【正文】 數(shù)量不足、品種單一 ,加上交通運輸不便 ,沒有停車場地 ,大型貨車無法進出 ,必須的基本裝備嚴重短缺等問題 ,不能滿足當(dāng)前救災(zāi)減災(zāi)工作的實際需要 ,更無法適應(yīng)新時期黨和國家對備災(zāi)救災(zāi)工作提出的要求。與此同時 ,在局部地區(qū)發(fā)生的強陣雨而引發(fā)的洪澇災(zāi)害次數(shù)明顯增加 ,因災(zāi)造成的經(jīng)濟損失相當(dāng)大 ,使人民群眾的生產(chǎn)、生活乃至自治縣的社會、經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重影響。 ***縣地處溫帶半干旱西遼河州向暖溫帶半濕潤冀北山地過渡地帶 ,屬大陸性季風(fēng)氣候。 24′ 54〃至 120176。對暴雨、暴雪、沙塵暴、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、流凌、火險等災(zāi)害性天氣都有較為系統(tǒng)、規(guī)范的預(yù)警預(yù)報方法 ,氣象、地質(zhì)、 森林、地震等部門的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強 ,預(yù)警預(yù)測的準確率不斷提高 ,覆蓋面不斷擴大 ,有效地減輕災(zāi)害損失 ,為自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。各項民政工作的扎實開展 ,較好地樹立了“開放民政”、“文化民政”、 “務(wù)實民政”、 “行善民政”、 “陽光民政”、 “執(zhí)法民政”新形象 ,推動了民政工作不斷深入發(fā)展。五是數(shù)字化地名工作的研制和開發(fā) ,擴大了 ***的知名度 ,推動了 ***縣的經(jīng)濟發(fā)展。一是大 力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會 ,極大地發(fā)揮了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在扶貧幫困活動中的作用。建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度 ,擬定相關(guān)配套政策 ,組織和指導(dǎo)扶貧濟困等社會互助活功 ,指導(dǎo)全區(qū)社會救濟工作。組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作 ,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救 。 五、建設(shè) 時間 項目建設(shè)時間 :2021 年 4 月 2021 年 10 月。 救災(zāi)物資儲備庫規(guī)模分類表 規(guī)模分類 緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù) (萬人 ) 總建筑面積 (m2) 中央級 (區(qū)域性 ) 大 72~86 21800~25700 中 54~65 16700~19800 小 36~43 11500~13500 省級 12~20 5000~7800 市級 4~6 2900~4100 縣級 ~ 630~800 但是 ,因?qū)嶋H需要 ,項目建設(shè)規(guī)模將突破建設(shè)標準中的數(shù)值。 ***縣民政局提供的相關(guān)資料。 《 ***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 。 《民政 部、財政部關(guān)于建立中央級救災(zāi)物資儲備制度的通知》 。 國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》發(fā)改投資 [2021]1169 號 。 國家計委委托編寫出版的《投資項目可行性研究指南試用版》 。 《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》 。 民政部《救災(zāi)儲備物資管理規(guī)程》 。 工作范圍 ***國際投資咨詢中心有限公司受 ***縣民政局的委托 ,完成 ***縣救災(zāi)物資儲備庫工程項 目可行性研究報告的編制工作。