【正文】 建議市委、市政府認(rèn)真研究。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機構(gòu)。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。會展辦公室只是臨時性協(xié)調(diào)機構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調(diào)各類大型會展活動的事務(wù)越來越多，現(xiàn)有會展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會展經(jīng)濟工作的發(fā)展要求。隨著我市會展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展業(yè)市場主體培育滯后。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少?，F(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細(xì)則》。5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導(dǎo)性文件。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。通過強力推進基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機遇。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。此外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。伴隨著會展經(jīng)濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo)，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進。旅游業(yè)整體實力不斷提升。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經(jīng)濟的崛起。會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；達69場次，較上年增長70%，參展人數(shù)增長141%，當(dāng)年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第十六屆國際美術(shù)大會的舉辦，標(biāo)志國際性大展取得零的突破，當(dāng)年參展人數(shù)總計達28萬人次。一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。會展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。幾年來，我市成功舉辦了“第十六屆國際美術(shù)大會”、“全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會”（連續(xù)四年）、“中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。近年來，入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長，分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點等旅游標(biāo)準(zhǔn)，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級，在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標(biāo)準(zhǔn)。合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。經(jīng)濟拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進作用。會展旅游是國民經(jīng)濟的“助推器”。城市綜合實力日益增強。我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。市會展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大。會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。會展業(yè)的整體水平有待提高。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟發(fā)達的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低，綜合服務(wù)水平不高。城市承載力有待進一步增強。二是配套設(shè)施不足。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。加快會展場館建設(shè)，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施加快建設(shè)和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設(shè)為契機，切實解決制約我市會展經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎(chǔ)。強化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制，特別是加強政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機制。和我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下一步應(yīng)有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標(biāo)，組織入圍單位進行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃，評選產(chǎn)生中標(biāo)單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１２個年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團。推進《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設(shè)，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級農(nóng)家樂。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。三是立足省會經(jīng)濟圈，加強全省旅游合作。第二篇：旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，打造休閑養(yǎng)生旅游名縣——XX縣旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告XX人民政府副縣長 XX（２００９年６月８日）近年來，XX縣委、縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依托“世界長壽之鄉(xiāng)”品牌資源，以打造“壽旅名縣”為目標(biāo)，全面實施整合資源、培育品牌、開放帶動和重點突破戰(zhàn)略，旅游業(yè)取得了跨越性發(fā)展。四是立足兩廣，面向珠三角和長三角地區(qū)，初步構(gòu)筑起穩(wěn)固的旅游市場網(wǎng)絡(luò)和營銷體系，其中入境旅游者5115人次，客源市場不斷拓展。八是隨著旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展以及三個文明建設(shè)等方面關(guān)聯(lián)帶動作用的日益顯現(xiàn)，全社會大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場意識不斷增強，關(guān)注旅游、發(fā)展旅游、參與旅游的社會氛圍日益濃厚，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化。