國家發(fā)展改革委關(guān)于加強發(fā)電用煤價格調(diào)控的通知-wenkub
2024-11-04 22 本頁面
【正文】 人民政府對煤炭征收的價格調(diào)節(jié)基金和其他基金、收費項目，征收標(biāo)準(zhǔn)合計不得高于國務(wù)院批準(zhǔn)的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金每噸23元的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得對省內(nèi)外用煤實行不同標(biāo)準(zhǔn)；超過每噸23元，以及對省內(nèi)外實行不同標(biāo)準(zhǔn)的，必須在2011年12月31日前進(jìn)行整改；未對煤炭設(shè)立基金、收費項目的，不得新設(shè)基金、收費項目；已設(shè)基金、收費項目征收標(biāo)準(zhǔn)合計低于每噸23元的，不得提高。電煤價格在全國范圍內(nèi)基本穩(wěn)定后，我委將及時公告解除臨時價格干預(yù)。發(fā)電企業(yè)不得抬價搶購、超過國家規(guī)定價格漲幅簽訂電煤合同。二、對電煤實行臨時價格干預(yù)（一）對合同電煤適當(dāng)控制價格漲幅。第一篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于加強發(fā)電用煤價格調(diào)控的通知中央和國家機關(guān)發(fā)電發(fā)電單位國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改電[2011]299號國家發(fā)展改革委關(guān)于加強發(fā)電用煤價格調(diào)控的通知各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)信委），中國煤炭工業(yè)協(xié)會，神華集團公司、中煤能源集團公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司:為進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場秩序，穩(wěn)定發(fā)電用煤（以下簡稱“電煤”）價格，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十條規(guī)定，決定對電煤在全國范圍內(nèi)實施臨時價格干預(yù)措施，并就加強電煤價格調(diào)控有關(guān)事項通知如下：一、充分認(rèn)識加強電煤價格調(diào)控的必要性煤炭是重要的基礎(chǔ)能源，其價格變動對下游行業(yè)特別是火電行業(yè)影響很大。納入國家跨省區(qū)產(chǎn)運需銜接的年度重點合同電煤，2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎(chǔ)（合同未約定價格的，以2011年第一筆結(jié)算價格為基礎(chǔ)）上，上漲幅度不得超過5%。（二）對市場交易電煤實行最高限價。三、全面清理整頓涉煤基金和收費（一）取消違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費項目。四、確保電煤價格調(diào)控措施落實到位（一）落實地方責(zé)任。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強自律，嚴(yán)格執(zhí)行國家電煤價格臨時干預(yù)措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產(chǎn)量，保障電煤供應(yīng)，要信守合同，保證重點合同電煤的兌現(xiàn)率。嚴(yán)肅查處違反國家電煤價格調(diào)控政策，擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。（二）實施自查自糾和聯(lián)合督查。普洱市煤炭生產(chǎn)、銷售過程中征收的收費和基金，只涉及行政事業(yè)性收費項目，無政府性基金收費項目，具體包括兩類：一是國務(wù)院或財政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及煤炭生產(chǎn)銷售的行政事業(yè)性收費項目11項，即國土資源管理部門的礦產(chǎn)資源補償費、礦產(chǎn)資源勘查登記費、采礦登記費、土地復(fù)墾費和耕地開墾費；交通運輸部門的公路運輸管理費；水利部門的河道工程修建維護(hù)管理費、水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費；安全生產(chǎn)部門的職業(yè)、礦山安全衛(wèi)生檢驗費；環(huán)保部門的排污費等。近期，我國火力發(fā)電企業(yè)成本快速上升，經(jīng)營困難加劇，購煤發(fā)電能力受到較大制約，加之南方部分省份水電出力下降，電力供應(yīng)矛盾逐步積累，如不能妥善化解，將對迎峰度冬期間電力供應(yīng)和國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展以及群眾生活造成嚴(yán)重不利影響。產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）自產(chǎn)自用的電煤，合同價格漲幅不得超過上年合同價格（2011年電煤合同有多個價格的，以合同雙方確定的最高實際結(jié)算價格為準(zhǔn)）的5%。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)折算。除國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的礦產(chǎn)資源補償費、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，以及依法設(shè)立的對煤炭征收的價格調(diào)節(jié)基金外，凡屬省級以下地方人民政府越權(quán)或擅自設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前由相關(guān)地方人民政府自行取消。省級人民政府價格主管部門要主動向政府匯報加強發(fā)電用煤價格調(diào)控的具體要求，并采取積極措施，確保電煤價格調(diào)控措施落到實處。發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按照國家電煤價格調(diào)控政策要求，及時與煤炭企業(yè)簽訂電煤購銷合同，積極組織購買電煤，保障電力供應(yīng)。對違反規(guī)定的煤炭、電力企業(yè)，要依法沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，最高處以500萬元罰款。各地要在2012年1月15日前，將本地實施電煤價格調(diào)控的方案，特別是清理整頓基金收費項目、提高重點電煤合同兌現(xiàn)率、釋放煤炭產(chǎn)能、切實保障電煤供應(yīng)等方面的具體措施，報送我委。為理順煤電價格關(guān)系，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康的良好環(huán)境，有必要加強調(diào)控，穩(wěn)定電煤價格。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價，不得降低電煤合同兌現(xiàn)率、高價搭售市場煤。電煤交易雙方通過鐵路、公路直達(dá)運輸?shù)碾娒菏袌鼋灰變r格，不得超過2011年4月底的實際結(jié)算價格，也不得采取改變結(jié)算方式等手段變相漲價。（二）規(guī)范省級政府隨煤炭征收基金的標(biāo)準(zhǔn)。各地要在2011年12月底前建立電煤生產(chǎn)經(jīng)營情況監(jiān)測制度，按月監(jiān)測主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的電煤結(jié)算價格、產(chǎn)量、合同兌現(xiàn)率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督；要嚴(yán)格按照規(guī)定清理涉煤基金和收費，確保2012年1月1日之后沒有越權(quán)設(shè)立、超標(biāo)準(zhǔn)征收、雙重標(biāo)準(zhǔn)征收基金和收費的現(xiàn)象；要積極協(xié)調(diào)鐵路管理部門加強鐵路運力調(diào)配，優(yōu)先保障電煤運輸特別是重點合同電煤的運輸；要積極督促煤炭企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家電煤價格調(diào)控措施，
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