【正文】 、咨詢、監(jiān)測等消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的資質、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術服務，并對服務質量負責。物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區(qū)域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為。（六）參加火災公眾責任保險。（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經消防安全培訓；自動消防設施操作人員應取得建（構）筑物消防員資格證書。消防安全評估發(fā)現(xiàn)的問題，消防安全重點單位應當及時整改。（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。人員密集場所的門窗不得設臵影響逃生和滅火救援的障礙物。生產經營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。第三十八條 負責公共消防設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施完好有效。保險監(jiān)管機構負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業(yè)務，鼓勵保險機構發(fā)揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。第三十一條 縣國土局負責對涉及消防安全建設用地的審查、審批工作和對國土資源使用的監(jiān)督，依法查處擅自改變土地使用性質等各類違法用地行為。第二十九條 縣供電局依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，負責保障重要建筑、場館、設施、項目的消防用電；監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設施的用電安全；定期對供電設施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造老化供電設施和電氣線路；加強用電管理，開展用電安全知識的宣傳教育，督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術標準。將消防法律法規(guī)納入普法教育內容。第二十三條 縣農辦負責將消防工作納入社會主義新農村建設范圍，做到消防工作與新農村建設其他工作同建設、同檢查、同考評、同獎懲；做好農家樂等有關場所的消防安全監(jiān)督管理。會同有關部門制定本地區(qū)危險化學品、煙花爆竹單位事故應急預案，并對危險化學品單位事故應急預案備案，按照職責做好滅火救援有關工作。加強對電線電纜、電器產品、燃氣用具等消防相關產品質量的強制性認證管理，加大對電器產品及其生產企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。參與開展城市重大危險源火災風險和災害評估，結合本行業(yè)的職能和特點，參與制定應急預案，建立應急反應和處臵機制，按職責分工做好火災撲救、應急疏散和大型滅火演練等相關工作。第十七條 縣文化廣電新聞出版局負責文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護單位、公共娛樂場所等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理，落實安全防范措施。負責加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。在組織制定工程建設規(guī)范以及推廣新技術、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求。會同有關部門對消防專項規(guī)劃實施監(jiān)督和檢查；配合有關部門依法查處不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的違法建設工程。將消防法律法規(guī)和消防知識納入行政機關、事業(yè)單位工作人員培訓。第十四條 縣人力社保局負責職業(yè)培訓機構、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好居住出租房消防安全管理工作，負責對居住出租房消防安全管理工作進行業(yè)務指導、培訓，依法查處違反居住出租房消防安全管理的違法行為，督促指導承擔流動人口服務管理工作的機構做好居住出租房登記管理工作。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。領導班子其他成員要定期研究部署分管領域的消防工作，組織工作督查，推動分管領域落實消防安全工作。（三）根據(jù)要求安排資金用于公共消防設施建設。（四）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)要求在城市社區(qū)建立微型消防站，落實防火巡更制度，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高消防安全水平。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責：（一）建立健全消防安全組織，成立由主要領導擔任主任，相關科、所（隊）和消防工作站（消防辦公室）負責人為成員的消防安全委員會，負責領導、協(xié)調、落實消防工作。（八）組織領導火災撲救和應急救援工作。實行重大火災隱患掛牌督辦制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產停業(yè)整改報告，在7個工作日內作出同意或不同意的決定，并組織有關部門督促隱患單位采取措施予以整改。推動消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。加強消防水源建設，按照規(guī)定建設市政消防供水設施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門和單位。常態(tài)化開展分析研判，每半年召開常務會議，專題研究部署消防工作，分析評估本地消防安全形勢，遇重大情況或實際需要，應及時召開會議。消防安全重點單位應當設臵或是確定消防安全工作的歸口管理職能部門和消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。第二條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，對消防工作負總責；分管負責人為主要責任人，對消防工作具體負責；其他分管負責人在履行分管行業(yè)、領域工作職責的同時，具體負責消防安全工作。第三條縣人民政府各工作部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求和縣政府確定的職責，依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責、盡職免責。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。（三）在縣人民政府財政預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，促進消防事業(yè)發(fā)展。（五）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；在重大節(jié)假日、森林防火和重要活動期間以及火災多發(fā)和農業(yè)收獲季節(jié)，組織開展消防安全檢查和專項治理。（七）加強城鎮(zhèn)消防站和專職消防隊、志愿消防隊建設，明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員，建設營房，配齊裝備；按規(guī)定落實其工資、保險和相關福利待遇。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處臵機制，落實人員、裝備、經費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。（二）落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，將消防安全納入“基層治理四平臺”建設和“全科網(wǎng)格”工作內容，強化網(wǎng)格員火災隱患排查、火災隱患信息報送和消防宣傳教育工作職責。（五）安排必要的資金用于消防工作經費支出。第八條 集聚區(qū)管委會等地方人民政府的派出機關，負責管理區(qū)域內的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。