要以“世界長壽之鄉(xiāng)”為品牌依托，順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展態(tài)勢，緊緊圍繞打造國際養(yǎng)生度假中心的發(fā)展目標(biāo)，以景區(qū)景點建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條為中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高XX旅游服務(wù)功能和水平；以強化管理和規(guī)范服務(wù)為重點，全面優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升XX旅游市場競爭力；以產(chǎn)業(yè)互動和部門聯(lián)動為突破口，綜合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動功能，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。在追求游客總量增長的同時，更要注重旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和消費結(jié)點的培育和延伸，以長壽品牌為依托，加大旅游要素整合力度，做好做足養(yǎng)生的文章，大力發(fā)展特色長壽養(yǎng)生餐飲、特色旅游商品、特色旅游文化、特色旅游交通、特色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等，豐富主要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的旅游服務(wù)功能和文化展示功能，在延長游客停留時間、提高游客消費等方面尋求旅游質(zhì)量提升。各級政府和相關(guān)部門必須從思想深處改變意識，充分認(rèn)識、重視并發(fā)揮旅游業(yè)在拉動內(nèi)需、推動工業(yè)產(chǎn)品商業(yè)化和服務(wù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快村屯群眾脫貧致富、增加社會就業(yè)、改善投資環(huán)境、樹立XX對外開放形象等方面的作用和地位，使旅游業(yè)更好地為全縣國民經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和三個文明建設(shè)提供服務(wù)。在旅游項目開發(fā)建設(shè)中注重融入民族文化和地方民俗文化。同時，盡快完善壽鄉(xiāng)旅游形象標(biāo)識系統(tǒng)并廣泛應(yīng)用。以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手，通過開展創(chuàng)建國家A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游景觀名鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范縣等活動，切實加快XX旅游產(chǎn)品的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和配套完善，全面提升XX旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。爭取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目獲得國家和自治區(qū)擴大內(nèi)需資金支持，努力完成主要旅游道路建設(shè)；完工賜福湖游輪碼頭和盤陽河漂流碼頭建設(shè)；切實依法抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作，實施盤陽河和賜福湖環(huán)境整治工程。創(chuàng)新辦好XX國際長壽養(yǎng)生文化旅游節(jié)；通過開展“XX旅游大篷車”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌；加強區(qū)域旅游交流與合作，共同打造長壽養(yǎng)生旅游品牌和精品旅游線路；采取企業(yè)聯(lián)盟、區(qū)域代理、連鎖加盟、超量獎勵等創(chuàng)新方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營銷體系。協(xié)調(diào)解決好旅游投資項目用地預(yù)審、建設(shè)報批、工程進度等問題，加強對旅游企業(yè)在規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面的指導(dǎo)；努力培育一批優(yōu)秀旅游商品品牌，打造廣西長壽養(yǎng)生旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地；努力培育一批特色長壽餐飲系列和養(yǎng)生保健餐飲店，逐步形成廣西特色民族餐飲品牌；用市場化的手段加強對國有旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理。出臺并實施《旅游景區(qū)管理規(guī)定》，將旅游規(guī)劃納入法制化管理程序并指導(dǎo)規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為；完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平；深入貫徹、落實國家和自治區(qū)旅游法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和優(yōu)惠政策，將旅游業(yè)發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道；構(gòu)建現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策以及市場動態(tài)管理和定向營銷提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。旅游資源以類型全、品位高、功能齊、特色濃和原始性、神秘性、多樣性為特色而著稱于世。第四階段，即2005年9月至今，這一階段甘南旅游業(yè)得到了長足發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，項目建設(shè)穩(wěn)步推進，宣傳促銷成效顯著，行業(yè)管理不斷提高，游客人數(shù)逐年增加，產(chǎn)業(yè)地位日趨顯著。為確保這一目標(biāo)的實現(xiàn)，州委、州政府出臺了《關(guān)于甘南州旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的實施意見》，確立了政府主導(dǎo)、市場運作、全民參與、上下聯(lián)動、目標(biāo)管理的工作新格局。二是州上委托蘭州大學(xué)、中科院地理研究所編制了高起點、高水準(zhǔn)并具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性的《甘南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006－2025）》，各縣市的《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》全部完成，《臨潭縣冶力關(guān)景區(qū)修建性詳規(guī)》、《夏河縣拉卜楞景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)》、《卓尼縣洮河風(fēng)情線及大峪溝景區(qū)修建性詳規(guī)》、《迭部縣臘子口景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)》、碌曲則岔石林、郎木寺、瑪曲貢塞爾卡木道、合作南山當(dāng)周溝、卓尼大峪溝等景區(qū)的修建性詳規(guī)也相繼編制完成。2003年至2007年，；全州先后引進旅游開發(fā)項目21個，；全州旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項目共計101個，建成和續(xù)建的旅游道路建設(shè)項目24條，元。2004年實現(xiàn)了旅游業(yè)“一年邁大步”的奮斗目標(biāo)，2006年實現(xiàn)了旅游業(yè)“三年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。現(xiàn)有國內(nèi)旅游社8家。三是市政建設(shè)步伐加快。截止2007年底，我州已有“農(nóng)（牧）家樂”570家，已具規(guī)模的達240家，最高的年收入超過10萬元；景區(qū)乘馬服務(wù)123家。通過幾年不懈的努力，“九色甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”已成為全國知名節(jié)慶品牌，瑪曲格薩爾賽馬大會、臨潭萬人拔河比