【正文】 礎(chǔ)上，我們因地制宜提出xxx市“十二五”發(fā)展目標：到2015年，生產(chǎn)總值達107億元，年均增長15%以上；，%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：::；，年均增長20%以上；五年固定資產(chǎn)投資累計完成220億元，年均增長25%以上；，%，農(nóng)民人均純收入突破9500元，%。國家和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要（以下簡稱“國家規(guī)劃”和“自治區(qū)規(guī)劃”）是國家和自治區(qū)未來五年的發(fā)展綱領(lǐng)，對于地方經(jīng)濟的發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴格執(zhí)行問責(zé)制，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實到位。二是繼續(xù)抓好節(jié)能目標的落實。該項目總投資6120萬元，其中爭取中央預(yù)算內(nèi)投資610萬元，目前項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃已經(jīng)下達，項目已全面開工。三是狠抓節(jié)能目標的落實。二是“十二五”規(guī)劃目標和政策落實情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合縣發(fā)改局牽頭負責(zé)監(jiān)督檢查的3個事項（貫徹落實中央關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況；重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施情況；節(jié)能減排政策措施落實情況），我局對應(yīng)成立了三個專項檢查小組，按照統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)有序的原則，將監(jiān)督檢查工作在局內(nèi)進行細化，明確牽頭負責(zé)科室，建立和完善了各科室分工明確、共同負責(zé)的監(jiān)督檢查體系，督查工作做到了“四個明確”（目標明確、要求明確、序時明確、責(zé)任明確）。一、組織重視、加強領(lǐng)導(dǎo)開展好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，不僅是貫徹中央、省、市的重大決策部署的重要任務(wù)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。按照方案要求加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，注意發(fā)揮和調(diào)動配合部門的積極性，及時交換意見、協(xié)商溝通、達成共識。認真部署城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格臨時補貼工作，及時落實地方保障資金，確保了價格臨時補貼按時足額發(fā)放到位。以此為依托，在山后牧區(qū)繼續(xù)擴大新牧區(qū)示范戶的建設(shè)規(guī)模，有力推動現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是狠抓管理通脹預(yù)期有關(guān)工作。一是貫徹上級指導(dǎo)思想，多措并舉抓落實。在確定我旗發(fā)展思路、制定和實施本地區(qū)的“十二五”規(guī)劃、明確決策導(dǎo)向過程中，全面貫徹落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“五個堅持”的基本要求，促進實現(xiàn)“十二五”工作目標。大力推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。三是著力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。五是貫徹落實好國家關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的各項政策措施，全面做好物價工作。力求在推進本地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎(chǔ)上，更好地推動中央、自治區(qū)和市重大決策部署的貫徹落實。為加大監(jiān)督檢查工作力度，使監(jiān)督檢查工作優(yōu)質(zhì)高效地開展，縣發(fā)改局成立了由計劃系統(tǒng)黨委書記、局長為組長，黨組書記為副組長，有關(guān)科室負責(zé)人為成員的監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。三、把握重點、注重效果我局實行全面檢查和重點檢查相結(jié)合，專項檢查和日常檢查相結(jié)合的辦法，靈活運用聽匯報、督促自查、實地檢查等方式，多角度、多層次、多渠道進行深入細致的檢查。在結(jié)合“十二五”規(guī)劃目標，編制完成了《臨武縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，經(jīng)縣第十五屆人民代表大會第四次會議審議通過，明確了全縣2011年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標、任務(wù)。在項目審批（核準、備案）中，嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，確保新上項目執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度；配合相關(guān)部門推廣節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用；抽調(diào)精干人員下基層深入開展全縣企業(yè)污染隱患排查整治專項行動。四、下步工作開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查是一項長期重要的工作，我局將嚴格按照安排部署，將監(jiān)督檢查工作與我局業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過監(jiān)督檢查推動各項任務(wù)落實，不搞兩張皮，不搞重復(fù)檢查，做到“兩不誤、兩促進”，精心組織實施好承擔(dān)的檢查工作。引導(dǎo)企業(yè)實施能源合同制管理；繼續(xù)推行國家綠色照明工程；引導(dǎo)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；探索發(fā)展低碳經(jīng)濟的新路子。五是要通過政務(wù)公開網(wǎng)、媒體公開報道等方式及時向社會公布我局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為確保xxx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃與國家、自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要銜接，結(jié)合實際情況，我市認真研究學(xué)習(xí)，查找自身不足，制定有效措施，確保規(guī)劃的前瞻性和可操作性，力爭實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越式發(fā)展。具體涉及到經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口資源環(huán)境、民生保障四大類共20項?！獓@“特色化、規(guī)模化、集約化、生態(tài)化”方向，以農(nóng)牧民增收為核心，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面打造特色農(nóng)業(yè)品牌，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。最大限度發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應(yīng)，促進消費，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展?！^續(xù)深化改革開放。針對3月中旬我市部分群眾受謠言影響,引發(fā)食用鹽集中購買、造成市場食用鹽出現(xiàn)短時間斷貨，一些不法經(jīng)銷商乘機哄抬價格,牟取暴利的情況，我委積極組織人員對xxx市食用鹽銷售情況進行了拉網(wǎng)式檢查，對25家經(jīng)營戶哄抬價格、擾亂市場銷售食用加碘鹽行為進行了當(dāng)場處罰，共計處罰4700元。有效遏制了市場不規(guī)范標價行為和價格欺詐行為，維護了市場價格秩序。積極開展價格專項檢查工作。繼續(xù)加大對群眾反映強烈的衛(wèi)生防疫收費、動物衛(wèi)生檢疫收費、物業(yè)收費、自來水收費、違章車輛拖車收費、停車收費等熱難點問題的查處力度，受理群眾舉報投訴及上級業(yè)務(wù)主管部門和市信訪局、糾風(fēng)辦移交的舉報投訴20件，經(jīng)檢查處理退還消費者金額960元，切實維護了消費者的合法利益。