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正文內(nèi)容

必須切實提高法官調(diào)解素質(zhì)-wenkub

2024-11-04 22 本頁面
 

【正文】 ,對法官調(diào)解進(jìn)行必要的監(jiān)督和約束,才能使法院調(diào)解工作收到應(yīng)有的效果。因此,調(diào)解程序必須規(guī)范。理論界普遍認(rèn)為調(diào)解具有非程序的特征,調(diào)解方式靈活多樣,不拘泥于程序法的規(guī)定。按照民事訴訟法的規(guī)定,調(diào)解應(yīng)當(dāng)自愿、合法,查明事實,分清是非。二是樹立中立和協(xié)調(diào)疏導(dǎo)的觀念。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型過程中,涉訟上訪較多,當(dāng)事人纏訴不斷,矛盾容易激化,從社會效果和法律效果有機(jī)統(tǒng)一的角度來看,一個案件若調(diào)解結(jié)案,則比判決結(jié)案效果要好。摒棄過去一段時間輕調(diào)重判的思想。所以,在社會傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的背景下,法院調(diào)解也應(yīng)逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越,要牢固樹立與現(xiàn)代法制相一致的法院調(diào)解理念。這在當(dāng)事人習(xí)慣依賴于審判機(jī)關(guān)主動性、能動性的時代,這種情形的調(diào)解也收到了一定成效。筆者認(rèn)為,要做好調(diào)解工作,必須下大氣力,提高法官的調(diào)解素質(zhì)。它以當(dāng)事人之間私權(quán)沖突為基礎(chǔ),以當(dāng)事人一方的訴訟請求為依據(jù),以司法審判權(quán)的介入和審查為特證,以當(dāng)事人之間處分自己的權(quán)益為內(nèi)容,實際上是公權(quán)力主導(dǎo)下對私權(quán)利的一種處分和讓與。在當(dāng)前社會矛盾凸顯,申訴上訪較多,執(zhí)行難度加大的情況下,加強(qiáng)法院調(diào)解工作,有利于化解各類矛盾糾紛,防止和減少申訴上訪,促進(jìn)社會和諧。一、樹立對法院調(diào)解的正確觀念認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。但是隨著社會的轉(zhuǎn)型,計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,當(dāng)事人個體意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng),他們不再愿意處在被勸說者的位臵,而是希望法官聽取自己的表達(dá)和請求。近幾年來,人民法院審判工作全面發(fā)展,積累了寶貴的經(jīng)驗,在民事審判工作中,確定了“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的指導(dǎo)方針。因為一個案件通過庭審后,依據(jù)查明的事實和法律,判決很簡單,省時省力。所以在審判工作中,要做到能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,既不能一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解而久調(diào)不決,也不能片面強(qiáng)調(diào)判決而忽視調(diào)解。調(diào)解應(yīng)由當(dāng)事人主導(dǎo),法官是調(diào)解的召集者、主持者、推進(jìn)者,處于中立的地位。但是有些案件,在調(diào)解時,當(dāng)事人并不強(qiáng)求明確是非責(zé)任。但是從審判實踐中來看,調(diào)解程序的靈活性或許有助于當(dāng)事人合意的形成,但更多的是造成法官調(diào)解行為的失范和審判活動的無序。如在訴前調(diào)解的,法官在當(dāng)事人起訴時,可以根據(jù)案情和當(dāng)事人的態(tài)度對調(diào)解成功的可能性作出初步的判斷,認(rèn)為調(diào)解結(jié)案可能性比較大的,則可以進(jìn)行訴前調(diào)解,否則,就要在立案后迅速移交業(yè)務(wù)庭審理。二、增強(qiáng)法官的職業(yè)操守和理論知識素養(yǎng)法院調(diào)解工作既是司法工作,也是綜合性的社會工作。(一)法官必須具備良好的職業(yè)操守。