【正文】 路 ,按 照有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ,建設(shè)一批生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。 項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用 :運(yùn)行費(fèi)用主要有 :標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田水利工程建設(shè) 1800 萬(wàn)元 。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系及科技推廣創(chuàng)新體系建設(shè) 379 萬(wàn)元 。構(gòu)建沿黃地區(qū)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局 ,顯著提高有機(jī)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng) ,促進(jìn)黃河流域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí) ,大量使用化肥 ,本來(lái)是為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 ,但消耗的能量和物質(zhì)太多 ,以致消耗的能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了收獲的效益 。正是在這種背景下 ,在世界范圍內(nèi)人們開(kāi)始探索一條新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路 ??有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義主要表現(xiàn)在 : 從根本上增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力 加入 WTO,對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō) ,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看利大于弊 。另一方面 ,外國(guó)將通過(guò)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)入他們的市場(chǎng)。 極大地促進(jìn)和恢復(fù)生物的多樣性 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求人們?cè)陂_(kāi)展農(nóng)事活動(dòng)的同時(shí) ,重新認(rèn)識(shí)和友善處理人與自然的關(guān)系 ,重新定義雜草和害蟲(chóng) ,在田間管理中強(qiáng)化生態(tài)平衡和注重物種的多樣性的保護(hù)。 有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題 有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) ,有機(jī)農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)完全的產(chǎn)業(yè)化 ,可以形成一個(gè)嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)體系。如果實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn) ,可以得到高于社會(huì)平均利潤(rùn)的效益 ,從真正意義上利用農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展來(lái)增加農(nóng)民收入 ,真正使農(nóng)民種田有利 可圖。通過(guò)多種形式和一定的利益分配關(guān)系 ,形成完善的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。而有機(jī)農(nóng)業(yè)是禁止使用農(nóng)藥、化肥、化學(xué)合成的物質(zhì)和基因工程的產(chǎn)物及衍生物的 ,所以最具健康安全性。 我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì) (1)我國(guó)是 一個(gè)具有數(shù)千年悠久農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家 ,積累了許多優(yōu)良的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù) ,世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的思想正是從中國(guó)數(shù)千年長(zhǎng)盛不衰的農(nóng)業(yè)文明和我國(guó)優(yōu)秀的古典哲學(xué)家思想中啟迪和發(fā)展起來(lái)的。 (3)我國(guó)不但地廣 ,而且物博。但這種離土不離鄉(xiāng)的人口轉(zhuǎn)移 ,缺乏穩(wěn)定性 ,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新一輪調(diào)整 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制和撤并 ,最近幾年已出現(xiàn)了大量務(wù)工農(nóng)民的回 流。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和對(duì)環(huán)境、健康等問(wèn)題的關(guān)注 ,人們購(gòu)買(mǎi)有機(jī)產(chǎn)品的需求量很大 ,特別是為了后代的健康 ,對(duì)嬰幼兒食品和直接提供人們食用的有機(jī)糧食、有機(jī)瓜果、蔬菜等購(gòu)買(mǎi)力更強(qiáng)勁。 世界看重中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng) ,因而國(guó)外政府及民間組織對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為支持。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手 ,是增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措 ,是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。 我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)將如國(guó)務(wù)院總理溫家寶所說(shuō)的那樣“我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品有巨大的潛力和廣闊的前景”。 