【正文】 才緊缺已成為制約發(fā)展的“瓶頸”等等。今年以來，我們正確應對宏觀調(diào)控帶來的挑戰(zhàn)，搶抓一切機遇，全力推進跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。抓經(jīng)濟不抓科技，就沒有抓住關鍵；抓發(fā)展不抓科技，就是不得要領。東升地毯有限公司把提高技術裝備水平作為實施技術改造的核心內(nèi)容，先后引進數(shù)十臺具有國際先進水平的機織提花地毯織機，迅速提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使企業(yè)一躍成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術裝備最好、最具發(fā)展活力的機織地毯生產(chǎn)企業(yè)的“龍頭老大”。具體到一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)，因一項科學技術的應用得以蓬勃發(fā)展，因一項科技開發(fā)得以振興，因一項科技成果得以致富的事例也比比皆是。人類正是因為逐漸掌握了石器技術、青銅技術、鐵器技術、大機器制造技術，才相應地創(chuàng)造出原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會的生產(chǎn)力。大力推進科技進步和創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，不僅關系到搶占發(fā)展制高點，把握發(fā)展主動權，而且關系到全面建設小康社會、加快推進跨越發(fā)展的大局。我市科技整體水平偏低的原因是多方面的，客觀上我市綜合經(jīng)濟實力比較弱，科技基礎比較差，影響和制約了科技的快速發(fā)展。居全省倒數(shù)第三位。二是科技投入低。在市委、市政府確立的四大發(fā)展戰(zhàn)略中，港口立市、工業(yè)強市、生態(tài)建市三大戰(zhàn)略得到了較好的落實，均取得了突破性進展；科教興市戰(zhàn)略中的教育這一塊發(fā)展勢頭也很好，相比之下，科技發(fā)展步子不快，亮點不多，后勁不足，科技水平明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。建成省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2處，市級各類科技園區(qū)13處，為科技推廣和成果轉(zhuǎn)化提供了載體支撐。近兩年全市共取得科技成果150多項，其中有12項獲省科技進步獎。目前，已有曲阜師范大學、濟寧醫(yī)學院、山東水利學院等5所大學進駐大學科技園，在校師生3萬多人。目前，全市高新技術企業(yè)已發(fā)展到34家，其中有26家被省科技廳認定為省級高新技術企業(yè)。三是高新技術產(chǎn)業(yè)開始破題。二是工業(yè)技術進步步伐明顯加快。圍繞促進農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，大力推廣引進良種，近兩年共選育、引進、推廣142個農(nóng)作物新品種，全市良種覆蓋率達到90以上。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。第一篇：在全市科學技術大會上的講話在全市科學技術大會上的講話同志們：市委、市政府確定召開這次全市科學技術大會，主要任務是認真貫徹全國科學技術獎勵大會、兩院院士大會和全省科學技術大會精神，研究部署今后一個時期我市的科技工作任務，動員全市各級進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加快實施“科教興市”戰(zhàn)略，努力把全市科技工作提高到一個新水平，為實現(xiàn)日照跨越發(fā)展提供堅實有力的科技支撐。一、認清形勢，提高認識，進一步增強加快實施“科教興市”戰(zhàn)略的緊迫感地級日照市成立以來，歷屆市委、市政府高度重視科技工作，經(jīng)過全市各級的共同努力，我市科技工作取得了長足的發(fā)展，科技進步已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。推廣應用農(nóng)業(yè)適用技術85項，集中力量突破了工廠化設施養(yǎng)殖、保護地栽培、植物組織培養(yǎng)、節(jié)水灌溉等一批關鍵技術，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，取得了明顯成效。連續(xù)四年在全市工業(yè)企業(yè)中實施百項重點技改項目工程，共完成投資1000萬元以上的技改項目338項，累計完成工業(yè)技術改造投入103億元，傳統(tǒng)工業(yè)的科技含量和競爭力顯著提高，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化升級，涌現(xiàn)出像五征集團、東升集團、金馬集團等一大批技術裝備先進、產(chǎn)品水平高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展后勁足的科技示范企業(yè)。近年來，通過科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術嫁接和招商引資等措施，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)品，培植高新技術企業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，規(guī)模迅速膨脹。潔晶集團開發(fā)的巖藻聚糖硫酸酯達到國際先進水平，金馬集團開發(fā)的苯丙膠乳、鼎新集團開發(fā)的電子玻殼等產(chǎn)品，不僅技術水平先進，而且產(chǎn)銷量也居全國第一。