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正文內(nèi)容

歷年中央一號(hào)文件主題-wenkub

2024-10-25 16 本頁(yè)面
 

【正文】 中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》(即第4個(gè)1號(hào)文件)。意義:針對(duì)農(nóng)民怕變的心理,土地承包期延長(zhǎng)至15年以上的政策,使農(nóng)民吃了“定心丸”,鼓勵(lì)了農(nóng)民增加對(duì)土地的投資。還要繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村商業(yè)體制的改革,要加速對(duì)山區(qū),水域、草原的開(kāi)發(fā)。幫助農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。意義:聯(lián)產(chǎn)承包制這一制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展,必將使農(nóng)業(yè)社會(huì)主義合作化的具體道路更加符合我國(guó)的實(shí)際。特點(diǎn):文件在歷史上第一次提出了人民公社體制改革問(wèn)題。(二)1983年1號(hào)文件解決的是人民公社體制改革問(wèn)題1983年1月2日中共中央印發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》(即第2個(gè)1號(hào)文件)。特點(diǎn):文件不但肯定了聯(lián)產(chǎn)承包制,認(rèn)為包工、包產(chǎn)、包干,主要是體現(xiàn)勞動(dòng)成果分配的不同方法,而且從理論上說(shuō)明它不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分。第一篇:歷年中央一號(hào)文件主題歷年中央一號(hào)文件主題2014年:全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化2013年:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力2012年:加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力 2011年:加快水利改革發(fā)展2010年:加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)2009年:促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收2008年:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收 2007年:積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 2006年:推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2005年:進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策 2004年:促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策第二篇:歷年中央一號(hào)文件歷年中央一號(hào)文件要點(diǎn)回顧(1982—2011)一、上世紀(jì)八十年代5個(gè)1號(hào)文件的政策框架(1982-1986)(一)1982年1號(hào)文件解決的是聯(lián)產(chǎn)承包制的性質(zhì)問(wèn)題1982年1月1日 中共中央批轉(zhuǎn)1981年12月的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》(即第1個(gè)1號(hào)文件)。意義:文件影響深遠(yuǎn)。內(nèi)容:文件對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),改進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),改革人民公社體制,搞活商品流通,廣辟流通渠道,農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,廣辟農(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源,建立商品生產(chǎn)基地,加快邊區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)等方面的政策問(wèn)題作了規(guī)定。文件指出,人民公社的體制,要從兩方面進(jìn)行改革。這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展。土地承包期一般應(yīng)延長(zhǎng)至15年以上,生長(zhǎng)周期長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目,還可更長(zhǎng)一些。特點(diǎn):文件突出了農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展問(wèn)題。不僅如此,農(nóng)村商品生產(chǎn)從此開(kāi)始起步。內(nèi)容:改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度,除個(gè)別品種外,國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù),分別實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu);大力幫助農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);進(jìn)一步放寬山區(qū)、林區(qū)政策;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行信貸、稅收優(yōu)惠;鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和人力流動(dòng);放活農(nóng)村金融政策,提高資金的融通效益;按照自愿互利原則和商品經(jīng)濟(jì)要求,積極發(fā)展和完善農(nóng)村合作制。1985年在改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度方面邁出重大一步。為此,要進(jìn)一步擺正農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位;依靠科學(xué),增加投入,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng);繼續(xù)深入進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革;切實(shí)幫助貧困地區(qū)逐步改變面貌;加強(qiáng)和改進(jìn),農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。只要充分利用有利條件,善于抓住時(shí)機(jī),選擇易于突破的環(huán)節(jié),動(dòng)員群眾參加改革,并與城市改革相配合,不走大的彎路,就有可能爭(zhēng)取再以五年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間,使新體制充實(shí)和完善起來(lái),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。內(nèi)容:文件提出促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路,采取綜合性措施,在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。七是深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障。為了認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,必須首先解決農(nóng)民增收問(wèn)題。2004年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)可謂是“政策好、糧價(jià)高、人努力、天幫忙”,取得了出人意料的結(jié)果。2004年農(nóng)村居民人均純收入2936元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)6.8%。二是堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)提高耕地質(zhì)量。六是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特點(diǎn):認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。(三)2006年1號(hào)文件解決的是新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》新華社2006年2月21日受權(quán)全文(即第8個(gè)1號(hào)文件)播發(fā)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。特點(diǎn):一是以新農(nóng)村建設(shè)為主線,把“三農(nóng)”中的農(nóng)村建設(shè)作為鮮明主題。作為2006年重要的農(nóng)村政策,這是非常突出的亮點(diǎn)。在2006年1號(hào)文件指引下,我國(guó)加大“三農(nóng)”工作力度,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(四)2007年1號(hào)文件解決的是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題2007年1月29日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》公布(即第9個(gè)1號(hào)文件)。三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。七、深化農(nóng)村綜合改革,創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。提出了切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村問(wèn)題。其中,2007年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。在2007年1號(hào)文件指引下,我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障范圍,對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。一是抓好小型農(nóng)田水利建設(shè);二是大力發(fā)展節(jié)水灌溉;三是抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固;四是加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良;五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;六是繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。三要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。(六)2009年:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》2009年“一號(hào)文件”名為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》。(八)2011年:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》2011年的“一號(hào)文件”名為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。一號(hào)文件中提到的問(wèn)題是中央全年需要重點(diǎn)解決,也是當(dāng)前國(guó)家亟需解決的問(wèn)題,更從一個(gè)側(cè)面反映出了解決這些問(wèn)題的難度。明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干 ?都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制?,同時(shí)還說(shuō)明它?不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分?。即促進(jìn)農(nóng)業(yè)從自給自足經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化;黨和政府各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
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