按照實際要求 ,項目總建筑面積將達到 1000?,擬用地面積 7000?,計劃新建 ***縣救災(zāi)物資儲備庫一處 ,項目建設(shè)內(nèi)容包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房、附屬用房、室外貨場及其他附屬工程等。 第二章 項目建設(shè)背景 一、承辦單位概況 本項目由 ***縣民政局提出建設(shè)并承擔(dān)運營。統(tǒng)一上報、發(fā)布 災(zāi)情 ,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況 。 在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ,***縣民政系統(tǒng)廣大干部職工不斷更新觀念 ,深化改革 ,立足市情 ,面對市場 ,發(fā)揮優(yōu)勢 ,突出特色 ,按照打牢基礎(chǔ) ,常規(guī)工作抓落實 。二是充分發(fā)揮社區(qū)功能 ,創(chuàng)造了就業(yè)再就業(yè)的良好環(huán)境 ,打造了為社會服務(wù)的平臺。六是滾動扶貧工作的創(chuàng)新發(fā)展 ,創(chuàng)出了具有 ***特色的扶貧幫困品牌工程。 防災(zāi)減災(zāi)是黨和政府的一項重要工作 ,是一項系統(tǒng)的社會工程。 二、項目建筑背景 ***縣全稱喀喇沁左翼蒙古族自治縣 ,位于北緯 40176。 23′ 24〃之間 ,南北長 105 公里 ,東西寬 公里 ,總面積 平方公里 ,其中耕地面積 74 萬畝。特殊的地理位置和以大陸性季風(fēng)氣候為主的多樣性氣候 ,使得自治縣各類災(zāi)害頻發(fā)。 近年來 ,***縣民政局根據(jù)上級民政部門的有關(guān)規(guī)定和要求 ,以提高自治縣災(zāi)害應(yīng)急救援能力為重點 ,在加強各級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障建設(shè)等方面作了大量工作 ,使全縣的減災(zāi)救災(zāi)綜合能力得到加強。 鑒于上述情況及 ***縣所處的特殊地理位置 ,吸取 “ 5?12”汶川特大地震緊急救援的寶貴經(jīng)驗 ,加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)提高應(yīng)急救助能力 ,是當(dāng)前 ***縣做好備災(zāi)救災(zāi)工作的一項重要任務(wù)。 第三章 項目 建設(shè)的必要性和可行性 一、項目建設(shè)的必要性 自然災(zāi)害指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象 ,自然災(zāi)害的破壞和影響程度是巨大的。目前這種建設(shè)力度還在不斷加大。建立縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )二級減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng) ,普及減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)知識 ,提高災(zāi)害緊急救助能力和減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力 ,提高公眾自救互救能力 ,及時有效地保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全 ,保障受災(zāi)群眾的基本生活。因此 ,面對不可預(yù)測的自然災(zāi)害 ,為切實提高自然災(zāi)害應(yīng)對能力 ,建設(shè)適度規(guī)模的救災(zāi)物資儲備庫是一個必要性的選擇。而近些年來 ,我國自然災(zāi)害不斷 ,從南方到北方許多地區(qū)都經(jīng)歷了重大的災(zāi)難 ,受災(zāi)人數(shù)上億。因此 ,救災(zāi)物資儲備的建筑及設(shè)施的健全顯得尤為重要。同時 ,本項目的建設(shè)有助于為人們提供良好的心態(tài)適應(yīng)當(dāng)前的生活與發(fā)展 ,在災(zāi)難來臨時不會因缺乏救助物資而落于恐慌 ,從而造成不必要的損失。其他成品材料可根據(jù)價格直接到產(chǎn)地購置 ,木材根據(jù)價格可在本地購置或到產(chǎn)地購置。 遠離火源、易燃易爆廠房和庫房等 。 項目擬用地面積 7000?。全縣有 10 個鎮(zhèn) ,11個鄉(xiāng) ,1 個農(nóng)場 ,共 190 個行政村。