北京大學、清華大學也在我市設立了產(chǎn)學研居基地。去年全市專利申請量146件，其中發(fā)明專利17件?？傊?，近年來我市科技進步取得了明顯成效，有力地推進了經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。突出表現(xiàn)為“四低”：一是中專以上學歷或初級以上技術職稱的人才占總?cè)丝诘谋戎氐?。是全省平均水平的八分之一；，僅為全省平均水平的十分之一；，大大低于省政府3的要求。四是科技創(chuàng)新能力低。但更重要的是我們對科技進步重要性的認識還不夠，科技是第一生產(chǎn)力的觀念樹立得還不牢，在實施“科教興市”戰(zhàn)略上缺乏過硬的措施，在科技體制改革上缺乏應有的力度，在全市還沒有真正把科學技術擺到經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，沒有真正形成全力加快科技發(fā)展的濃厚氛圍。我們一定要用全局的、戰(zhàn)略的眼光，切實提高思想認識，進一步增強緊迫感和責任感。日本明治維新后，大力倡導科學和教育，二戰(zhàn)失敗后仍堅持以科技立國，創(chuàng)造了短期內(nèi)經(jīng)濟起飛的奇跡。淄博市博山區(qū)岜山村“反彈琵琶”，走依靠高科技加快發(fā)展的路子，他們通過連續(xù)引進伽瑪?shù)丁⒐庾拥兜软敿飧呖萍嫉拇笮驮\斷治療設備和國內(nèi)一流專家型人才，創(chuàng)建了萬杰醫(yī)院，辦起了萬杰朝陽學校等三處院校，吸引了國內(nèi)外許多患者前來就醫(yī)，年平均治療各類腫瘤患者3500余例，治療數(shù)量居世界第一位。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展上幾次大的突破都是與農(nóng)業(yè)的科技進步密切相關的。我們必須充分認識科學技術的重要作用，牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，更加自覺、更加主動地加速推進科技進步和創(chuàng)新。前三季度。要從根本上化解這些深層次的矛盾和問題，繼續(xù)保持目前發(fā)展的好勢頭，最根本的還是要充分發(fā)揮科學技術的巨大作用，挖掘科技發(fā)展的巨大潛力。在具體工作中，要在以下五個方面實施重點突破。我市科技發(fā)展要有新的突破，必須堅持“拿來主義”，千方百計做好科技成果的引進和轉(zhuǎn)化工作，大力引進利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。一粒種子可以改變世界。要按照良種良法配套的要求，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣應用先進栽培和養(yǎng)殖技術，著重在保護地栽培、工廠化養(yǎng)殖、病蟲害綜合防治和農(nóng)產(chǎn)品儲運、保鮮技術等方面取得新突破。特別是要做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在擴大生產(chǎn)加工能力的同時，不斷提高龍頭企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。力爭到2007年，將全市的大中型企業(yè)在現(xiàn)有基礎上全部改造一遍；爭創(chuàng)山東省名牌產(chǎn)品10個，中國名牌產(chǎn)品1個。世界500強的任何一個企業(yè)，沒有單一品種終身化的。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是工業(yè)化、城市化與生態(tài)化有機結(jié)合的根本途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀需要。一是抓好“小循環(huán)”，加快建設循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。按照工業(yè)生態(tài)學的規(guī)律，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關系，努力實現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放，并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)筑產(chǎn)品和廢物加工鏈。另一方面通過廢舊物資的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)，減少污染，促進經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。省委、省政府已把高新技術產(chǎn)業(yè)確定為“三大亮點”之一，全省各地高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭咄咄逼人。在發(fā)展重點上，要堅持有所為、有所不為，立足我市的基礎和優(yōu)勢，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和山東半島高新技術產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃要求，突出生物技術、電子信息、新材料和海洋開發(fā)等幾大領域，著力培植一批高新技術企業(yè)，開發(fā)一批高新技術產(chǎn)品，加快形成具有日照特色的高新技術產(chǎn)業(yè)群。要堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)工業(yè)。