河南省是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地之一 ,為保障國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)?！蔽覀冋J(rèn)為 ,充分利用母親河 ??黃河得天獨(dú)厚的生態(tài)資源 ,建立“河南沿黃高效生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地” ,全面提高糧食品質(zhì) ,創(chuàng)建沿黃生態(tài)有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食品牌 ,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。①由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ,對(duì)農(nóng)用土地占用不可避免。促進(jìn)糧食盡快恢復(fù)增長(zhǎng)。受自然條件的影響也出現(xiàn)多樣性 ,每年在全球范圍內(nèi)不是這個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響 ,就是那個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響。 前些年糧食走低 ,挫傷了農(nóng)民種糧積極性 ,糧食減產(chǎn)。首先在我國(guó)大部分地方 糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)自 1998 年以來(lái)的糧食價(jià)格上漲 ,特別是近期全球糧食大幅度上漲 ,為我國(guó)進(jìn)行糧食改革提供良好環(huán)境 ,建立良好的糧食流通體制和動(dòng)行機(jī)制 ,實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化 ,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。糧食出口量有所增加 ,為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷(xiāo)售提共了廣闊市場(chǎng)空間 ,第三當(dāng)前糧價(jià)回升 ,國(guó)家出臺(tái)一系列保護(hù)和提高 糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施 ,從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜 ,為糧食的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。濕潤(rùn)的沼澤地 ,齊腰深的蘆草 ,大雁、天鵝、野鴨等眾多的珍稀水禽在茫茫黃河濕地上悠然生息 ,目前已發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)類(lèi)有 130 余種 ,其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀鳥(niǎo)類(lèi)有白鸛、白頭鶴、白鶴、大鴇、天鵝、灰鶴等 39 種 ,列入中日、中澳候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定的候鳥(niǎo)有 80 余種 ,每年在此路過(guò)、停留、棲息、 越冬和繁殖的候鳥(niǎo)達(dá)數(shù)萬(wàn)只。目前 ,有機(jī)食品有良好的市場(chǎng)前景。其四 ,我省一些貧困地區(qū) ,基本上無(wú)工業(yè)經(jīng)濟(jì) ,遠(yuǎn)離工業(yè)污染 ,生態(tài)環(huán)境基本保持住原始生態(tài)環(huán)境 ,生物多樣性明顯 ,有著良好的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件 ,不需要轉(zhuǎn)換即可開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng) ,在這些地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) ,使這些地 區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) ,可以大大加速貧困地區(qū)脫貧步伐。因此 ,我們說(shuō) ,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) ,機(jī)遇 不可錯(cuò)過(guò)。小麥、水稻是糧食的重要組成部分。 三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 一市場(chǎng)分析 有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)始于 20 世紀(jì)初 ,發(fā)源于發(fā)達(dá)國(guó)家 ,自 1972 年國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì) (簡(jiǎn)稱 IFOAM)成 立以來(lái) ,伴隨著有機(jī)食品認(rèn)證和貿(mào)易的發(fā)展 ,迅速在全世界開(kāi)展 ,有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本思想已為越來(lái)越多的人所接受。美國(guó)喬治亞州大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授預(yù)測(cè) ,到 2021年 ,美國(guó)有機(jī)食品市場(chǎng)銷(xiāo)售額將達(dá)到 470億美元 ,歐洲將達(dá)到580 億美元。目前 ,發(fā)達(dá)國(guó)家自己生產(chǎn)的有機(jī)食品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。據(jù)新華社公布的數(shù)字 ,全球用于有機(jī)農(nóng)業(yè)的土地面積 ,大洋洲為 %,歐洲為 %,拉美為 %,北美為 %,非洲為 %,亞洲為 %。自 1994 年 10 月國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在南京成立了國(guó)家環(huán)保局有機(jī)食品發(fā)展中心 (OFDC),開(kāi)展有機(jī)食品的研究、開(kāi)發(fā)和頒證 ,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易才逐步活躍起來(lái)。適應(yīng)世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史潮流和趨勢(shì) ,發(fā)展我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)是我國(guó)一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此 ,要通過(guò) 510 年的努力 ,力爭(zhēng)使我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)量提高 5~10 倍 ,優(yōu)先發(fā)展一批與人民群眾生活密切相關(guān)的有機(jī)蔬菜、糧食、畜禽、茶葉等。 