【正文】 妥善安置的標(biāo)準(zhǔn)是：移民生活是否逐步達(dá)到或超過原有水平。第二篇：論我國水庫移民后期扶持政策摘要：介紹我國水庫移民后期扶持的政策依據(jù)，分析 水庫移民后期扶持的原因，并結(jié)合小浪底移民工作的實(shí)踐對(duì)水庫移民后期扶持工作存在的 問題 進(jìn)行思考。如個(gè)別資金投入小、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，為節(jié)約成本，有些程序在實(shí)際操作中不便按規(guī)定執(zhí)行。近年來，隨著國家、省、市區(qū)等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的縱深推進(jìn)，全區(qū)先后有近萬畝土地被征占，部分村組原規(guī)劃的項(xiàng)目目前已無法實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序，項(xiàng)目資金直達(dá)各項(xiàng)目實(shí)施單位。收集歸檔的資料主要有：項(xiàng)目資金計(jì)劃文件、資金籌措報(bào)告、預(yù)算及實(shí)施方案、中標(biāo)通知書、施工合同、工程決算書、相關(guān)付款發(fā)票復(fù)印件、項(xiàng)目施工前后照片等。項(xiàng)目實(shí)施中——主要負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到規(guī)范要求。按照“集中財(cái)力辦大事原則”，采取推磨轉(zhuǎn)方式輪流安排各村項(xiàng)目，集中整合各項(xiàng)移民資金全力扶持某一個(gè)村、某一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。一是項(xiàng)目資金按照各村移民人數(shù)多少進(jìn)行分配，并充分征求、聽取各移民村意見，避免分配不公。在原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放前，組織各鄉(xiāng)、街道專班人員對(duì)原遷移民直補(bǔ)人口進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并將原遷移民人口情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，減少移民之間的猜疑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六是投資13萬元改造南灣、靈寶村級(jí)衛(wèi)生室，解決了移民就醫(yī)難問題。解決移民出行難問題。我區(qū)納入后期扶持范圍的移民人口為6201人，其中原遷移民4424人，新增人口1777人，涉4個(gè)街道辦事處，1個(gè)鄉(xiāng)，38個(gè)村居。到目前為止，移民后扶政策全面落實(shí)到位，后扶項(xiàng)目全面啟動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)劃全面完成。（污）溝渠，解決移民生產(chǎn)澆灌及生活污水排放難的問題。七是投資6萬元在花艷小學(xué)建設(shè)電子閱覽室一個(gè)，豐富了移民子女在校文化生活。（二）直補(bǔ)資金實(shí)行陽光操作，確保資金直達(dá)移民個(gè)人帳戶。二是分年度下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，確保項(xiàng)目、資金雙公開。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施后——組織專家和相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收，驗(yàn)收合格且工程費(fèi)用經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后撥付項(xiàng)目資金。（五）嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，確保資金發(fā)揮最大效益。（六）建立監(jiān)管機(jī)制，確保后扶資金安全運(yùn)行。項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)低，實(shí)施配套難。資金到位滯后，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。提出加強(qiáng)前期生產(chǎn)補(bǔ)償資金的計(jì)劃管理是做好后期扶持的基礎(chǔ)，后期扶持的指導(dǎo)思想要正確，規(guī)劃要 科學(xué) 合理，資金要正確使用，還要注重移民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。根據(jù)我國有關(guān)移民條例的規(guī)定，現(xiàn)階段我國水庫移民安置采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的辦法。實(shí)踐證明，只有在全部安置規(guī)劃實(shí)施完畢，并經(jīng)必要的扶持，移民才能逐步達(dá)到或超過原有生活水平。水庫移民是非自愿性移民，是局部社會(huì)區(qū)域范圍內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系和構(gòu)成要件受水庫淹沒 影響 而被強(qiáng)制性解體，并人為進(jìn)行重組的過程，它不可能完全按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的 規(guī)律 性而進(jìn)行。因而，從這一意義上說，僅對(duì)移民進(jìn)行實(shí)物性補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)他們而言，后期扶持是必需的。這些都直接影響到移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和提高。