【正文】 、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,發(fā)放色彩鮮艷、圖文并茂的關(guān)愛女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等宣傳品,對(duì)在社會(huì)、家庭等各領(lǐng)域中的成功女性及優(yōu)秀女孩進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰,營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)愛女孩的輿論氛圍。（九）加快城市化建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是把出生性別比是否正常，列為各縣區(qū)的一項(xiàng)重要責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核，實(shí)行單項(xiàng)“一票否決制”，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲。開展由計(jì)生、公安、衛(wèi)生、工商等部門參加的專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法性別鑒定行為。（六）做好經(jīng)常性的計(jì)生服務(wù)工作。因此，在農(nóng)村憑借實(shí)行婚姻模式變革、推行招贅婚姻來降低農(nóng)民的性別偏好，使人口出生率下降，達(dá)到控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)過快的目的是可行的。開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，讓女孩及家庭從中受益，讓一心只想生男孩的家庭羨慕，這對(duì)于有效遏制出生性別比持續(xù)攀升勢(shì)頭，具有重要作用。在城市，要積極建立并發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度；在廣大農(nóng)村，要堅(jiān)持政府支持和農(nóng)民自愿的原則，根據(jù)實(shí)際情況逐步建立實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女和雙女家庭的養(yǎng)老保障制度。未來一二十年男性勞動(dòng)力過剩和“就業(yè)性別擠壓”將趨于嚴(yán)重。女孩的生存權(quán)和生命權(quán)受到剝奪，婦女的身心健康受到危害，這不僅是一個(gè)維護(hù)女童和婦女權(quán)利及利益的問題，而且是涉及人口安全和一個(gè)民族、國(guó)家安全的大問題。當(dāng)社會(huì)有一大批適婚人口游離于正?；橐黾彝ド钪鈺r(shí)，婚外戀、婚外性關(guān)系、非婚生育、第三者的出現(xiàn)就不可避免。從相關(guān)法律法規(guī)來看，治理出生人口性別比偏高問題的法律法規(guī)存在著一定程度上的缺位現(xiàn)象。子女幾乎可以完全繼承父輩的財(cái)產(chǎn)，為了防止家庭財(cái)產(chǎn)傳給“外姓人”，就必須要有能夠繼承家族姓氏的兒子。由于計(jì)劃生育工作多年來一直強(qiáng)調(diào)生育數(shù)量的控制，忽視了對(duì)人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的關(guān)注，因而使得計(jì)劃生育部門在宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)、管理評(píng)估和規(guī)范服務(wù)等方面沒有很好地處理人口數(shù)量和人口質(zhì)量以及人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系。制度缺位是影響出生性別比的主要社會(huì)因素。Ｂ超鑒定胎兒性別在技術(shù)上是可行的，在實(shí)際操作上也是容易實(shí)現(xiàn)的，盡管國(guó)家、省、市明令非醫(yī)學(xué)需要禁止使用Ｂ超做胎兒性別鑒定，但是，檢查者和被檢查者雙方為各自利益驅(qū)動(dòng)，常常是令行不止。如果說改革之前家庭還只是一個(gè)生育單位和消費(fèi)單位的話，那么，改革后它就又增加了一項(xiàng)新的功能——組織和安排經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的功能。在農(nóng)村一些女孩家庭，受欺受辱現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象在周圍群眾中也產(chǎn)生了很不好的負(fù)面影響，刺激了其他群眾生育男孩的欲望。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我市自１９９０年以來，出生人口性別比一直在１３０左右徘徊，２００１年達(dá)到最高峰值１５２。人口學(xué)研究特別關(guān)注出生性別比，因?yàn)樗鼪Q定著未來分年齡、分性別比以及總?cè)丝谛詣e比。１９５５年１０月，聯(lián)合國(guó)公示的出生人口性別比正常值域?yàn)椋保埃病保埃?。一、出生人口性別比持續(xù)偏高問題原因分析（一）傳統(tǒng)生育文化對(duì)出生人口性別比的影響。（二）經(jīng)濟(jì)因素對(duì)出生人口性別比的影響。農(nóng)民群眾期望生男孩是為了增加家庭勞動(dòng)力，以承擔(dān)繁重的體力勞動(dòng)，生男孩仍是解決家庭勞動(dòng)力來源的基本方式。人工流產(chǎn)在中國(guó)之所以普及，不僅它是合法的，而且，曾經(jīng)作為避孕失敗的一種補(bǔ)救措施，尤其是在計(jì)劃生育還主要“靠行政手段、靠補(bǔ)救措施、靠突擊活動(dòng)”的地方。一是社會(huì)保障制度不健全。加上對(duì)性別選擇技術(shù)進(jìn)行管理和提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)是多部門的，包括衛(wèi)生部門、婦幼部門、個(gè)體行醫(yī)者和計(jì)劃生育部門，難以實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督和檢查。四是“低保”、“兩免一補(bǔ)”等普惠政策體現(xiàn)不出實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性。二、出生人口性別比偏高對(duì)社會(huì)的危害（一）形成婚姻市場(chǎng)的嚴(yán)重?cái)D壓，影響婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。這對(duì)于一夫一妻制的傳統(tǒng)家庭來說，是一股外來的沖擊力，其結(jié)果是破壞傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定，導(dǎo)致離婚率的持續(xù)上升和殘損家庭增多。（三）出現(xiàn)“就業(yè)性別擠壓”，增加就業(yè)壓力。（四）導(dǎo)致性犯罪率上升，社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)會(huì)不斷增大。（二）加強(qiáng)宣傳教育。要通過建立專項(xiàng)基金?熏為農(nóng)村獨(dú)生女戶辦理保險(xiǎn)，救助孤貧女童，為雙女和獨(dú)女家庭引進(jìn)致富項(xiàng)目和技術(shù)，幫助就業(yè)，辦理小額貸款等政策傾斜，建立有利于女孩及家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制。（五）保障女性政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等權(quán)利。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生、計(jì)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。查處有選擇性生育行為的案件，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，剎住私用Ｂ超進(jìn)行胎兒性別鑒定的歪風(fēng)。二是實(shí)行終止妊娠、嬰兒出生死亡實(shí)名報(bào)告制度，嚴(yán)格二胎生育審批。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，越來越多的村民變成市民，這有利于樹立新型的生育觀念，促進(jìn)出生嬰兒性別比趨于正常。通過廣泛宣傳,使男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念深入人心,為該區(qū)綜合治理出生人口性別比工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三、建立健全孕情檢查和訪視制度。強(qiáng)化人口計(jì)劃生育政策利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭“老有所養(yǎng)”,在指導(dǎo)村（居）民自治章程的制定上,對(duì)獨(dú)女戶和雙女戶在低保待遇、子女上學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)安排、幫扶救助等方面認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策。各