把握重點(diǎn)，按順序推進(jìn)。要求市迎接國家土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督查指導(dǎo)，通過督查指導(dǎo)，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況后，受覃塘區(qū)人民政府邀請，余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志參加了覃塘區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實(shí)、圖為余飛副局長（右一）在會(huì)上講話 再推進(jìn)工作會(huì)議。（共印20份）XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作簡 報(bào)第 5 期XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年4月13日我市召開2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片 執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議2012年4月12日上午，XX市人民政府在市政府第一會(huì)議室，召開XX市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議指出，2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，全市各級(jí)各部門務(wù)必精心組織，周密安排，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持依法辦事，妥善處理有關(guān)問題。（共印40份）XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作簡 報(bào)第 6 期XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年5月10日國土資源部下發(fā)2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)按照《國土資源部關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)?2012?16號(hào)）的要求，2012年5月9日，國土資源部制作下發(fā)了2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。（共印20份）XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作簡 報(bào)第 7 期XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年6月16日市國土資源局召開全市2011 土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議2012年6月15日下午，市國土資源局在該局四樓會(huì)議室召開全市2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議。國土資源部下達(dá)給我市2011疑似違法用地圖斑X個(gè)，面積X畝，其中耕地面積X畝。檢查驗(yàn)收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項(xiàng)打分、綜合評(píng)定的驗(yàn)收方法進(jìn)行。XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作簡 報(bào)第 9 期XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年9月18日關(guān)于全市2011土地礦產(chǎn) 衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作驗(yàn)收情況的通報(bào)按照國土資源部、自治區(qū)人民政府關(guān)于2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署，根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）和XX市人民政府《關(guān)于開展XX市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號(hào)）的要求，XX市人民政府組織兩個(gè)檢查驗(yàn)收工作組，于2012年9月11日至9月13日對(duì)我市港北區(qū)