【正文】 看到洞門字沒有報廢施工，當(dāng)即打電話找項目經(jīng)理，問其為什么。嚴(yán)格地說，整體襯砌臺車與簡易襯砌臺車的差價業(yè)主都應(yīng)該給予補(bǔ)償。該高速公路技術(shù)規(guī)范規(guī)定溫暖地區(qū)隧道防水砼抗?jié)B標(biāo)號不高于 S4，后來項目經(jīng)理部將隧道抗?jié)B標(biāo)號變更為S8，抗?jié)B等級提高了，也就是技術(shù)規(guī)范變了。要提 高我們的項目效益，就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的專家。 全面研究國內(nèi)外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗。如，有些標(biāo)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，隧道超挖回填不予計量，我們的報價員是否把超挖回填的費用打入了工程量報價呢？對項目的不平衡報價是否通過對現(xiàn)場的詳細(xì)考察進(jìn)行了仔細(xì)研究呢？ ②在合同實施前不對合同作全面的研究，不對合同風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測并采取對策。她對畢家索表達(dá)了自己的想法：“這幅畫你只畫了幾分鐘！”畢家索回答說：“但是夫人，我花了整整一生在練習(xí)畫畫，只有經(jīng)過長時間的積累沉淀后，才能像剛才那樣快地畫出這幅畫來。 也許畢家索的軼事有助于我們承認(rèn)專業(yè)人 士的價值。應(yīng)該認(rèn)識到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭執(zhí)和賠償問題，更有利于我處項目管理水平和整體管理水平的提高。在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國外國內(nèi)承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。 增強(qiáng)合同和索賠意識 由于我國長期受計劃經(jīng)濟(jì)影響，國內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項目經(jīng)理部對它們還比較陌生。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。 目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，工程合同價格中的利潤成份逐漸減少，甚至無利可圖，合同風(fēng)險增大 ，條件苛刻。 隨著進(jìn)一步改革開放和我國加入 WTO，我國工程項目管理將逐漸與國際接軌。 二、我國合同管理的現(xiàn)狀 近十幾年來，合同、合同管理和索賠在我國工程管理界，特別是在建筑企業(yè)受到普遍重視。由于雙方利益的不一致，在工程施工過程中發(fā)生爭執(zhí)是難免的，可以說，合同和爭執(zhí)有不解 之緣。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。 ②業(yè)主的目標(biāo)是，以盡可能少的費用完成盡可能多的工程任務(wù)，并盡可能地提高工程質(zhì)量。 該合同一經(jīng)簽訂 ，合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 根據(jù)學(xué)院下發(fā)的《畢業(yè)論文任務(wù)書》的要求及本人工作實際以及調(diào)研，本文簡單對工程合同管理進(jìn)行以下分析（以項目經(jīng)理部這個 最前沿履行合同的單元為基礎(chǔ)），主要著重在合同管理與成本控制的關(guān)系上。依法成立的合同受法律保護(hù)。本文擬就工程項目管理中合同管理展開論述，以利于提高我們的工程 。當(dāng)前，我國已全部實行建設(shè)項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，明確合同工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。 論 工程 項目 合同 管理 1 摘 要 合同管理是工程項目管理的主要內(nèi)容，是降低工程造價、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、保證工程質(zhì)量的有效途徑。現(xiàn)在 國內(nèi)的外資項目均已按國際慣例進(jìn)行管理，如采用 FIDIC合同條件，對工程合同的具體管理任務(wù)一般由專業(yè)人士完成。 關(guān)鍵詞 ：工程項目管理合同管理 2 目 錄 摘 要 ??????????????????????? ?????? 1 引 言 ????????????????????????????? 3 一、 合同在建筑工程中的作用 ???? ? ????????????? 4 二、 我國合同管理的現(xiàn)狀 ???????????????????? ? 5 三、 當(dāng)前項目合同管理方面存在和亟需解決的問題 ?????????? 6 四、 變更索賠案例 ?? ?????????????? ? ?????? ? 7 五、 建設(shè)工程施工合同內(nèi)容介紹 ????????????????? ? 9 六、 合同分析 ??????????????????????? ?? ? 9 七、 索賠和爭執(zhí)的解決 ???????????????????? ? 14 八、 嚴(yán)格勞務(wù)分包合同管理，杜絕效益流失 ???????????? 16 結(jié) 束語 ????????????????????????????? 18 致 謝 ?????????????????? ??????????? 20 參考文獻(xiàn) ????????????????? ??????????? 