第三章 縣級各部門消防安全職責第十條 縣級各部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務工作特點，在行業(yè)安全生產法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。（四）在履行行政管理、綜合協(xié)調或公共服務職能時，應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育，督促和指導村（居）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等有關單位落實消防安全措施，整改火災隱患。負責將消防知識納入技工學校等職業(yè)培訓機構的教學培訓內容。第十五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局要依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設施布局專項規(guī)劃，根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃配合相關部門編制修訂消防專項規(guī)劃，會同有關職能部門組織審查，并上報本級人民政府審批。預留消防站建設用地，并負責監(jiān)督實施。負責依法查處違反房屋租賃管理規(guī)定的行為。第十六條 縣交通運輸局負責在客運車站、碼頭及管轄范圍內交通工具管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。負責由文化部門審批的辦學、培訓機構的消防安全管理。第十九條縣市場監(jiān)督管理局負責依法對流通領域消防產品、電器產品質量實施監(jiān)督管理，加大對電器產品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，依法查處銷售不合格消防產品的違法行為。配合加強對商品交易市場的消防安全檢查，督促市場主辦單位依法落實單位主體責任、加強消防安全管理。第二十一條 縣旅游局負責旅游行業(yè)、景區(qū)（點）消防安全監(jiān)督管理。第二十四條 縣科技局負責將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃項目的編制和實施，組織開展消防科技研究開發(fā)和有關科技項目的實施，評定消防科技新成果、新產品并推廣運用；將消防科技知識和消防法律法規(guī)納入科普、普法教育內容。第二十六條 縣財政局負責按規(guī)定根據(jù)本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，按照事權劃分的原則，將公共消防設施、消防裝備和管理等經費納入本級財政預算予以保障，加強管理和監(jiān)督，促進消防事業(yè)發(fā)展；根據(jù)地區(qū)經濟發(fā)展狀況，確保消防經費達到經濟社會發(fā)展需要。推廣采用先進的火災防范技術設施，引導用戶規(guī)范用電。第三十二條 縣林業(yè)局負責森林消防安全監(jiān)督管理工作。第三十五條 農業(yè)、水利等部門應當將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。第四章 單位消防安全職責第三十九條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。（三）按照相關標準配備消防設施、器材，設臵消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。第四十條 消防安全重點單位除履行第四十五條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報知當?shù)叵啦块T，組織實施本單位消防安全管理，消防安全管理人應當經過消防培訓。（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。消防安全重點單位應當每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間每2小時應至少開展一次防火巡查，營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查。（三）專職消防隊或微型消防站應當根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。保險機構在承保前可以對投保單位進行火災風險評估。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。第四十五條 建設工程的建設、設計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設消防技術標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任。有下列情形之一的，縣消防安全委員會應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級有關部門送達督辦函。（四）對重大火災隱患督改不力，或到期后逾期未整改的。被函告對象應當自接到督辦函之日起10個工作日內向縣消防安全委員會辦公室反饋辦理結果。（三）通報批評。以上問責方式可以單獨或者合并使用第四十九條因消防安全責任不落實發(fā)生火災事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第五十二條建立各級領導火災事故到場制度：（一）發(fā)生火警、火災事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關領導、派出所相關民警必須到場；（二）發(fā)生傷人火災事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導、派出所所長必須到場；（三）發(fā)生死亡1人以上火災事故的，縣分管領導、縣公安局分管領導必須到場；以上第（二）、（三）項，除本項規(guī)定的到場領導外，前項規(guī)定的到場領導必須同時到場。第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，同時《松陽縣人民政府辦公室關于進一步落實消防安全責任制的實施意見》（松政辦發(fā)?2014?100號）廢止?？h級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理。消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。推動消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。（四）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員，建設營房，配齊裝備；按規(guī)定落實其工資、保險和相關福利待遇。第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府除履行第六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。第八條 市、縣級人民政府除履行第六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產、儲存、經營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝臵、獨立式感煙火災探測報警器。第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責：（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。（五）因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。第十條 開發(fā)區(qū)管理機構、工業(yè)園區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關，負責管理區(qū)域內的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。第三章 縣級以上人民政府工作部門消防安全職責 第十二條 縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務工作特點，在行業(yè)安全生產法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。依法組織或參與火災事故調查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機構等民政服務機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設施布局專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預留消防站規(guī)劃用地，并負責監(jiān)督實施。（九）衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好消防安