西北有努魯兒虎山脈 ,自西向北延伸 ,東南有松嶺山脈 ,由南伸向東北。南部有白狼山 (今大陽山 ),海拔 881m。平均日照時數(shù)為 小時 ,平均無霜期 144 天。有中小型水庫 7 座 ,其中中型水庫一座。 2021 年 ,在 ***縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下 ,全縣上下大力實施“工業(yè)強縣、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”的總體發(fā)展思路 ,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。居民儲蓄存款達到 54億元 ,增加 13億元 ,增長 30%。 四地質(zhì)情況 開發(fā)區(qū)地質(zhì)狀況較好 ,無地震斷裂帶穿過。 五交通情況 項目區(qū)地理位置優(yōu)越 ,交通便利 ,有多條主干道直通市區(qū)。生活污水定期抽排 ,不存在污染問題。 項目建設(shè)所需主要建材如水泥、鋼材、木材、砂卵石及磚瓦等 ,本地市場均可解決 ,其質(zhì)量和數(shù)量均可滿足工程要求。項目實施對促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義 ,是構(gòu)建“和諧社會”的具體舉措。 第五章 建設(shè)方案設(shè)計 一、建筑設(shè)計依據(jù) 本項目所建救災(zāi)儲備庫建筑設(shè)計符合經(jīng)濟、實用、安全、專用性、美觀的基本要求 ,以下列規(guī)范為依據(jù)進行可行性研究 : (1)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》 (建標 1212021) (2)《民用建筑設(shè)計通則》 (GB503522021)。 (6)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 (DBJ03272021)。 (2)救災(zāi)物資儲備庫的庫房地坪荷載應(yīng)滿足貨物堆放及裝卸機 械運輸和通行的要求 。 (6)救災(zāi)物資儲備庫庫房出入口應(yīng)方便運輸、裝卸設(shè)備的出入 ,并設(shè)置防鼠板。 三、總平面布置 根據(jù)救災(zāi)儲備庫的建設(shè)指導(dǎo)思想和儲備庫安全和方便管理的要求 ,對其分區(qū)提出要求 ,鑒于救災(zāi)物資儲備庫的基本功能是儲備救災(zāi)物資 ,倉儲區(qū)在建筑、消防等方面有特殊要求 ,且省級救災(zāi)物資儲備庫儲存的救災(zāi)物資量較大 ,因此單獨設(shè)置。 依據(jù)以上總圖布置原則 ,本項目總圖布局如下 : 項目總占地面積 7000?,建設(shè)總體分為庫房、室外貨場等。為此 ,救災(zāi)儲備庫建筑注意以下設(shè)計原則 : 滿足建筑使用功能要求 本項目主要為救災(zāi)儲備庫 ,主要為儲備物資 ,用于救助緊急轉(zhuǎn)移安置人口 ,滿足其基本生活需求的物資 ,包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應(yīng)急包、折疊床、移動廁所、救生衣、凈水機、手電筒、蠟燭、方便食品、礦泉水、藥品和部分救災(zāi)應(yīng)急指揮所需物資以及少量簡易的救災(zāi)工具等 ,所以庫房不住人 ,可以不考慮冬季采暖 ,但必須做外墻保溫 ,也要考慮庫房的消防問題。還須保證工程質(zhì)量 ,絕不可為了節(jié)約、追求效益而偷工減料 ,粗制濫造。其他儲備物資包括毛毯、毛巾被、凈水機等 ,其所需庫房面積根據(jù)主要儲備物資所需庫房面積的一定比例確定。 (2)設(shè)計標準 建筑類別 :單層建筑 抗震設(shè)防烈度 :七度 耐火等級 :二級 結(jié)構(gòu)類型 :輕鋼 建筑設(shè)計使用年限 :50 年 (3)建筑室內(nèi)外設(shè)計標高 : 庫房室內(nèi)外地坪保持一定的高差是防止室外雨水的浸入并利于救災(zāi)物資的裝卸。或下為砌石構(gòu)造時可取消。地面排水溝多用明溝 ,溝寬為 200mm,溝底最淺處為 100mm,溝底縱向坡度為 %。 救災(zāi)儲備庫內(nèi)各種管道纜線需設(shè)在地溝中。當(dāng)?shù)販洗┻^外墻時 ,應(yīng)做好室內(nèi)外管溝接頭處的構(gòu)造。當(dāng)坡度 10%且潮濕 ,坡道應(yīng)在表面作齒槽防滑。 b:用于進出庫 緩沖區(qū)外墻內(nèi)側(cè)加貼