加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，是提高城市核心競爭力、優(yōu)化科技資源配置、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。從明年起，市財政設立專利申請補助資金，支持企業(yè)和廣大科技工作者發(fā)明創(chuàng)造，推動科技創(chuàng)新。在省政府確定的省高校重點實驗室中，駐我市高校有3個。要積極引導、支持高層次人才創(chuàng)辦科研院所，大力發(fā)展民營科研機構(gòu)，培植新興創(chuàng)新力量。要堅持市場化的改革方向，對主要從事應用技術開發(fā)的科研機構(gòu)，要全部推向市場，實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制；非營利性科研機構(gòu)實行社會化管理。人才是最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源，是科技進步中最關鍵的因素。要積極改善科技人員的工作、學習和生活條件，對有突出貢獻的給予重獎，充分調(diào)動全市科技人員的積極性。目前，我市人民群眾的科學文化素質(zhì)還不夠高，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有一定的制約作用；一些地方封建迷信活動抬頭，社會上一些人利用偽科學招搖撞騙。特別要結(jié)合開展“心連心科技幫富”工程，積極培養(yǎng)扶持農(nóng)民技術員和農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過他們的示范和輻射，使更多的農(nóng)民學科技、懂科技、用科技，做到增加一批科技戶，減少一批貧困戶，形成一批富裕戶。要實現(xiàn)科技事業(yè)的新突破，必須在全社會進一步樹立重視科技、重視人才的良好風尚，努力營造有利于科技人員施展聰明才智、有利于企業(yè)技術創(chuàng)新、有利于全市科技進步的良好環(huán)境和濃厚氛圍。要進一步強化服務意識，多為科技工作辦實事、辦好事，當好科技戰(zhàn)線的“后勤部長”，為廣大科技工作者排憂解難。其次，要在全社會形成共同推進科技進步的強大合力。財政部門要按照有關政策法規(guī)要求，將應用技術研究與開發(fā)經(jīng)費及科技專項經(jīng)費列入年度預算，優(yōu)先保證科技經(jīng)費支出。各級科技工作者要牢固樹立“有作為才有地位”的觀念，創(chuàng)造性地開展工作，為我市科技事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。一是發(fā)揮好政府在科技投入中的引導作用。二是發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。各級各有關部門必須引起高度重視，認真落實各項優(yōu)惠政策，引導、激勵、督促企業(yè)加大研發(fā)投入總量，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技投入的主體。要加快建立完善風險投資機制，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，培育創(chuàng)業(yè)投資市場。一項科研成果從研究、開發(fā)到應用，需要長期的積累，有的甚至需要幾代人的艱苦努力?？萍疾堪?004年確定為“基層科技工作年”，我們要按照這一要求，切實把科技工作的重心下移，把科教興市戰(zhàn)略落實到科教興區(qū)、興縣的實踐中去。推進跨越發(fā)展，潛力在科技，希望在科技。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和助農(nóng)增收，組織全縣涉農(nóng)部門，廣泛開展了科技引進、示范和推廣，共實施科技興農(nóng)項目53個，累計推廣新品種49個，新技術29項，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6819萬元，全年主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上。目前，ＸＸ科技信息網(wǎng)已成為提升ＸＸ形象、發(fā)展ＸＸ經(jīng)濟的一個重要窗口和平臺。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路，圍繞電力、機械冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，組織實施科技興工項目28項，推廣應用新工藝、新技術25項，開發(fā)新產(chǎn)品68個，共實施新增產(chǎn)值8762萬元，新增利稅2165萬元，大力開展技術創(chuàng)新，加大運用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，僅2004年就實施工業(yè)技改項目11個，完成總投資額9800萬元。信息化的推進為我縣工業(yè)經(jīng)濟進一步加速發(fā)展打下了良好的科技基礎。ＸＸ廠的專利新產(chǎn)品“ＸＸＸ”生產(chǎn)銷售3000臺，實現(xiàn)銷售收入168萬元，ＸＸ公司的專利新產(chǎn)品“ＸＸ”生產(chǎn)銷售6萬元盒，實現(xiàn)銷售收入48萬元。城市建設、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通訊、環(huán)境保護及資源綜合開發(fā)利用等各個領域科技進步水平明顯提高，縣城規(guī)劃、垃圾處理場建設、木橋河綜合治理、廣播電視村通工程、疾控中心建設等一大批項目都體現(xiàn)了科技進步和可持續(xù)發(fā)展。