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我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題及對策-wenkub

2024-10-25 00 本頁面
 

【正文】 括劉易斯(W,)的二元經(jīng)濟模式、拉尼斯一費景漢模式(Fei Ranis)、喬根森()模式,以及托達羅()人口流動模式。在空間方面,農(nóng)村勞動力主要表現(xiàn)為向城市(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移,這是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位絕大部分在城市(鎮(zhèn))的緣故?;谝陨峡紤],本文以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為出發(fā)點,對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力與城市化的關(guān)系予以全面剖析,并以河南省為研究區(qū)域進行實證分析,試圖證明 轉(zhuǎn)移能力對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的決定性作用及程度,進而揭示欠發(fā)達地區(qū)城市化的內(nèi)在約束機制。轉(zhuǎn)移能力。第二篇:淺析我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題及對策淺析我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題及對策摘要:城市化進程在很大程度上取決于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力影響或支配著其他制約因素。有關(guān)部門應(yīng)加大建立有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策機制,最大限度地爭取省、地政策支持,有效地為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供服務(wù),消除城鄉(xiāng)勞動力各種不平等的政策,盡可能使農(nóng)村勞動力在經(jīng)濟權(quán)利和社會權(quán)利上與城市勞動力相對平等,促進農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間自由流動。實行農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營,加大市場需求力度。提高農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì),積極引導(dǎo)農(nóng)民種植產(chǎn)量高、經(jīng)濟效益樂觀的優(yōu)良品種作物,組織科技人員下村、下地進行親自指導(dǎo),使得讓農(nóng)民在種植過程中掌握科學(xué)技術(shù),提高自身技能,不斷累積經(jīng)驗。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一個重要因素,因此要提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),增強市場競爭力。某一產(chǎn)業(yè)部門、某一技術(shù)類別的勞動力出現(xiàn)剩余,而其他類別和技術(shù)級別的勞動力相對不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的需求與勞動力對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可供給量之間在不同季節(jié)里出現(xiàn)不均衡狀態(tài);(2)常年性剩余。(3)農(nóng)村勞動力過剩,出現(xiàn)自主流動與轉(zhuǎn)移。我國有9億農(nóng)村人口,占我國總?cè)丝跀?shù)的3/4。近年來,農(nóng)村勞動力數(shù)量和發(fā)展速度成倍增加,每年以1300萬人的速度遞增。近年來隨著農(nóng)村機械工具的普及和推廣,使農(nóng)村剩余勞動力越來越多。在全年中的任何季節(jié)里,勞動力的可供給量都大于需求量;(3)潛在性剩余。我國目前主要是常年性剩余和結(jié)構(gòu)性剩余。各級政府部門必須高度重視農(nóng)村勞動力科學(xué)文化水平的提高,爭取更多的教育經(jīng)費投向農(nóng)村農(nóng)戶。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造多種就業(yè)機會。一方面根據(jù)政府各部門有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實際情況和市場需求,應(yīng)做好農(nóng)村勞動力的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的適應(yīng)能力。依靠政府參與并加大組織勞務(wù)輸出的力度。轉(zhuǎn)移能力的增強能夠拓展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移空間,提升農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移動力,提高農(nóng)村剩余勞動力的供給,一定程度克服了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度阻力,增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。城市化。二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力與城市化關(guān)系城市化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有著密切的關(guān)系。顯而已見,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所引起的農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)的集聚就直接推進了城市化。這些模式解釋了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動力、特點及機制。陳吉元、胡必亮構(gòu)建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的推拉模式。一般而言,農(nóng)村剩余勞動力越多、勞動力的轉(zhuǎn)移動力和轉(zhuǎn)移能力越強、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間越大以及轉(zhuǎn)移的制度性障礙越小,就越有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。