【正文】 經(jīng)濟市場化和開放度不高，大項目好項目很少，發(fā)展后勁不足。從自身條件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟區(qū)腹心地帶，同時接受成都、重慶兩個特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中獲得發(fā)展先機；我們有交通優(yōu)勢，隨著達成鐵路復線、遂渝鐵路復線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路的建設，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標、15件省級著名商標，具有直接融資的平臺，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎?！笆濉睍r期的顯著成績，標志著我市發(fā)展躍上了一個新的臺階，增強了全市人民實現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。%，入境游客增長20倍，%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。%，增速居全省第6位。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，深入實施“三個轉變”，奮力推進跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設了一批多年想建而無力建設的工程，全市經(jīng)濟社會長足發(fā)展，綜合實力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時期。會議的主要任務是，總結上半年工作，分析當前形勢，安排部署今年后幾個月和今后一個時期的工作任務。要做好現(xiàn)代流通方式的推廣和發(fā)展工作，繁榮商貿(mào)流通，引導我市經(jīng)濟逐步由投資拉動型向消費拉動型轉變，確保社會消費品零售總額增長13%。加強支農(nóng)資金的監(jiān)管，確保支農(nóng)資金真正到達農(nóng)民手中，真正投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設。（四）深入推進新農(nóng)村建設，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收要扎實推進新農(nóng)村建設，做好試點示范工作，著重改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎條件，要建成通鄉(xiāng)通村公路230公里，“飲水難”問題，完成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，超額完成新建沼氣池2萬口的目標任務。要打造一批中國名牌和馳名商標，今年創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。積極爭取成渝商會峰會盡快在ＸＸ召開并形成年會制，努力提高ＸＸ的知名度。66個重點項目，要逐一檢查進度，確保順利推進。（二）堅持發(fā)展抓項目不動搖，集中精力做好項目和招商引資工作各級各部門必須強化項目首位意識，始終扭住項目建設不放松，確保固定資產(chǎn)投資增長50%以上。爭取更多的用地指標。年底前要完成城市商業(yè)銀行組建工作。九月份邀請有關專業(yè)銀行和商業(yè)銀行的負責人到ＸＸ來舉辦銀政企座談會，搞好銀政企資金項目對接，實現(xiàn)銀政企良性互動。面對挑戰(zhàn)，我們要積極應對，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，加快發(fā)展。上半年取得的成績，為全年各項工作任務的完成奠定了堅實的基礎。標準由每月 120元調到135元，在全省排位由倒數(shù)第二名提升到順數(shù)第九名。堅持市長接待日制度和暢通市長熱線，建立政府新聞發(fā)布制度，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。有償轉讓市城區(qū)兩條公交線經(jīng)營權取得667萬元的收益。采取強有力的措施堅決阻止人感染高致病禽流感疫情擴散，成功治愈的患兒是四川第一例，全國第六例。在上海成功舉辦了ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展項目推介會和宋瓷展覽會。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，全方位包裝ＸＸ、多渠道營銷ＸＸ。全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶。努力破解發(fā)展工業(yè)的瓶頸制約，積極幫助企業(yè)解決資金、能源、市場開拓、運輸?shù)确矫娴睦щy。千方百計培育一批骨干企業(yè)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，今年全年預計達到50戶。四川職業(yè)技術學院新校區(qū)和ＸＸ電大新校區(qū)可望9月底前入住新生，綿遂高速公路BOT特許經(jīng)營權合同已正式簽訂，遂內(nèi)高速公路已進入可行性研究報告預評審階段。%。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是突出項目建設，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長199元。今年以來，全市上下銳意進取，扎實工作，大力實施工業(yè)強市和商旅興市戰(zhàn)略，強力推進項目年工作，經(jīng)濟社會得到了全面發(fā)展。1—6月，％。%。堅持“抓發(fā)展必須抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，目標明確，狠抓落實，“項目年”工作成效顯著。過軍渡工程提前實現(xiàn)“5二是突出工業(yè)強市，經(jīng)濟整體實力明顯提高。%。三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設成效顯著。1—7月。今年以來，我市共接待客商300余批次，香港財富集團、溫州蒼南商會、浙江大學求是總裁俱樂部、深圳青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合會先后來我市考察投資。五是突出協(xié)調發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利推進。城市綜合執(zhí)法管理不斷加強，創(chuàng)衛(wèi)成果得到了進一步鞏固，五創(chuàng)聯(lián)動前期準備工作扎實推進。妥善處置和化解明星公司風險，維護了社會穩(wěn)定。農(nóng)村低保和醫(yī)療救助成效顯著，農(nóng)村低保保障面進一步擴大，保障對象達5萬人以上。經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的困難和問題，保華書記作了全面深刻的分析，我不再講了。（一）千方百計添措施，破解制約發(fā)展的瓶頸一是要努力破解融資難題。積極向上請示匯報，爭取更多的資金支持。二是要努力破解土地制約瓶頸。三是突破環(huán)境瓶頸。努力拓寬抓項目的視野，要從國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)集聚、現(xiàn)有資源、市場資源中找項目。加強項目招投標監(jiān)管，完善制度，嚴格招投標程序，嚴格責任追究，嚴禁轉包、違法分包，確保工程質量。（三）堅持不懈抓好工業(yè)工作，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟效益堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持質量、速度、效益并重，促進工業(yè)集中、集群、集約發(fā)展，使“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”。抓小企業(yè)就是要大力發(fā)展中小企業(yè)集群，迅速增加企業(yè)數(shù)量。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的思想，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，確保農(nóng)民人均純收入增加200元以上。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，進一步開拓勞務市場，完善勞務輸出管理服務組織，完成勞務輸出81萬人，實現(xiàn)勞務收入42億元的目標任務。強化旅游宣傳和促銷，加快景點建設步伐，打造旅游發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展入境旅游，做好十一黃金周旅游工作，確保全年實現(xiàn)旅游總收入20億元。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進行總結，對下半年工作進行部署，請大家認真貫徹落實。今年上半年，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了較快、協(xié)調、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，%，實現(xiàn)了“十一五”良好開端。%，拉動效應明顯。%，%，增速居全省第7位。