21 3 引 言 合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 我國的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)遵守下列原則： 自愿原則； 合同的法律原則； 誠實信用原則； 公平原則。 4 一、合同在建筑工程中的作用 下面，我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同 承包商與業(yè)主簽訂的施工合同，其在施工中的作用及有關(guān)內(nèi)容向大家作一簡要介紹。合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。 由于利益的不一致，導(dǎo)致履行合同過程中的利益沖突，造成在工程實施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。所以，工程項目管理以合同管理為核心。合同爭執(zhí)是經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。其原因是，我國建筑業(yè)正面臨市場經(jīng)濟(jì)和與國際接軌的挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在： 我國經(jīng)濟(jì)體制改 革的基本目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，逐步完善市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立市場經(jīng)濟(jì)運行秩序。目前國內(nèi)的外資項目均已按國際慣例進(jìn)行管理，如采用 FIDIC 合同條件，實行嚴(yán)格的合同管理。承包商如果沒有有力的合同管理，則很難實現(xiàn)工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。在許多工程中，我國的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管 理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項工作。 在我們承包工程過程中，在許多方面，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要舍不得花咨詢費，尤其是對我們不是很明白和吃不準(zhǔn)的東西，要學(xué)會利用外部資源為我所用，為我服務(wù)。畢家索有一次坐在一家巴黎的咖啡廳里，一位坐在鄰桌的伯爵夫人問這位藝術(shù)大師，可不可以為她畫張像?！? 重構(gòu)工程項目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等 7 管理子 系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項目管理全過程中。 ③在 工程施工前只有圖紙交底，而沒有合同交底工作。合同管理有一套國際通行的做法和程序，目前可以從研究 FIDIC 合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進(jìn)行系統(tǒng)剖析。當(dāng)然我們的項目經(jīng)理、總工程師、計量工程師、專業(yè)工程師、各部門負(fù)責(zé)人都應(yīng)具備一定的合同和合同管理知識，否則將很難勝任自己的工作。根據(jù)合同解釋的優(yōu)先順序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于已標(biāo)價的工程量清 單，項目經(jīng)理部要求調(diào)整 C25 防水砼單價，業(yè)主最終同意調(diào)整了單價。 某高速公路項目距開通只有一個多月的時間了，施工單位上報的 變更設(shè)計仍有許多沒有批復(fù)，其中包括隧道洞門名牌字的變更設(shè)計。項目經(jīng)理答曰，原變更設(shè)計沒有批，變更一個字施工單位要花近萬元，經(jīng)理部資金困難，不能承擔(dān)再變更增加的費用。 小浪底工程是世行貸款項目，參與施工的既有國內(nèi)承包商，也有國外承包商。工地上彩旗飄揚，大幅歡迎標(biāo)語隨處可見；而國外承包商工地象往常一樣在按部就班的施工，在工地上看不到彩旗標(biāo)語。由于地質(zhì)條件復(fù)雜，分 9 包商在施工中對超挖控制不嚴(yán)，加之分包商對合 同理解出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，認(rèn)為該允許超挖量是我國慣例的平均線性超挖量（但在本合同中沒有“平均”二字），致使許多地方出現(xiàn)局部超挖超過該尺寸的情況，結(jié)果分包商損失了數(shù)百萬元。簽訂合同的主體是發(fā)包人和承包人。 （三）、合同文本的范圍 施工合同的構(gòu)成文件及解釋的優(yōu)先次序如下： ①雙方簽署的合同協(xié)議書； ②中標(biāo)通知 書； ③投標(biāo)書及其附件； ④本合同專用條款。通用條款是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要制定，通用于建設(shè)工程施工的條款。 ⑦圖紙。 另外，合同履行中雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也作為合同組成部分。 ①發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的期限和方式向承包人支付合同價款及應(yīng)支付的其它款項。施工單位因保護(hù)文物古跡需要的停工損失也要找業(yè)主索賠，我處某高速公路項目在施工路基時遇到古墓就成功進(jìn)行了索賠，業(yè)主補(bǔ)償了經(jīng)理部幫助挖掘古墓的費用及停工損失費。