但人民群眾尤其是移民，能夠正確處理國家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系；移民區(qū)和移民安置區(qū)的利益能夠自覺服從于國家整體利益安排。而后期生產(chǎn)扶持與前期補(bǔ)償、補(bǔ)助相結(jié)合的移民安置政策則正好在某種程度上緩解了這一矛盾。另外，工程實(shí)施情況表明，生產(chǎn)補(bǔ)償資金大量集中到位，常常被用于眼前的消費(fèi)和村鎮(zhèn)建設(shè)，或是在發(fā)展生產(chǎn)上好大喜功，盲目上項(xiàng)目。它是在移民得到妥善的生活安置后進(jìn)行的，避開了搬遷建設(shè)期。第三篇：2012年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況報(bào)告2012年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況報(bào)告一、水庫移民的基本情況延慶縣水庫移民后扶工作涉及官廳水庫原遷移民23055人，白河堡水庫原遷移民2273人。二、人口核定情況（一）農(nóng)業(yè)戶口移民人口核定及資金發(fā)放情況2012年審核核定水庫農(nóng)村移民人口為26238人，其中新增283人，核減728人。（三）農(nóng)業(yè)戶口移民和農(nóng)轉(zhuǎn)非移民人口的動(dòng)態(tài)管理情況做好庫區(qū)移民后扶人口變更登記工作，是落實(shí)大中型水庫移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作。三、項(xiàng)目實(shí)施情況（一）接收村扶持項(xiàng)目及資金管理情況2012年移民接收村扶持項(xiàng)目，共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)村89個(gè)項(xiàng)目，移民后扶資金4800萬元?，F(xiàn)開工73個(gè)項(xiàng)目，占扶持項(xiàng)目的82%。延慶縣移民辦作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)結(jié)余資金的實(shí)施。開標(biāo)會(huì)上，延慶縣監(jiān)察局徐懷安同志本著“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行監(jiān)督。（2）項(xiàng)目進(jìn)度及完成情況2009年中央結(jié)余資金扶持項(xiàng)目涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村10個(gè)項(xiàng)目。柳溝民俗村污水改造項(xiàng)目。在建項(xiàng)目2項(xiàng)：西桑園設(shè)施園區(qū)保鮮庫項(xiàng)目；佛峪口村葡萄采摘園建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目檔案管理情況水庫移民工作文件資料是后期扶持政策實(shí)施的重要依據(jù)，也是實(shí)施后期扶持政策的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。接收村扶持項(xiàng)目由于涉及項(xiàng)目多、范圍廣、情況復(fù)雜，故有變更情況發(fā)生。四、2008―2011年接收村扶持專項(xiàng)資金撥付、使用情況2008年—，全部用于解決水庫移民遺留問題：改善生活條件，改變移民生產(chǎn)方式，促進(jìn)移民增收，促進(jìn)移民安置地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題，通過對(duì)移民接收村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目的建設(shè)，有效改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣水庫移民人均收入，高于同期我縣人均收入。安置區(qū)行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題逐步得到解決，村容村貌和移民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。水庫移民后扶工作涉及范圍大，需要全縣很多部門的配合才能完成，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。因此，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就做好水庫移民后期扶持政策實(shí)施有關(guān)工作通知如下：一、嚴(yán)格把握政策界限17號(hào)文件是在經(jīng)過大量調(diào)查研究和系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定的，符合水庫移民工作的實(shí)際。中央在核定各?。▍^(qū)、市）移民后期扶持人數(shù)時(shí)，已為一些不確定因素留出了一定的余地。對(duì)符合政策規(guī)定的要據(jù)實(shí)登記，做到不重不漏；對(duì)不符合政策規(guī)定不能核定為后期扶持人口的，要做好宣傳解釋工作。省內(nèi)跨縣自主外遷的移民人口核定登記工作可參照上述原則辦理。地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照17號(hào)文件的規(guī)定，在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上，因地制宜地確定后期扶持方式，切不可用行政命令方式武斷決策，避免引發(fā)矛盾。（三）關(guān)于解決非農(nóng)業(yè)戶口移民生活困難問題。（四）關(guān)于中央直屬水庫移民遺留問題處理2002～2007年規(guī)劃實(shí)施問題。（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)移民管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，保障水庫移民后期扶持政策的順利實(shí)施。（三）切