【正文】 法遵守，悉心聽取各方意見，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，做到集體研究、民主決策，努力把各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作導(dǎo)入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。工資分配是勞動(dòng)關(guān)系的核心問(wèn)題，要大力推行工資集體協(xié)商機(jī)制，通過(guò)集體協(xié)商以調(diào)整職工整體和企業(yè)之間的利益關(guān)系，妥善處理調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的各種矛盾?！秳趧?dòng)合同法》已經(jīng)實(shí)施6年了，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系建立、用人解除程序進(jìn)行了制度規(guī)范。在做好民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作中我們認(rèn)為需要做好以下幾個(gè)方面：一是要營(yíng)造保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好環(huán)境。多年來(lái)，武漢市工商聯(lián)一直按照中央要求認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛開展工作，其重要作用已經(jīng)獲得了廣大非公有制企業(yè)的認(rèn)同。工商聯(lián)是主要聯(lián)系非公有制企業(yè)的人民團(tuán)體，與工會(huì)協(xié)商勞資關(guān)系有歷史淵源。職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，其中工資是企業(yè)職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一、工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用和任務(wù)改革開放以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)力日益增強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、財(cái)政收入、公益事業(yè)等方面做出了重大貢獻(xiàn)。伴隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員不斷增加，截至到2011年，我市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到 戶，個(gè)體工商戶 戶。職工收入的增長(zhǎng)是否與企業(yè)、社會(huì)同步增長(zhǎng)，直接關(guān)系職工的切身利益，也影響到企業(yè)是否能健康發(fā)展。1952年政務(wù)院第147次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《工商聯(lián)組織通則》規(guī)定，工商聯(lián)是各類商業(yè)者聯(lián)合組成的人民團(tuán)體，代表私營(yíng)工商業(yè)者的合法權(quán)益，向人民政府或有關(guān)機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，并與工會(huì)協(xié)商有關(guān)勞資關(guān)系等問(wèn)題，是工商聯(lián)的基本任務(wù)之一。二、廣泛宣傳，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作民營(yíng)企業(yè)家作為企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要一方，他們的態(tài)度直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的進(jìn)展。民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系從根本上說(shuō)是建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，把勞動(dòng)者作為寶貴的人力資源，使勞動(dòng)者從看得見摸得著的利益中體會(huì)到企業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的階梯，使企業(yè)管理水平朝著建設(shè)規(guī)范有序合理、合作互利的新型勞動(dòng)關(guān)系目標(biāo)邁進(jìn)。這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)人力資源管理走向民主化，法制化提出了新的要求，對(duì)完善以雙向選擇為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度將起到重要的推動(dòng)作用。通過(guò)集體協(xié)商，妥善處理按勞分配與按資分配的各種矛盾，保障勞動(dòng)者工資隨著企業(yè)的發(fā)展能夠逐年有所提高，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和勞動(dòng)者勞動(dòng)條件、崗位責(zé)任、技能和貢獻(xiàn)的區(qū)別，理順企業(yè)內(nèi)部各類人員的分配關(guān)系，規(guī)范工資支付行為，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)分配機(jī)制，合理提高職工工資水平，這不僅有利于調(diào)動(dòng)職工積極性，更有助于提升職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系和諧。三、加強(qiáng)聯(lián)系，在推推行行業(yè)工資集體協(xié)商工作中做好協(xié)調(diào)工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)違反有關(guān)工資政策規(guī)定及工資集體協(xié)商程序和規(guī)則的行為依法予以糾正，對(duì)拒不進(jìn)行工資集體協(xié)商和不履行工資協(xié)議的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者依法督促整改，并將企業(yè)工資集體協(xié)商開展和執(zhí)行情況列入勞動(dòng)保障年度書面審查內(nèi)容和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，逐步建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)比表彰、考核管理為一體的教育引導(dǎo)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。三是組織企業(yè)開展“關(guān)愛員工、實(shí)現(xiàn)雙贏”活動(dòng)。四、在推動(dòng)集體工資協(xié)商中充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)作為針對(duì)全市企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模普遍不大、從業(yè)人員工資水平不高的特點(diǎn)，我們率先在餐飲行業(yè)中試點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商。（中心城區(qū)餐飲行業(yè)從業(yè)者最低工資為1170元/月，新城區(qū)最低為975元/月。工商聯(lián)是會(huì)員眾多，組織網(wǎng)絡(luò)健全的人民團(tuán)體，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有廣泛的影響力，目前，武漢市工商聯(lián)已發(fā)展會(huì)員202020多個(gè)，各類商會(huì)組織186個(gè)，一大批各行業(yè)的代表性企業(yè)和代表人士加入了工商聯(lián)，工商聯(lián)下屬基層商會(huì)已經(jīng)構(gòu)建了較為完善、上下貫通、涵蓋面廣的組織體系。2010年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，明確指出：“充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用：工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，同人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系立法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議”。一、工商聯(lián)參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的政策背景勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作為勞資矛盾和糾紛等問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制，一般是指政府（通常以勞動(dòng)部門為代表）、雇主、工人之間，就制定與實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)，即由政府、雇工組織和工會(huì)通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所有涉及勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用：工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，同人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系立法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議”。我國(guó)于1990年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織通過(guò)的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。三方協(xié)商機(jī)制的主體是政府、雇主和工人三方，分別代表三種不同的利益，即社會(huì)利益、資方利益和勞方利益。其中人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部門代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，它通過(guò)與工會(huì)和企業(yè)組織的經(jīng)常性接觸與溝通，宣傳政府方面的政策意向，爭(zhēng)取雙方的認(rèn)同，并將達(dá)成一致的意見，以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控；工會(huì)組織代表職工，不斷加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反映職工的呼聲和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益；企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等企業(yè)組織積極開展調(diào)查研究，代表企業(yè)參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的利益，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。造成某些企業(yè)組織在參與過(guò)程中存在主體缺失和積極性不足等現(xiàn)象，勞資雙方無(wú)法形成良性互動(dòng)，從而制約著勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。由此可見，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議亟需新的協(xié)調(diào)部門的參與，能彌補(bǔ)政府勞動(dòng)行政部門在此類事件上的協(xié)調(diào)力度上的不足，以達(dá)到三方力量的平衡。工商聯(lián)參與勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，有利于打消企業(yè)組織可能存在的對(duì)于參加工會(huì)或政府部門組織的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議所產(chǎn)生的被審視或被歧視的感覺；有利于提高企業(yè)組織參與勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的積極性，更能讓企業(yè)暢所欲言。市工商聯(lián)作為以舟山非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，其代表性不容忽視，應(yīng)充分發(fā)掘市工商聯(lián)對(duì)于非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)作用。同時(shí)也應(yīng)看到一些企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系和諧構(gòu)建方面也存在著不足，勞動(dòng)合同簽訂率低、社保參保率低、工會(huì)組建率低、職工工作環(huán)境惡劣、職工無(wú)法享受五天工作日待遇等勞動(dòng)關(guān)系不和諧現(xiàn)象較為普遍，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重地影響了職工工作的積 極性和創(chuàng)造性。究其原因主要有以下幾方面：首先，作為勞動(dòng)關(guān)系三方的新主體成員參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議對(duì)于我市工商聯(lián)來(lái)說(shuō)，是新事物，需要作更多理論和實(shí)踐上的探索和準(zhǔn)備；其次，政府相關(guān)部門對(duì)于新加入勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議的工商聯(lián)，在認(rèn)識(shí)上還不到位，這需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程；再次，工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議同勞動(dòng)行政部門、企業(yè)組織等相關(guān)部門存在著職能交叉、重復(fù)等問(wèn)題，工商聯(lián)需要重新定位和職責(zé)分工，才能充分發(fā)揮其積極作用；最后，工商聯(lián)自身由于經(jīng)費(fèi)少，人員少，在充分發(fā)揮其積極作用上受到限制。從實(shí)踐上來(lái)看，市工商聯(lián)作為新的主體成員參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，作為政府管理和服務(wù)非公制經(jīng)濟(jì)的助手，可以從中扮演機(jī)動(dòng)靈活角色。然而，當(dāng)非公有制企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾和糾紛時(shí)，政府勞動(dòng)行政部門則不宜介入，一 般保持中立。工商聯(lián)應(yīng)在參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議中根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系矛盾和糾紛的性質(zhì)不同，適時(shí)兼顧政府利益和積極維護(hù)非公有制企業(yè)的利益四、我市工商聯(lián)參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策和建議工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類企業(yè)、工商社團(tuán)和工商界人士的聯(lián)合組織，在協(xié)助政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和服務(wù)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面作用日益突出。工作上要牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性，切實(shí)體現(xiàn)民間性。二者的關(guān)系是相輔相成的，這與企業(yè)的健康發(fā)展并不違背。同時(shí)，工商聯(lián)也要引導(dǎo)非公有制企業(yè)正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，尊重和維護(hù)員工合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)市工商聯(lián)教育力度，積極構(gòu)建非公有制企業(yè)內(nèi)部和諧勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)三方協(xié)商機(jī)制建立的初衷即是協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)部的勞資矛盾和糾紛。引導(dǎo)有條件的非公有制企業(yè)建立黨支部，積極宣傳和貫徹黨和政府的政策，真正做到 服務(wù)企業(yè)和工人，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。（四）加強(qiáng)市工商聯(lián)自身素質(zhì)建設(shè)，積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展的需要長(zhǎng)期以來(lái)，市工商聯(lián)在工作上積極為企業(yè)出謀劃策。被評(píng)為國(guó)家“863”項(xiàng)目科技示范基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地、國(guó)家肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范場(chǎng)、山東省五大振興規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、“菜籃子工程”示范單位、山東省肉?？萍际痉痘氐葮s譽(yù)稱號(hào)。二、依法建立健全企業(yè)工會(huì)組織公司切實(shí)把加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)化管理作為首要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格按照《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，將一些專業(yè)特長(zhǎng)突出、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸收到工會(huì)組織中來(lái)，增強(qiáng)了班子活力，提高組織戰(zhàn)斗力。公司按期召開職代會(huì)，向職工匯報(bào)和公示企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理情況、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報(bào)告。四、強(qiáng)化工資協(xié)商制度，保證職工合法權(quán)益。然后經(jīng)公司工會(huì)召開職代會(huì)通過(guò)后實(shí)施。通過(guò)以上措施使我公司先后通過(guò)淄博市安全標(biāo)準(zhǔn)化及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按時(shí)為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，為職工提供多項(xiàng)福利待遇。主導(dǎo)產(chǎn)品木工機(jī)床年生產(chǎn)能力5xxxx臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到60。亞洲工友(控股)有限公司已在新加坡注冊(cè)成立。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，奠定基礎(chǔ)去年，接到上級(jí)工會(huì)關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的通知后，我們認(rèn)為與往年一樣，僅僅是上級(jí)工會(huì)出了個(gè)新題目而已，也由于對(duì)勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)概念沒有全面深刻的認(rèn)識(shí)，所以，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)沒有足夠重視，向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到的答復(fù)是，那是工會(huì)的事，你們弄就是了。后來(lái)，隨著區(qū)總工會(huì)宣傳力度的加大和一