結(jié)合《收費許可證》審驗工作，對自治區(qū)明令取消和停止的48項行政事業(yè)性收費、31項涉企收費、20項社團收費、降低的6項建設(shè)項目和涉房項目收費，進行了認真清理，涉及取消金額41240元。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，對不執(zhí)行價費政 策，亂設(shè)卡，亂收費行為，嚴肅處理，努力降低生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的費用，確保市場正常供應(yīng)，價格穩(wěn)定。2011上半年社會糧食供需平衡調(diào)查共調(diào)查城鎮(zhèn)居民100戶、餐飲企業(yè)、單位食堂20戶，為市政府提供糧食、食用植物油及油料宏觀調(diào)控全面可靠的決策依據(jù)，㈡著力開展城鄉(xiāng)社會救助工作為保障困難群眾基本生活措施落實到位，我委充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確保低保工作正規(guī)有序。人員34人，外省救助人員70人。今年我市圍繞工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，積極籌劃和實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目，加強項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督管理工作，取得了較好成效。其它專項資金項目：循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)項目。目前正在設(shè)立工作機構(gòu)。已完成投資1000萬元。二期2012年開工，2013年投產(chǎn)。xx二期2號焦?fàn)t工程項目，目前已基本完工。xxx3000t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目，2011年5月中旬開工，目前正在進行基礎(chǔ)建設(shè)，16月份項目累計完成投資5000萬元。2010年9月開工，2011年4月投入試運行。與市屬14個職能部門和全市11家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責(zé)任書，層層落實目標責(zé)任，各企業(yè)將完成節(jié)能量指標與降低企業(yè)主要生產(chǎn)工藝能耗和主要產(chǎn)品單位能耗掛鉤，采用逐級簽訂責(zé)任書、承包合同等形式層層落實到車間、班組和個人，制定節(jié)能目標責(zé)任考核辦法，明確考核內(nèi)容、標準和方法，加強節(jié)能績效考核和獎勵，實行節(jié)獎超罰，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。㈡建立健全固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查制嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和《節(jié)約能源條例》中有關(guān)建設(shè)項目節(jié)能管理的規(guī)定,建立健全固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。／萬元，%。新疆沈宏集團、工企礦冶和天山股份等企業(yè)實施環(huán)保綜合治理，取得顯著成效。天山股份投入4500萬元，沈宏集團投資4598萬元進行硫化堿工業(yè)窖爐節(jié)能改造和燃煤節(jié)能改造，效果顯著。為實現(xiàn)節(jié)能減排，我市公交行業(yè)營運的公交車輛以及全市500余量出租車已經(jīng)100%全部完成了改造。（一）精心組織編制實施“十二五”規(guī)劃。一是明確經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想。二是深入查找阻礙發(fā)展的矛盾問題。這些問題正是影響和制約我市科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題。我市各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標的設(shè)臵都與國家和省“十二五”規(guī)劃目標協(xié)調(diào)一致，同時，各市區(qū)、開發(fā)區(qū)也都提出了各自的發(fā)展目標。投資政策方面，發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生的先導(dǎo)作用，穩(wěn)步擴大投資規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強化政府政策扶持和資金支持，引導(dǎo)信貸資金和社會資金更多地投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、改善民生等重點領(lǐng)域。五是加快推進重大工程和項目建設(shè)。近年來，我市搶抓藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，全面加快海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。2009年7月，我市就先后出臺了《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施意見》和《高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)實施意見》；12月，組織編制印發(fā)了《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。我市十分重視國家扶持政策和事項的落實，并有針對性的制定出臺了配套政策。此外，我市各級各部門也結(jié)合自身職能，紛紛出臺了支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的措施。我市把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植、重點園區(qū)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，堅持高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力培育現(xiàn)代海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌海陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，藍區(qū)發(fā)展取得了顯著成效。（三）嚴格管理控制市場通脹預(yù)期。國有糧食企業(yè)庫存充足，能充分保障全市糧食市場供應(yīng)，到今年7月底，其中商品糧庫存11萬噸，創(chuàng)下近幾年庫存新高，為政府調(diào)控糧食市場打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。為增加蔬菜面積，保障市場供應(yīng)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，4月份，我市農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合下發(fā)了《威海市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》（威財農(nóng)?2011?11號），2011年市財政計劃安排100萬元資金，各市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照1:1配套，共200萬元，獎勵在蔬菜生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”工作中成效顯著的蔬菜示范基地。按照省政府的統(tǒng)一部署，我市建立了價格調(diào)控聯(lián)席會議制度，逐一明確16家聯(lián)席成員單位價格調(diào)控工作職責(zé)和工作要求，并定期召開調(diào)度會，分析形勢，明確目標任務(wù)，形成齊抓共管和綜合施策穩(wěn)定物價的工作機制。抓好清費減負工作，對我市1987年至2009年制定的500多個收費文件進行全面清理，廢止文件300多個，取消收費項目100多個。近期豬肉、雞蛋等價格持續(xù)高位運行，為切實保障低收入群體的基本生活，提出啟動物價上漲與提高城鄉(xiāng)低收入居民生活補貼聯(lián)動機制的意見，從7月起至9月底，對威海市區(qū)城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象按每人每月20元的標準一次性發(fā)放60元，總計80萬元的價格臨時補貼。威海市怡和專用設(shè)備制造有限公司新型高效甲板機械和船用軸、舵系產(chǎn)品技術(shù)改造項目和山東卡爾電氣股份有限公司TDSCDMA信息機等3個項目