【正文】 適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營(yíng)性用地，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，安置被征收土地的農(nóng)民。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，向被征收土地的農(nóng)民免費(fèi)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)；具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位，扶持被征收土地的農(nóng)民就業(yè)。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府出資部分，應(yīng)當(dāng)在征收土地報(bào)批時(shí)足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障資金專戶；政府補(bǔ)貼資金不落實(shí)的，不予批準(zhǔn)征收土地。第二十三條 實(shí)行被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障制度。市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計(jì)劃，編制土地征收相關(guān)費(fèi)用支出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，納入土地出讓收支預(yù)算，確保土地征收相關(guān)費(fèi)用及時(shí)足額到位。第二十條 被征收土地地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報(bào)省人民政府價(jià)格、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)同意后執(zhí)行。第十七條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付后，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物，并移交土地。第十四條 土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂或者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)裁決后，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織編制土地征收方案，連同有關(guān)材料，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式?jīng)]有異議的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議。土地征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)土地的位置、地類(lèi)、面積；(二)土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；(三)地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；(四)失地人員的具體安置方式；(五)其他補(bǔ)償安置措施。第九條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)人民政府發(fā)布的征收土地公告，組織勘測(cè)定界，并會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處及用地單位，與村民委員會(huì)、承包戶對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地面附著物的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)，填寫(xiě)土地征收勘測(cè)調(diào)查清單。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好土地征收的有關(guān)工作。第五條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。山東省土地征收管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)土地征收管理，規(guī)范土地征收程序，維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 土地 管理 辦法送：省委書(shū)記、副書(shū)記、常委，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省政府特邀顧問(wèn)。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十六條違反本辦法規(guī)定，不履行或不按規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，并可按國(guó)家和省的規(guī)定處以罰款。下級(jí)人民政府組織的面積超過(guò)75公頃的土地復(fù)墾項(xiàng)目，由省人民政府予以補(bǔ)助。第二十一條基本建設(shè)過(guò)程中破壞的土地，該土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支。復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第十六條土地復(fù)墾應(yīng)充分利用附近生產(chǎn)建設(shè)形成的廢棄物，并采取科學(xué)方法，防止造成新的污染。承包復(fù)墾土地，應(yīng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。(五)復(fù)墾義務(wù)人、完成期限及要求。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)用地面積、類(lèi)別、等級(jí)。復(fù)墾后的土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。破壞土地?zé)o法確定責(zé)任人的，由縣級(jí)以上人民政府組織復(fù)墾。第五條土地復(fù)墾遵循下列原則：(一)誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益；(二)因地制宜，優(yōu)先復(fù)墾成耕地；(三)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；(四)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。省 長(zhǎng) 李春亭一九九九年一月十八日山東省土地復(fù)墾管理辦法第一條為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，合理利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。第六條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理工作；其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好土地復(fù)墾管理工作。第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域土地復(fù)墾規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條土地行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度土地復(fù)墾計(jì)劃，確定復(fù)墾項(xiàng)目和復(fù)墾義務(wù)人。(二)破壞的土地面積、類(lèi)別及破壞程度。(六)復(fù)墾后的用途。土地復(fù)墾費(fèi)必須?？顚Ｓ茫涫杖?biāo)準(zhǔn)和使用辦法由省土地行政主管部門(mén)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾的，擁有廢棄物的一方和從事土地復(fù)墾的一方均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用。第十九條復(fù)墾的土地必須由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可交付使用，原土地所有者和使用者不得拒絕接收。生產(chǎn)過(guò)程中破壞的土地，該土地復(fù)墾費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金中列支；復(fù)墾后直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)用從此項(xiàng)基本建設(shè)投資中列支。第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)有復(fù)墾能力的單位和個(gè)人將需由政府組織復(fù)墾的土地承包復(fù)墾。第二十七條依照本辦法規(guī)定實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。第二十九條土地行政主管部門(mén)工作人員在土地復(fù)墾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各市人民政府、行署，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。第二章 土地征收程序第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。土地征收勘測(cè)調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)由參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)的各方共同確認(rèn)。第十一條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬定的土地征收補(bǔ)償安置方案，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議主要包括土地的位置、數(shù)量、地類(lèi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、費(fèi)用的撥付時(shí)間和方式、土地的交接時(shí)間和方式等內(nèi)容。第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到土地征收批準(zhǔn)文件后，在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地予以公告。第三章 土地征收補(bǔ)償安置第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償，并采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。因征收土地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋，影響其居住的，應(yīng)當(dāng)保障其居住條件。第二十二條 農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒(méi)有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會(huì)保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金由政府、集體、個(gè)人共同出資。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障的具體辦法，由省人力資源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。在同等條件下，用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征收土地農(nóng)民就業(yè)。第二十七條 征收農(nóng)民集體所有的土地，具備調(diào)整土地條件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)調(diào)整土地的方式進(jìn)行安置，使被征收土地農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。第三十一條 省人民政府國(guó)土資源、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督檢查土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等土地征收相關(guān)費(fèi)用的撥付情況，確保有關(guān)費(fèi)用及時(shí)、足額支付到位；土地征收相關(guān)費(fèi)用未及時(shí)、足額支付到位的，可以暫停被征收土地所在地市、縣的建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)和征收土地的報(bào)批。第三十五條 違反本辦法規(guī)定，阻礙土地征收工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因國(guó)家建設(shè)需要，收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國(guó)有土地，未按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模栈赝恋爻绦蚝脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第三條 項(xiàng)目確定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡和土地資源可持續(xù)利用：(二)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(三)符合土地利用總體規(guī)劃或土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃：符合土地利用計(jì)劃；(四)充分尊重農(nóng)民群眾意見(jiàn)，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益；(五)以土地整理為主，積極開(kāi)展土地復(fù)墾，適度開(kāi)發(fā)未利用土地；(六)因地制宜，先易后難。省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理中心負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作，受?chē)?guó)土資源廳委派對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行具體監(jiān)督管理。項(xiàng)目申報(bào)單位為縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)。重點(diǎn)項(xiàng)目是以增加耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)項(xiàng)目所在地具備土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)所必須的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件。(三)項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e要求：土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的3％；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40％；土地開(kāi)發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60％。，整理后耕地原則上實(shí)行整體承包經(jīng)營(yíng)。第十條 項(xiàng)目申報(bào)要求(一)規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目一般不超過(guò)2年。報(bào)所在省轄市國(guó)土資源部門(mén)。第十四條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位，由項(xiàng)目申報(bào)單位公開(kāi)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好、業(yè)績(jī)佳的單位，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作委托省轄市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織，對(duì)項(xiàng)目選址的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第四章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算審查和計(jì)劃、預(yù)算下達(dá)第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，依據(jù)《安徽省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目可行性專家評(píng)審論證意見(jiàn)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算。重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳組織進(jìn)行審查，補(bǔ)助項(xiàng)目由項(xiàng)目所在省轄市國(guó)土資源部門(mén)組織進(jìn)行審查并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理第二十一條 項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源部門(mén)(項(xiàng)目申報(bào)單位)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題。第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算。市、縣(區(qū))