法官應(yīng)當(dāng)是具有高深道德修養(yǎng)的人,應(yīng)當(dāng)常懷仁愛之心,充滿同情之心,具有大無畏的勇敢精神,不阿權(quán)貴,不循流俗。二是要有良好的心理素質(zhì)。因此,法官必須學(xué)會控制自己的情緒,防止不良情緒的發(fā)生,遇到這種局面,應(yīng)沉著冷靜,不能隨意動肝火,應(yīng)當(dāng)始終保持一種豁達(dá)的胸襟和鎮(zhèn)靜的情緒,對當(dāng)事人要循循善誘,耐心疏導(dǎo),曉之以理,動之以情,明之以法,這樣才能取得較好的調(diào)解效果。要求法官有迎難而上、知難奮進(jìn)的勇氣和魄力,始終以一種主動、積極的精神狀態(tài)去排除各種干擾和障礙,用堅定的信念和意志力去化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛,做好調(diào)解工作。(二)法官必須具備深厚的法學(xué)理論功底。法理學(xué)是法官從事司法審判工作必須掌握的最基本的理論知識。包括憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、知識產(chǎn)權(quán)法、訴訟法、婚姻法、繼承法、物權(quán)法等等部門法,以及相關(guān)的立法解釋、司法解釋和司法審判政策。近幾年來,這些學(xué)科研究發(fā)展很快,應(yīng)用范圍也十分廣泛,對于司法審判工作來說具有很強(qiáng)的實用性,需要法官認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并運(yùn)用于司法審判實踐中。司法審判工作是一種社會性很強(qiáng)的專門職業(yè),涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、軍事等社會生活的方方面面。三、掌握法院調(diào)解的技巧和方法法院調(diào)解的內(nèi)容包羅萬象,瑣碎繁雜,且不斷地發(fā)生新變化。法官要想取得好的調(diào)解效果,必須首先取得各方當(dāng)事人的信任。為此,法官在調(diào)解過程中要注意了解和揣摩當(dāng)事人內(nèi)心真實想法。法官在主持調(diào)解過程中,對當(dāng)事人反映出來的一些錯誤言行和動機(jī),該扶正的要扶正,該祛邪的要祛邪,決不能為達(dá)成和解而一味遷就過錯一方當(dāng)事人的不當(dāng)言行,壓抑無過錯一方當(dāng)事人的善良愿望與訴求,要講究公平正義,用一種正義感和正氣來主持調(diào)解。法官在調(diào)解中,作為一種外在的力量,雖不能起到?jīng)Q定性作用,但是外因?qū)Ξ?dāng)事人這個內(nèi)因的作用也是非常大的。面對這類案件,調(diào)解無疑是化解矛盾的靈丹妙藥。對此,法官要克服畏難情緒,全方位、多角度調(diào)動各方面力量做調(diào)解工作。法官要在調(diào)解過程中注重從不同角度做好當(dāng)事人的規(guī)勸引導(dǎo)工作,促使當(dāng)事人的主觀認(rèn)識和心理朝著糾紛解決的方向轉(zhuǎn)化,從而促進(jìn)矛盾糾紛順利化解。為此,院黨組首先從加強(qiáng)隊伍建設(shè)入手,細(xì)化指標(biāo),嚴(yán)格考核。法官首先自己要忠誠、信仰我們自己執(zhí)行的法律,要有嚴(yán)格的自我約束意識,以自己的良心、良知、良行時刻自省自己的道德修為,老老實實做事,干干凈凈做人,尊重并切實保障各個訴訟主體行使訴訟權(quán)利,依法行使釋明權(quán),指導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。對事關(guān)穩(wěn)定大局和改革政策等重大、疑難、復(fù)雜案件,主動匯報、通報、溝通,依靠各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,綜合運(yùn)用多種手段,妥善予以解決。強(qiáng)化工作責(zé)任心 提高司法權(quán)威在民事審判工作中,要強(qiáng)化工作責(zé)任心,加強(qiáng)社會人情風(fēng)俗知識的積累,努力打造一支政治素質(zhì)高、理論水平精湛、社會經(jīng)驗豐富的具有全方位知識、高綜合素質(zhì)的民事審判隊伍。加強(qiáng)流程管理和節(jié)點控制 強(qiáng)化監(jiān)督評查對往年案件評查工作中,因掌握標(biāo)準(zhǔn)較寬泛,以至于去年沒有評出一件錯案及瑕疵案件,而受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑。對于判決的案件,必須做好判后釋法工作。