【正文】 際的一條村干部選拔途徑。在干部選拔任用過程中，積極探索和完善選任機(jī)制，推行群眾參與評(píng)議、干部共同推薦、主管部門審定、黨委集體表決、接受社會(huì)監(jiān)督的一種“群眾公評(píng)、干部公推、部門公審、黨委公決、社會(huì)公示”制度，落實(shí)廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，有的只重視現(xiàn)行村級(jí)干部的管理和培養(yǎng)，忽視了村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。主要表現(xiàn)在農(nóng)村村級(jí)后備干部來源不足，相當(dāng)數(shù)量的村幾乎沒有后備干部，有的村有幾名后備干部?jī)H僅是掛名而已，應(yīng)付上級(jí)檢查而已，平時(shí)沒有加強(qiáng)教育培養(yǎng)，形同虛設(shè)。用他們的話說是“上頭壓，下邊罵，哪里有我說的話”。不少農(nóng)村基層干部思想狀況不佳，不安心工作。同時(shí)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在基層不同程度地存在形式主義、官僚主義。不少農(nóng)村基層干部的工作浮在面上，熱衷于坐辦公室，不愿深入農(nóng)村、深入群眾，不愿把自己融入廣大人民群眾之中，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問題。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還是處理突出事件上，總感到辦法越來越少，工作越做越被動(dòng)。四是領(lǐng)導(dǎo)方式單一。有相當(dāng)部分村支書(主任)思想仍然停留在二十世紀(jì)六、七十年代，仍死死抱住落后的傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，等、靠、要的思想意識(shí)嚴(yán)重，總是用過時(shí)的眼光、過時(shí)的觀念、過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來觀察、分析、解決問題，跟不上改革開放的步伐，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的步伐。全縣3/5的村干部文化程度在初中以下，45歲以上的村支書、%，這種年齡、文化結(jié)構(gòu)，在一定程度上阻礙了農(nóng)村“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的進(jìn)程，這已成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在因素。經(jīng)過調(diào)整和強(qiáng)化培訓(xùn)，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子文化程度偏低、工作能力偏弱現(xiàn)象得到改善，創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、工作合力大的領(lǐng)導(dǎo)班子呈上升趨勢(shì)，全縣548個(gè)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，較好的班子354個(gè)，%，一般的班子153個(gè)，%，差的班子有41個(gè)，%。農(nóng)村基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)。從文化、年齡結(jié)構(gòu)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)趨于合理，而村級(jí)干部文化、年齡結(jié)構(gòu)較以前有所改觀，逐步向合適的結(jié)構(gòu)發(fā)展，但整體來看，仍顯文化偏低，年齡略大。鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化、年齡結(jié)構(gòu)通過逐步調(diào)整趨于合理。讓農(nóng)村基層青年干部樹立良好的思想、樹立正確的世界觀點(diǎn)、價(jià)值觀、努力學(xué)習(xí)知識(shí)技能，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。在新形勢(shì)下，農(nóng)村基層青年干部要贏得廣大群眾的信任和支持，歸根結(jié)底取決于能否團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)他們致富奔小康。黨的十六大提出：“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。部分村民缺少各種致富知識(shí)，但他們并不認(rèn)為通過學(xué)習(xí)能夠解決這個(gè)問題。三、影響農(nóng)村基層青年干部學(xué)習(xí)需求的問題可以用于學(xué)習(xí)的時(shí)間少由于在農(nóng)村基層單位工作，基層單位的工作人員近年來流失嚴(yán)重，流失的原因主要有：一是利用各種關(guān)系流向縣級(jí)部門；二是部分優(yōu)秀人員被縣級(jí)部門“挖走”；三是不愿扎根基層，外出“下?！苯?jīng)商。調(diào)查顯示，農(nóng)村青年比較關(guān)注民生問題，參與社會(huì)基層建設(shè)的意愿比較強(qiáng)烈。從農(nóng)村基層青年干部收入調(diào)查表中可以看出，個(gè)人年收入13萬元的有1名，個(gè)人年收入35萬元的有3名。調(diào)查表明，農(nóng)村基層青年干部大部分人都希望通過學(xué)習(xí)提高自身的文化素質(zhì)、學(xué)歷層次，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。對(duì)教育需求程度。在隨機(jī)調(diào)查的四人中，大專學(xué)歷的2人，占總?cè)藬?shù)的50%； 本科學(xué)歷2人，占總?cè)藬?shù)的50%。他們?cè)r(nóng)村基層，是國(guó)家各項(xiàng)方針政策的最終執(zhí)行者，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的主力軍，因此農(nóng)村基層青年干部發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用?！?）轉(zhuǎn)換角色，裝滿農(nóng)民的錢袋子?！?……（2）對(duì)教育需求程度…………………………………………（2）獲取自身技能途徑?！?）農(nóng)村基層青年干部個(gè)人收入情況…… ………………（3）對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注情況?！?）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。教育是素質(zhì)能力的決定因素，全面掌握農(nóng)村基層青年干部教育水平發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。在這四位農(nóng)村基層青年干部中，有三人在基層政府工作，一人在村委會(huì)工作。在調(diào)查對(duì)象中都明確表示，希望進(jìn)一步提升自身學(xué)歷層次。獲取自身技能途徑。說明隨著政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入推進(jìn)，農(nóng)村基層青年干部的收入大幅提高。農(nóng)村青年對(duì)未來發(fā)展及學(xué)習(xí)需求。然而當(dāng)前基層的工作是“上有千條線”，最終都要在基層落實(shí)，加之基層工作人員嚴(yán)重缺失，所以每個(gè)基層工作人員的肩上的擔(dān)子都很重，尤其是青年干部負(fù)擔(dān)的各種業(yè)務(wù)最少的都有四、五種，更有甚者達(dá)十多種。這種現(xiàn)象使得長(zhǎng)期與他們?cè)谝黄鸸ぷ鞯母刹咳鄙倭烁?jìng)爭(zhēng)意識(shí)，也就缺少了對(duì)各類知識(shí)的需求。