【正文】 情況；（五）建立行政決策責(zé)任追究制度的情況；（六）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)的情況；（七）規(guī)范性文件制定、備案審查和清理情況；（八）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的情況；（九）完善推進(jìn)政府依法行政報告制度的情況；（十）其他行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容。實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定，按照管理職責(zé)分工分別由其上級部門和市人民政府進(jìn)行評議考核。區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定行政執(zhí)法評議考核辦法，對所屬行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法評議考核。附：廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法（2010年修正本）（2007年4月20日廣州市人民政府令第2號發(fā)布，2010年2月1日廣州市人民政府令第28號修正）第一條第一條 為全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。區(qū)、縣級市人民政府以及行政執(zhí)法部門對評議考核結(jié)果有異議，可自收到行政執(zhí)法評議考核結(jié)果通知之日起5個工作日內(nèi)向市人民政府提出書面意見?！蔽濉⒌谑畻l中的“市人民政府評價所屬行政執(zhí)法部門”修改為“市人民政府評價區(qū)、縣級市人民政府，行政執(zhí)法部門?！倍⒌谒臈l第一款修改為“市人民政府對區(qū)、縣級市人民政府和市政府所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行評議考核適用本辦法?！比?、第五條第一款修改為“市人民政府負(fù)責(zé)區(qū)、縣級市人民政府和市政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織（市政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織，以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法評議考核工作，并負(fù)責(zé)對下級人民政府的行政執(zhí)法評議考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?！绷?、第十一條第二、三款修改為“在行政執(zhí)法評議考核工作中，對被評為優(yōu)秀的區(qū)、縣級市人民政府，行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)本年度行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)作出維持、變更或者撤銷的最終決定。第二條第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核，是指市人民政府對區(qū)、縣級市人民政府和市政府所屬行政執(zhí)法部門，以及行政執(zhí)法部門對其內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員所實(shí)施的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢驗(yàn)和評價的一種監(jiān)督制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的實(shí)際情況，制定行政執(zhí)法評議考核辦法，對其內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法評議考核。市政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法評議考核工作。市人民政府對行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容包括：（一）行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定；（二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；（四）行政執(zhí)法程序是否合法；（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；（六）行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟情況；（七）行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量情況；（八）行政執(zhí)法部門履行法定職責(zé)的情況；（九）行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)制度的建立落實(shí)情況；（十）規(guī)范性文件制定、備案審查和清理情況；（十一）每年立法計劃的執(zhí)行情況；（十二）其他行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容。市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年第二季度制定出本年度行政執(zhí)法評議考核方案，確定當(dāng)年行政執(zhí)法評議考核的具體對象、內(nèi)容、方法和評分標(biāo)準(zhǔn)，并報市人民政府批準(zhǔn)。在行政執(zhí)法評議考核工作中，對被評為優(yōu)秀的區(qū)、縣級市人民政府，行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)本年度行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)作出維持、變更或者撤銷的最終決定。市人民政府所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)于每年3月31日前將上年度行政執(zhí)法評議考核結(jié)果形成書面報告，報市政府法制機(jī)構(gòu)備案。第二條行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正原則。對于成績突出的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員依照有關(guān)規(guī)定予以表彰與獎勵。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)第七條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)評議考核、執(zhí)法責(zé)任追究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第三章評議考核范圍與內(nèi)容第九條行政執(zhí)法評議考核的范圍是行使行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等執(zhí)法行為及其他行政管理工作的執(zhí)法人員。第十二條日常評議考核實(shí)行個人評議考核與組織評議考核相結(jié)合。重點(diǎn)評議考核的內(nèi)容：（一）根據(jù)局工作安排確定的部分執(zhí)法崗位或人員；（二）日常評議考核發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；（三）外部評議發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；（四）領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為其他需要重點(diǎn)考核的情形。外部評議情況應(yīng)當(dāng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為最終考核意見的重要根據(jù)。第二十條行政執(zhí)法評議考核與機(jī)關(guān)公務(wù)員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核有機(jī)結(jié)合，對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門或執(zhí)法人員予以表彰與獎勵?！稄V州市商品交易市場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。本規(guī)定所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動的企業(yè)法人、個體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場的監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)本級相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)場內(nèi)食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理。第六條 對關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要市場，市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持。專業(yè)市場需要編制專項布局規(guī)劃的，由市級相關(guān)行業(yè)主管部門會同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第十條 市場的選址應(yīng)當(dāng)符合市場布局規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營性土地政策。第十一條 申請開辦市場的，應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申辦名稱核準(zhǔn)登記，提交下列材料：(一)登記申請表。(五)開辦市場的規(guī)模、經(jīng)營范圍、投資預(yù)算和資金證明。(九)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料。第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法審查市場名稱核準(zhǔn)申請，在收到申請后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見，逾期未回復(fù)的，視為對市場選址無意見。第十四條 市場開業(yè)前，市場開辦者應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場登記。(四)市場內(nèi)部布局材料。對于材料齊全且市場建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的，準(zhǔn)予登記，頒發(fā)《市場登記證》。資料由保安服收集C第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開已取得《市場登記證》市場的相關(guān)信息，供公眾查閱。準(zhǔn)予續(xù)期的，換發(fā)《市場登記證》。(二)市場開辦者依法終止的。(六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。第二十三條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實(shí)施情況，根據(jù)檢查結(jié)果及時采取必要措施。市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時制止場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)的占道經(jīng)營行為。第二十七條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營，遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場管理制度，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商。市場開辦者不得為場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲、運(yùn)輸?shù)葪l件。第三十一條 市場歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場內(nèi)經(jīng)營者，合同另有約定的從其約定。第三十三條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)并銷售無質(zhì)量合格證明的商品，應(yīng)當(dāng)對商品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并對商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。第三十六條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。資料由保安服收集E第三十七條 場內(nèi)經(jīng)營者對場內(nèi)管理秩序和安全隱患問題，有權(quán)向市場開辦者提出改進(jìn)意見，可以向有關(guān)行政管理部門報告。(四)拒絕未依法經(jīng)過批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派。有關(guān)行政管理部門、市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。第四十二條 市場登記機(jī)關(guān)收到檢驗(yàn)報告書后，應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)日常監(jiān)管記錄、現(xiàn)場檢查等情況，在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。(四)市場開辦者未按本規(guī)定履行對市場的管理責(zé)任，致使市場秩序混亂的。資料由保安服收集F第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)公布本部門投訴舉報電話、聯(lián)系方式等信息。市場經(jīng)營活動的相關(guān)行政許可事項有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門。第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場違法行為。(二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，市場未取得《市場登記證》擅自開業(yè)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，限期辦理市場登記。(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款。(七)違反本規(guī)定第二十八條第二款，市場開辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營場所或運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十條 場內(nèi)經(jīng)營者有下列情形的，由相關(guān)職能管理部門依法處罰：(一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