強化科技人才隊伍管理，建成了全市第一個科技人才管理數(shù)據(jù)庫。第二，必須堅持把科技興工作為科技興縣戰(zhàn)略主攻方向，實現(xiàn)新跨越，工業(yè)是關鍵，加快工業(yè)化進程，仍然是較長時期ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的主要任務。第五，必須堅持“以人為本”的思想，最大限度地發(fā)揮科技人員的智慧和潛能，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的用人環(huán)境。二是科技創(chuàng)新能力不強。多元化的科技投入體制沒有形成，在一定程度上阻礙了科技開發(fā)、技術創(chuàng)新和科技成果推廣。加入世貿(mào)組織后，面臨日益激烈的國際國內(nèi)競爭，大力培育和提升科技優(yōu)勢，更加重要和緊迫。各級各部門和廣大科技人員務必增強緊迫感和責任感，高度重視和加強科技工作，堅持“三個有利于”標準，把發(fā)展科技事業(yè)擺在優(yōu)先地位，把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步擺在經(jīng)濟全球化和全國、全省、全市發(fā)展大局中去考察，樹立開放意識和市場意識，解放思想，與時俱進，以不甘人后，敢為人先，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到工作，以先進的經(jīng)濟思想和管理經(jīng)濟理念指導實踐，以思想大解放推動科技工作大發(fā)展。加快科技發(fā)展，要在認真找準差距，準確把握優(yōu)勢的基礎上，實事求是地理清發(fā)展思路，選準主攻方向，確定工作重點，在若干項目上實現(xiàn)科技創(chuàng)新和科技進步的突破。面向壯大支柱，提供科技服務，推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展科技推廣示范，推動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；面向培育重點，著力培育新的經(jīng)濟增長點。三、突出重點，扎實推進科教興縣戰(zhàn)略（一）大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。要推廣節(jié)水灌溉、配方施肥、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)代技術，積極應用信息技術，生物技術、工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等農(nóng)業(yè)高新技術改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范工程，重點提升ＸＸ公路沿線“農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶”的科技水平，抓好以ＸＸ公司為龍頭的生產(chǎn)基地建設，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，加強以ＸＸ為主的重點基地規(guī)范化管理，推廣無公害栽培。特別要在農(nóng)畜新產(chǎn)品專貯專運等領域轉(zhuǎn)化成果，培育一批專業(yè)化企業(yè)，重點抓好巨龍公司、齊祥食品公司、金華紡織、可口爽公司等龍頭企業(yè)的扶優(yōu)扶強。堅持把依靠科技進步促進工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的提高和量的擴張作為科技工作的重點，深入推進技術創(chuàng)新工程，努力建設工業(yè)經(jīng)濟強縣。重點抓好ＸＸ公司、ＸＸ公司計算機輔助設計與制造技術，支持ＸＸ公司GMp達標、技改，帶動一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由弱變強，由強變優(yōu)。通過三年左右的努力，做大做強一批民營科技企業(yè)。一是加大科普宣傳力度。要抓住科研院所企業(yè)化改制和高校面向社會搞科研的有利時機，促進企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等實體與大專院校、科研單位進行廣泛的科技合作，形成以企業(yè)、業(yè)主為中心，院校、科研機構(gòu)為依托的科研生產(chǎn)聯(lián)合體。要積極鼓勵科技人員創(chuàng)辦、領辦科技實體，大力發(fā)展提供項目、技術、人才、法律、市場營銷、經(jīng)營策劃、信息等各類科技咨詢服務的中介機構(gòu)。一是要用活現(xiàn)有人才。要突出抓好工程技術帶頭人和復合型人才培養(yǎng)，同時著力培養(yǎng)一批掌新技術、新知識、面向生產(chǎn)第一線的新型實用人才，抓好后備人才和人才儲備工作。要轉(zhuǎn)變用人觀念，“不求所有，但求所用”，只要有利于ＸＸ，不論是否落戶ＸＸ，也不論入住時間長短，都要積極引進，手續(xù)從簡，待遇從優(yōu)，真正使我縣成為吸引人才的“洼地”，科技人員施展才華的熱土，創(chuàng)業(yè)者興業(yè)的“樂園”?？h政府要堅持評選科技進步獎和科技發(fā)展突出貢獻獎，重獎對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的科技人員?？萍纪度胧峭七M科技進步和創(chuàng)新的基本前提，要多渠道、多層次、大幅度增加科技投入，努力構(gòu)建政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，金融投入為支