前不久,在公司科級干部培訓(xùn)班上,三位教授用精辟的理論和鮮明的案例,為我們詮釋了執(zhí)行力的真正內(nèi)涵,使我們進(jìn)一步認(rèn)識到:一個要企業(yè)發(fā)展,必須增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力,沒有執(zhí)行力企業(yè)也就沒有核心競爭力。執(zhí)行力的核心是人,提高執(zhí)行力關(guān)鍵是增強(qiáng)全員素質(zhì)。這三個核心流程是緊密連接在一起的,其中人員流程是第一位的。提高執(zhí)行力,加大貫徹力度不僅是要求幾個人或一批人素質(zhì)高、能力強(qiáng),而是全員、整體、全面、全方位提高素質(zhì)的問題。作為在國內(nèi)外市場中享有一定聲譽(yù)遼河錄井公司來說,隨著我們不斷地加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和開拓新的市場領(lǐng)域,公司已經(jīng)形成了點多、面廣、戰(zhàn)線長的隊伍現(xiàn)狀,隊伍分布在蘇丹、巴基斯坦、哈薩克斯坦、新疆、海南、陜西、內(nèi)蒙、青海等省內(nèi)外各個探區(qū),全體職工在各自的崗位上,從事著各自的工作。認(rèn)同并融入企業(yè)文化,將自身價值與企業(yè)價值緊密聯(lián)系在一起,顧大體、識大局,自覺踐行企業(yè)核心價值觀,真正做到既能聞風(fēng)而動又能令行禁止,一舉一動、一言一行都能用企業(yè)文化規(guī)范約束自己。錄井二分公司廣濟(jì)工高峰是2005年新機(jī)制用工人員,他在無理論基礎(chǔ)、無實踐經(jīng)驗的情況下,在2006年錄井公司舉行的操作工技能大賽上擊敗眾多老操作工,并被評為公司標(biāo)兵。別人不會干的,他能干,別人會干的,他更會干,體現(xiàn)了高效率的執(zhí)行力。應(yīng)對錯綜復(fù)雜的形勢,加快實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步伐,公司在許多方面還很不適應(yīng),尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力不強(qiáng)就是一個突出的問題?!叭齻€依靠”就是要緊緊依靠市場開發(fā),拓展企業(yè)發(fā)展空間;緊緊依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展速度;緊緊依靠管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提升企業(yè)綜合管理水平。我們要始終把一切工作的出發(fā)點和落腳點,放在為職工群眾謀利益上,讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大職工,創(chuàng)造和諧,凝聚力量。第四篇:試論法官素質(zhì)的提高試論法官素質(zhì)的提高[ 周衛(wèi)亭 ]——(2005417)/ 已閱14049次試論法官素質(zhì)的提高周 衛(wèi) 亭內(nèi)容提要:隨著我國法制進(jìn)程的不斷加快、公民法律意識的快速提高、新的法律法規(guī)層出不窮、經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展日新月異??社會對法官隊伍提出了更高的要求。對于如何提高法官素質(zhì),作者從拓寬選人用人渠道、加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),改革教育培訓(xùn)制度、搞好法官素質(zhì)教育,建立法官職業(yè)保障機(jī)制,改進(jìn)法官遴選機(jī)制、提高法官人品道德素質(zhì)等方面進(jìn)行了闡述。法官的素質(zhì)包括那些要素?衡量法官素質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么?盡管各國的實踐不同,在法律或慣例的基礎(chǔ)上形成的標(biāo)準(zhǔn)也不同,但是概括而言,各國都把法官候選人是否具有優(yōu)良素質(zhì)作為惟一的選拔標(biāo)準(zhǔn),并力圖縮小甚至排除其他非素質(zhì)因素,如性別、種族、地位、宗教信仰、政治傾向等因素的影響;各國也沒有對優(yōu)良素質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)形成一致的意見。所謂崇法,就是要有一種捍衛(wèi)正義和公平的精神,具備一種為國家、為社會、為當(dāng)事人盡心辦事、全力負(fù)責(zé)的信念,崇尚法律、相信法律、敬重法律。二、優(yōu)良的法律職業(yè)能力和專業(yè)適應(yīng)能力。法律實踐是
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