(2)轉(zhuǎn)移動力。用農(nóng)村人力資本存量和農(nóng)民人均純收入表示。這兩個指標(biāo)一定程度上反映了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間的大小。本文借鑒相關(guān)的研究成果,設(shè)定市場化分配資源比重、市場化指數(shù)、非國有化率和勞動力自由流動度作為測定制度因素的指標(biāo)。這主要是人力資本存量增加所起的作用。眾所周知,農(nóng)村勞動力能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,很大程度上取決于他們能否在城鎮(zhèn)找到工作機會。反之,如果農(nóng)村人力資本存量能快速提升,農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就能進入更多的行業(yè)工作,獲得更大的就業(yè)空間,從而極大地促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。只有轉(zhuǎn)移后所獲得的各種收益能彌補轉(zhuǎn)移成本,且實際收入水平超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純收入,才會使作為“經(jīng)濟人”、以脫貧致富為目標(biāo)的農(nóng)村勞動力具有做出轉(zhuǎn)移決策的愿望和動力。具有較高文化水平的農(nóng)村勞動力能更為有效地對勞動力市場信息進行收集、加工和判斷,他們有更為廣泛的現(xiàn)代信息獲取渠道,其獲取的信息質(zhì)量高、數(shù)量多,決策的正確程度較高,正面強化了其向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動機和意愿。一方面,農(nóng)村人力資本的積累,使得更多的勞動力懂得科學(xué)種田,并有利用現(xiàn)代工具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強烈意愿。我國城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的阻力一直存在。顯然,素質(zhì)高的農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)更容易找到合適的工作,從而獲得穩(wěn)定職業(yè)與收入。第五,增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。一方面,許多農(nóng)村勞動力文化水平低,在城鎮(zhèn)找到工作的難度較大,即使找到工作,也都為臨時性、季節(jié)性工作,很不穩(wěn)定,容易“回流”。因而,農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移能力”成為決定城市化進程快慢的主導(dǎo)要素。這其中,“轉(zhuǎn)移能力”又處于核心地位,因為它影響或支配著其他4方面的因素,即轉(zhuǎn)移能力的增強能夠拓展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移空間(就業(yè)空間)、提升農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移動力、提高農(nóng)村剩余勞動力的供給、一定程度克服農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度阻力、增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。這為加快河南乃至我國落后地區(qū)的城市化進程提供了政策啟示。因此,農(nóng)村勞動力要想順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,必須達到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的素質(zhì)要求,否則就會出現(xiàn)低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力供給與城鎮(zhèn)高素質(zhì)的勞動力需求之間的矛盾,形成城市就業(yè)的“素質(zhì)門檻”與城鄉(xiāng)人力資本鴻溝,對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利影響,進而阻礙城市化進程。此外,要制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)的總體規(guī)劃和勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)機構(gòu),按市場化、社會化的要求,組建職業(yè)培訓(xùn)基地,完善農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系,結(jié)合各地實際展開特色培訓(xùn),結(jié)合市場需求展開對口培訓(xùn),從而切實提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),增強轉(zhuǎn)移能力。事實上真正促使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的不是“動機”,而是勞動力的“能力”,僅有轉(zhuǎn)移動機不足以形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的客觀事實。參考文獻:[1] 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國轉(zhuǎn)變的必然之路。所謂“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。1我國農(nóng)村勞動力過剩的原因分析我國農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生原因很多,主要有以下原因:(1)累積性剩余。(2)替代性剩余。一遇大的經(jīng)濟波動或其他風(fēng)吹草動,就會被迫回鄉(xiāng)。其中包括消費者從重視食品和生活必需品的消費向重視工業(yè)品和勞務(wù)的消費轉(zhuǎn)化,這種轉(zhuǎn)化帶來了消費結(jié)構(gòu)的變化。教育經(jīng)費與適齡人口的匹配不相適應(yīng),一方面是教育經(jīng)費缺乏,教學(xué)條件落后。當(dāng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時,勞動力的投入對增產(chǎn)的作用會大為減弱,農(nóng)藝、機械和化工產(chǎn)品對勞動力的替代作用
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