面對(duì)政策理論水平、業(yè)務(wù)水平、依法行政水平及致富能力的不平衡問題，我們要積極結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)狀，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層青年干部的素質(zhì)教育。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。第二篇：桑植縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告桑植縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告近年來，我縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部和廣大黨員的整體素質(zhì)，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。全縣336個(gè)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大學(xué)本科以上文化的24人，%，大專文化205人，%，中專文化53人，%，高中文化54人，占16%。鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人員冗腫的現(xiàn)象得到較大改變。近年來，縣委為全面提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平、知識(shí)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，采取點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、學(xué)研結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合的方式，對(duì)全縣不同層次不同類別的干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，僅2002年共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部887人，村干部2450人。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能較好地貫徹上級(jí)精神，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，涌現(xiàn)出沙塔坪鄉(xiāng)黨委、黃家臺(tái)村黨支部、燕窩村黨支部等一批省、市級(jí)先進(jìn)基層黨組織。主要表現(xiàn)在：一是工作力不從心。三是工作水平較低。從目前調(diào)查的情況看，有相當(dāng)部分基層干部依法行政能力低。有的甚至因工作方法簡(jiǎn)單粗暴，局部影響了黨群、干群關(guān)系。不少群眾反映，現(xiàn)在的干部再也看不到以前那種與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)的融洽感情，除非象“農(nóng)業(yè)稅”等硬性任務(wù)，平時(shí)基本看不到。普遍反映現(xiàn)在的會(huì)議多、文件多、報(bào)表多、資料多、事務(wù)多，不少工作任務(wù)停留在紙上，落實(shí)在數(shù)字上，總結(jié)在報(bào)告上。一些干部認(rèn)為農(nóng)村工作沒有什么干頭，也干不出什么成績(jī)，做農(nóng)村干部無望，以至工作積極性不高。實(shí)行承包制后，農(nóng)民有了自主權(quán)，村干部與農(nóng)民之間關(guān)系由領(lǐng)導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，村民中流行這樣一條順口溜：“土地到戶不靠你，大事小事不怕你，有了問題就找你，不來解決來罵你，要錢要糧不給你”。造成這種狀態(tài)的主要原因是：一是農(nóng)村中特別是貧困落后山區(qū)農(nóng)村的一些年齡輕、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的人都通過各種渠道外出打工、經(jīng)商、辦廠等，他們的經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于村干部，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，其中大部分人不愿意當(dāng)村干部。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議完善選人用人機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要大膽探索和嘗試“兩推一選”、公推公選村干部和后備干部的做法，在選拔村支部書記時(shí)實(shí)施“兩票制”(群眾信任票、推薦產(chǎn)生支委候選人；黨員投票選舉支委成員)，以擴(kuò)大黨支部成員產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)度、民主度和群眾公選度。三是要拓寬選拔渠道和視野。當(dāng)前，必須把提升農(nóng)村基層干部的素質(zhì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村干部素質(zhì)提升。二是加強(qiáng)能力提升。四是加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)工作。建立健全農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。根據(jù)土地、人口、經(jīng)濟(jì)總量、集體可用收入等要素，在年初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定，一般應(yīng)保證村支部書記(主任)月工資在300元以上?？h委每三年進(jìn)行一次“十佳脫貧致富帶頭人”和“十佳示范村”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)村干部事業(yè)心。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，不搞個(gè)人說了算，切實(shí)加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全各項(xiàng)工作制度，如首問制度、重大事項(xiàng)向黨員村民小組通報(bào)制度、財(cái)務(wù)制度、民主生活會(huì)制度、干部駐村管理辦法、村級(jí)零接待制度、干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法等，逐步實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。再次要加強(qiáng)監(jiān)督考核力度。第三篇：關(guān)于農(nóng)村基層干部的社會(huì)調(diào)查報(bào)告（共）調(diào)查報(bào)告通過一個(gè)月與農(nóng)村基層干部的接觸，實(shí)踐報(bào)告如下職責(zé)要求：第一，要嚴(yán)格依法辦事，公道正派。班子不團(tuán)結(jié)，社會(huì)不穩(wěn)定，全村意見難統(tǒng)一，必然導(dǎo)致什么事都辦不了第三，要有事業(yè)心和責(zé)任感，當(dāng)好“三員”要有為民辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好新農(nóng)村建設(shè)、福利事業(yè)，造福村民、造福子孫后代的事業(yè)心和對(duì)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對(duì)政府下屬部門負(fù)責(zé)的責(zé)任感，積極完成上級(jí)布置的工作，落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行政府部門通過的