有機(jī)食品生產(chǎn)環(huán)境條件特別是產(chǎn)地 ,是確保有機(jī)食品質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于國(guó)家確定的“菜籃子工程”和“三綠工程”生產(chǎn)基地及重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)品基地周?chē)闹攸c(diǎn)污染源 ,要依法限期整治 ,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量。對(duì)經(jīng)整改仍不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的 ,要及時(shí)依法進(jìn)行處理并向社會(huì)公布 ,確保有機(jī)食品生產(chǎn)基地及“菜籃子”和“三綠工程”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境安全。要充分發(fā)揮高校和科研院所的科研、技術(shù)、咨詢等作用 ,調(diào)動(dòng)有關(guān)企、事業(yè)單位參與有機(jī)食品開(kāi)發(fā)的積極性 ,并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制 ,引導(dǎo)各種技術(shù)力量和資金投入到有機(jī)食品的發(fā)展領(lǐng)域。 中國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 :小麥的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)隨著“ WTO”的臨近 ,擺在種植業(yè)面前的一個(gè)最突出、最緊迫的問(wèn)題 ,就是要提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。我國(guó)小麥種植面積、產(chǎn)量分別占世界總量的 12%和 18%,均居世界第一位。我國(guó)小麥產(chǎn)區(qū)分布廣。但從國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及價(jià)格影響因素看 ,我國(guó)專用小麥在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有一些比較優(yōu)勢(shì)。目前我們的小麥以中筋品種為主 ,但逐漸向強(qiáng)筋與弱筋小麥品種發(fā)展。河南省已對(duì)本省小麥品質(zhì)區(qū)劃進(jìn)行了初步研究 ,一些地方和單位也對(duì)專用小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了有益探索 ,這些 都為沿黃高效生態(tài)有機(jī)小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)創(chuàng)造了條件。在近半個(gè)世紀(jì)中 ,中國(guó)水稻年播種面積約占糧食種植面積的 30%,而年稻谷產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的 44%左右 ,尤其是世界矮桿稻良種的“綠色革命”源于中國(guó) ,舉世聞名的水稻雜交優(yōu)勢(shì)利用也在中國(guó)首先應(yīng)用于生產(chǎn) ,中國(guó)是世界上水稻科技強(qiáng)國(guó)。“入世”為中國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的加速 ,世界稻米貿(mào)易量有較大幅度的增長(zhǎng) ,世界大米出口量已從 1991 年的 1300 萬(wàn)噸增加到 1998 年 的 2021 萬(wàn)噸左右 ,1999年世界大米出口量達(dá)到 2500多萬(wàn)噸 ,其中泰國(guó)占 550萬(wàn)噸 ,越南占 350萬(wàn)噸 ,美國(guó)占 270 萬(wàn)噸 ,是 3 個(gè)最主要的大米出口國(guó)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施以追求數(shù)量為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策 ,忽視質(zhì)量與效益 ,在這場(chǎng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的稻米產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中 ,面 臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前 ,大米生產(chǎn)規(guī)模日產(chǎn) 50 噸以上的國(guó)有、集體和民營(yíng)的加工廠已達(dá)到 1000多個(gè) ,總生產(chǎn)能力 5000萬(wàn)噸左右 ,但能適應(yīng)加工優(yōu)質(zhì)稻米的企業(yè)很少 ,而且規(guī)模都較小 ,年產(chǎn)大米 10 萬(wàn)噸 以上的工廠屈指可數(shù)。總播種面積達(dá) 1207 萬(wàn)公頃 ,其中主要是種植糧食作物 ,是全國(guó)糧食產(chǎn)量超過(guò) 3000 萬(wàn)噸大關(guān)的三個(gè)省區(qū)之一。要牢牢把握住優(yōu)化品質(zhì)這個(gè)根本性問(wèn)題 ,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化。 從國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)看 :據(jù)國(guó)家糧油中心統(tǒng)計(jì) ,我國(guó)小麥總供給達(dá) 9900 萬(wàn)噸 ,比 億噸的預(yù)計(jì)需求 ,仍有 680 萬(wàn)噸的缺口 ,尚未解決供需平衡的問(wèn)題。小麥播種面積將略有增長(zhǎng) ,特別是優(yōu)質(zhì)小麥種植面積可能會(huì)有明顯的增長(zhǎng) ,高產(chǎn)小麥品種也會(huì)受到農(nóng)民的重視。因此 ,在 2 至 5 年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格相對(duì)看好。其次 ,今年以來(lái) ,各地陳糧大量銷(xiāo)售 ,需求不斷增加 ,產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口 ,庫(kù)存不斷減少 ,大米價(jià)格提升有支撐。下屬農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)作集團(tuán)與城市消