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點消費持續(xù)增長。%。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應全市上下人心思干、人心思進的強烈愿望，我們必須確定更高的目標，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。此外，城市化進程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。一是產(chǎn)業(yè)結構不合理。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力弱。五是城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。把ＸＸ建設成為成渝經(jīng)濟區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地，職業(yè)教育勞務培訓輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟強市、文化大市、旅游名市?！茖W發(fā)展，就是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟建設的同時，加快社會事業(yè)的發(fā)展?！獔皂g不拔，就是大力弘揚艱苦奮斗、拼搏進取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會創(chuàng)造精神?！幻駨娛?，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個新臺階，三年一個大變化，五年實現(xiàn)大跨越。二、突出重點、創(chuàng)新舉措，推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展(一)著力培育和增強產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱，直接關系到我市的綜合經(jīng)濟實力和整體競爭力。積極搭建世界華人財富論壇永久會址和成渝經(jīng)濟區(qū)商會峰會兩個平臺，加強與世界500強企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進大項目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領域實現(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。引進先進技術，積極利用外資，擴展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。大力實施“2153”工程，著力抓好重點工業(yè)項目建設，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項目達到80個，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。大力支持河東新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機構建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，促進科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到10％。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進行總結，對下半年工作進行部署，請大家認真貫徹落實。今年上半年，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了較快、協(xié)調、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，%，實現(xiàn)了“十一五”良好開端。%，拉動效應明顯。%，%，增速居全省第7位。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點消費持續(xù)增長。%。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應全市上下人心思干、人心思進的強烈愿望，我們必須確定更高的目標，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。此外，城市化進程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。一是產(chǎn)業(yè)結構不合理。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力弱。五是城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。把ＸＸ建設成為成渝經(jīng)濟區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地，職業(yè)教育勞務培訓輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟強市、文化大市、旅游名市?！茖W發(fā)展，就是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道?！椭C創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟建設的同時，加快社會事業(yè)的發(fā)展?！獔皂g不拔，就是大力弘揚艱苦奮斗、拼搏進取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會創(chuàng)造精神?！幻駨娛?，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個新臺階，三年一個大變化，五年實現(xiàn)大跨越。二、突出重點、創(chuàng)新舉措，推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展(一)著力培育和增強產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱，直接關系到我市的綜合經(jīng)濟實力和整體競爭力。積極搭建世界華人財富論壇永久會址和成渝經(jīng)濟區(qū)商會峰會兩個平臺，加強與世界500強企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進大項目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領域實現(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。引進先進技術，積極利用外資，擴展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。大力實施“2153”工程，著力抓好重點工業(yè)項目建設，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項目達到80個，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。大力支持河東新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機構建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，促進科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到10％。市級有關部門和各區(qū)縣要按照部署認真抓好落實。堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進步，調整農(nóng)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化，積極引進一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動力和競爭力強的龍頭企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，加強實用技術推廣普及和指導服務工作。積極開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動，有組織大規(guī)模地打入成渝市場及周邊市場。加強通鄉(xiāng)通村公路的建設和改造，加快各類水利設施的建設和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場集群，加快建設以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場集群。全力打造觀音故里、中國死海、國寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭2010年全市旅游總收入達到40億元，占當年生產(chǎn)總值10%以上。高標準建設觀音湖風景區(qū)，高水平規(guī)劃開發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。三要以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標，加快山水園林大城市建設。要加強領導，分工負責，扎實推進市