發(fā)包人可以在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需經(jīng)過發(fā)包人的批準(zhǔn)。其它在現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理工程師、旁站監(jiān)理工程師不是真正合同所指的“工程師”，他們只有反映情況的權(quán)利，他們最終簽認(rèn)的變更索賠資料是不管用的，是無效的。 （七）、合同價格 合同價款是指在合同協(xié)議書中 約定，用以支付承包人按照合同要求完成承包范圍內(nèi)的全部工程并承擔(dān)保修責(zé)任的價款。 經(jīng)理部應(yīng)知道因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，或開工后被迫中斷，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人因此發(fā)生的損失，且相應(yīng)順延工期。承包人按工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更。 項目經(jīng)理部應(yīng)重視變更設(shè)計審批的時效性。這樣做的目的是為可能的談判、仲裁、訴訟打下基礎(chǔ)。 在放慢施工進(jìn)度逼迫業(yè)主審批變更方面，例 3 就是一個成功的例子。 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用 由雙方按以下方法分別承擔(dān)： ①工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。 ④工程所需清理、修復(fù)費用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人也可以將這些保險事項委托承包人辦理，費用由發(fā)包人承擔(dān)。業(yè)主投保部分承包人要爭取參加保險合同的談判、合同的訂立，為 保險索賠打下基礎(chǔ)。圖像資料也是必不可少的。 賠償損失的計算方法在專用條款中有約定。 ②發(fā)包人未能按合同約定履行自己的義務(wù)，或發(fā)生錯誤，或以生應(yīng)由承包人承擔(dān)的責(zé)任的情況，造成工期延誤或承包人不能 及時得到工程款或承包人受到其它損失，承包人可以按照以下程序向發(fā)包人索賠： A、索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書。 索賠和變更設(shè)計審批時效性非常強(qiáng)，掌握這一點非常重要。 我們中國人常講“先君子后小人”，但是根據(jù)施工合同干工程時，應(yīng)該完全是反其道而行，做到“先小人后君子”。要熟讀合同，不研讀 5 遍以上，談不上熟讀。承包商不嚴(yán)格遵守合同的情況，提出在我國加入 WTO 后，建設(shè)各方嚴(yán)格履行合同的必要性和緊迫性。朋友的價值在于不違背合同條件可給可不給的變更索賠項目，所謂打擦邊球的項目，他可以要求具體辦事人員批準(zhǔn)我們提出的變更索賠資料，為我們爭取較好的效益。 8．嚴(yán) 格勞務(wù)分包合同管理 ， 杜絕效益流失 16 如果說加強(qiáng)與業(yè)主簽訂的施工合同管理是為了搞好變更索賠工作，提高經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)效益的話，那么嚴(yán)格勞務(wù)分包合同管理是為了減少成本支出，杜絕經(jīng)濟(jì)效益流失。 未經(jīng)同意隨意補(bǔ)簽勞務(wù)分包合同補(bǔ)充協(xié)議，修改簽訂的 勞務(wù)分包合同單價，或向勞務(wù)分包隊提供不切原合同實際的優(yōu)惠條件，如免扣電費、大小臨工程可計價等。 未簽合同，勞務(wù)隊即已進(jìn)場施工，有的勞務(wù)隊進(jìn)場施工一年多，分包合同仍未簽，造成合 同談判困難。 項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)擅自表態(tài)，對勞務(wù)隊進(jìn)行所謂的虧損補(bǔ)償，尤其在清算時表現(xiàn)得更加明顯。 1不按合 同規(guī)定扣除勞務(wù)隊的質(zhì)保金。 殘酷的投標(biāo)競爭使投標(biāo)報價利潤微薄，甚至無利可圖。因此 ,對于合同條款要認(rèn)真閱讀。有時這部分的價款數(shù)目也是相當(dāng)大的 ,應(yīng)注意防范和控制。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款 ,另一方作出承認(rèn)、部分承認(rèn)并預(yù)以賠償相應(yīng)的工期和費用。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況 ,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān) ,拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。入世后 ,在我國建筑 市場競爭關(guān)鍵點會由以前的 最低成本 競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?誠信度 競爭。使合同的活動處于利益風(fēng)險共承擔(dān) ,權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。 20 致 謝 本論文是在導(dǎo)師 的指導(dǎo)下完成的。 最后向本論文的評閱人和參加答辯工作的各位老師致以誠摯的謝意。 UE9aQGn8xp$Ramp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3tnGK8! z89Am UE9aQGn8xp$Ramp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuK