【正文】 不另起爐灶；二是與域外力量的包容，不是排擠俄美歐日等域外勢力。日本在絲路沿途國家經(jīng)營多年，“一帶一路”動其奶酪，可能采取如下措施破壞：一是在中南半島、孟加拉灣搞互聯(lián)互通與中國唱反調(diào)；二是利用其對外直接投資(FDI)優(yōu)勢攪局； 三是通過非政府組織破壞中國項目； 四是利用亞行基建項目與中國競爭。印度的戰(zhàn)略不合作2014年底在中國人民大學(xué)演講中，印度著名中國問題專家謝剛稱，印度未表態(tài)支持“一帶一路”的理由有三個：一是成本巨大(要8萬億美元大規(guī)模投入)，印度不愿投入，擔(dān)心無法獲益；二是所經(jīng)地區(qū)爭議、動蕩，比如經(jīng)過克什米爾地區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟走廊經(jīng)過緬甸不穩(wěn)定地區(qū)、中巴經(jīng)濟走廊經(jīng)過不穩(wěn)定弧等；三是擔(dān)心被中國包圍，尤其是從海上、陸上惡化印度安全環(huán)境，擔(dān)心美國的介入影響其獨立自主性等。俄羅斯對“絲綢之路經(jīng)濟帶”的態(tài)度一度是警惕和緊張的：一是怕繞過俄羅斯； 二是怕與歐亞聯(lián)盟相對立； 三是怕取代上合組織。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟2015年1月1日起正式投入運營，成員國包括俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦。美國是實用主義的國家，美國公司、個人可能率先參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、實施，推動美國政府更新觀念、轉(zhuǎn)變看法。如何處理好與美國主導(dǎo)的現(xiàn)行國際體系及全球化關(guān)系？美國可能的破壞包括：一是美國的聯(lián)盟體系破壞“一帶一路”建設(shè)：與沙特的特殊關(guān)系慫恿三股勢力攪局；二是為維護海上霸權(quán)，不斷強化印太戰(zhàn)略，加強亞太、印度洋軍力，重點利用東亞海洋領(lǐng)土爭端，挑唆聲索國制造事端，企圖“以鄰制華”、“困龍淺灘”，遏阻中國“海洋崛起”；三是策動沿途國家(尤其是緬甸、越南、中亞國家)的顏色革命；四是加緊通過利益集團代言人對中國施加影響，策劃推動“五獨”勢力的合流，推動臺灣加入TPP；五是與日本一道，借助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)保、勞工標準等，利用亞行阻止亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，敗壞“一帶一路”聲譽。多數(shù)國家指望“一帶一路”給他們帶來收益，但并未準備好投入，一些國家甚至公開恐嚇，“支持不足而搗亂有余”，干擾“一帶一路”的建設(shè)。政局不穩(wěn)或?qū)θA關(guān)系緊張，更導(dǎo)致立場的逆轉(zhuǎn)。當然，戰(zhàn)略分析總是從最壞處著眼，追求最好。我們也盡可能將美國利益融進來，引導(dǎo)、塑造美國對“一帶一路”的認識，并以其盟國態(tài)度反推美國立場變化，使之朝向有利于、至少不妨礙或少妨礙“一帶一路”建設(shè)的方向發(fā)展。該組織還將吸納新成員，亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦會加入，不排除塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在未來加入的可能性。經(jīng)過不斷做俄羅斯政府工作，終于取得其支持，并將其遠東開放和遠東鐵路改造項目融進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，以中蒙俄經(jīng)濟走廊帶動俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展。但是，印度并未公開反對“一帶一路”戰(zhàn)略，甚至贊同將東北邦開放融入孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，對中國的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗十分看重。當然，日本并非不能爭取。美國的比較優(yōu)勢是軍事聯(lián)盟體系，中國的比較優(yōu)勢是人、技術(shù)、經(jīng)驗和地緣，可以參照北約與歐盟的合作模式——北約提供歐洲的硬安全、歐盟提供軟安全服務(wù)，避免重復(fù)、競爭——實現(xiàn)中美新型大國關(guān)系在“一帶一路”的兼容。與有關(guān)國家的領(lǐng)海主權(quán)爭端通過雙邊談判的方式予以解決，但不影響海上絲綢之路的推進。與沿線國家的雙邊合作，比如自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定談判很重要，多邊的經(jīng)濟走廊，如孟中印緬經(jīng)濟走廊很重要，是聯(lián)系海上與陸上絲綢之路的紐帶，兩者相輔相成、相得益彰，共同拓展經(jīng)濟合作、互利共贏新模式。當然，雙軌是形式，不是目的，最終要實現(xiàn)雙軌統(tǒng)合，一盤棋推進。最后，要抓住歐洲。推動歐盟加入“海上合作組織”；與歐洲國家合作共同經(jīng)營中亞、中東、西亞北非市場。一帶一路沿岸、沿途國家對美國霸權(quán)的失落，可能轉(zhuǎn)而將希望寄托在中國身上，邀請中國戰(zhàn)略介入中東、中亞、西亞北非等地，對中國戰(zhàn)略誘惑不?。唤z綢之路經(jīng)濟帶要確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，而戰(zhàn)略資產(chǎn)易投不易守，這些都可能使中國陷入保羅二、美國的戰(zhàn)略圍堵。美國在加速推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略的同時，可能重拾新絲綢之路計劃并加以改造，從海陸兩路進行攪局。五是與日本一道利用亞行阻止AIID，敗壞一帶一路聲譽。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟2015年1月1日起正式投入運營，其成員國包括俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦。其中哈、吉均為中國絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要國家。印度著名中國問題專家謝剛稱，印度未表態(tài)支持一帶一路理由有3：一是成本巨大(要8萬億美元大規(guī)模投入)，印度不愿投入，擔(dān)心無法獲益。五、日本的戰(zhàn)略攪局。對抗影響一帶一路沿途、沿岸地區(qū)穩(wěn)定，相關(guān)國家可能成為美俄代理人對抗的犧牲品，尤其是烏克蘭危機走勢、伊朗與美國的關(guān)系、沙特對伊斯蘭極端勢力的影響，滋生種種地緣政治風(fēng)險。政局不穩(wěn)或?qū)θA關(guān)系緊張，更導(dǎo)致立場的逆轉(zhuǎn)。就私人投資而言還需考慮企業(yè)經(jīng)營者個人安全的因素，這主要與恐怖主義活動有關(guān)。：烏克蘭危機后俄周邊地區(qū)的安全形勢急劇惡化，中國東海與南海的邊界沖突，宗教、民族沖突，其他武裝沖突愈加突出等。所謂“兩容”，一是與當?shù)匾延泻献骷軜?gòu)的兼容，盡量不另起爐灶；二是與域外力量的包容，不是排擠俄美歐日等域外勢力。所謂“兩分”，就是分好工，分好責(zé)，不能全包。尤其是要借助歐洲運籌好中美俄大三角關(guān)系，調(diào)停烏克蘭危機。此外，推動地方與沿途、沿岸、沿線國家結(jié)對子。與此同時，加強絲路公共外交，也是化解一帶一路風(fēng)險，消除“絲路威脅論”的必要舉措。先看“天時”，從2010年至今，中國經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居世界第二。改革開放后，鄧小平提出“兩個大局”戰(zhàn)略。我們再看“人和”。2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想；2013年10月又在訪問印度尼西亞時提出共建“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想，這便是“一帶一路”的由來。中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊，可以貫通“一帶”和“一路”，進一步推動產(chǎn)能合作，從而取得更大的進展。同時“一帶一路”作為復(fù)合型國家戰(zhàn)略，制度建設(shè)無疑不可或缺。習(xí)近平主席多次強調(diào)要建立命運共同體、利益共同體和責(zé)任共同體，正是在共同體意識的指導(dǎo)下，中國現(xiàn)在已經(jīng)和70多個國家建立了不同形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種模式的運用可以讓多方受益，而且對中國的產(chǎn)能合作，特別是對中國提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和核心競爭力是有重大戰(zhàn)略意義的。推進“一帶一路”，戰(zhàn)略對接是重點。2015年5月8日，習(xí)近平主席與俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署并發(fā)表了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》。如今中歐已經(jīng)開始就《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實進行相關(guān)工作，并且就中歐金融、能源、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等多個領(lǐng)域達成了共識。同時也應(yīng)注意，“一帶一路”的推進將面臨諸多嚴峻的挑戰(zhàn)。它承載著中國崛起的希望，也為中國經(jīng)濟發(fā)展提供著新動力，是中國智慧、中國方案的集中體現(xiàn)，同時也意味著中國將為全球治理提供更多的公共產(chǎn)品。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。加強政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。強化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。（3）貿(mào)易暢通投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。加強供應(yīng)鏈安全與便利化合作，推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動檢驗檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，鞏固和擴大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。（4）資金融通資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。共同推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機構(gòu)開展磋商。符合條件的中國境內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權(quán)基金作用，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設(shè)。沿線國家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開發(fā)、社會保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實合作。加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育、醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。政府是“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者，政府主要扮演著開疆拓土、牽線搭橋的角色。在全球化的今天，跨國公司成為了“海外投資”的主要承擔(dān)者，中國實施“一帶一路”項目也需要有一批實力強大的跨國公司。當然，不是所有的國有企業(yè)都可以參與到“一帶一路”項目中去。其次，中國應(yīng)該與沿線國家在安全方面加強合作，以當?shù)卣疄橹?，同時依托于“聯(lián)合國維和部隊”，在**地區(qū)設(shè)立一道對“一帶一路”資產(chǎn)以及海外勞工進行保護的安全屏障。在“一帶一路”項目落戶沿線國家之前