【正文】 福州海關(guān)積極開展群眾性文體活動(dòng)，榮獲全國海關(guān)首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)總決賽橋牌冠軍，榮獲華東賽區(qū)比賽2項(xiàng)冠軍與拼搏獎(jiǎng)。如青島海關(guān)成立了心理協(xié)會(huì)，心理協(xié)會(huì)37人中有25名關(guān)員考取了心理咨詢師職業(yè)資格證書，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”（即關(guān)鍵的事、關(guān)鍵的人和關(guān)鍵時(shí)機(jī)）加大心理疏導(dǎo)力度，幫助關(guān)員解決心理難題。問卷調(diào)查顯示91%的關(guān)警員認(rèn)為海關(guān)愛民、勤政、廉政情況很好或較好。同時(shí)，堅(jiān)持將思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，及時(shí)掌握關(guān)員思想的新特點(diǎn)、新動(dòng)向、新趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)員心態(tài)的監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警。各關(guān)切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，理順組織關(guān)系，健全組織機(jī)構(gòu)，充分依據(jù)《綱要》精神，紛紛制定了本單位本部門文化建設(shè)的實(shí)施辦法。杭州海關(guān)隸屬紹興海關(guān)積極采用多媒體技術(shù)加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)，做到內(nèi)容“正”、形式“潮”、方法“活”，編寫的《紹興海關(guān)之歌》在關(guān)員中廣為傳唱。三是積極鼓勵(lì)海關(guān)文化創(chuàng)作，繁榮景象初步呈現(xiàn)。此外，各關(guān)實(shí)施海關(guān)文化“走出去”工程，加強(qiáng)與國際海關(guān)、社會(huì)各界的文化交流與合作，不斷擴(kuò)大海關(guān)文化在國內(nèi)外的影響。如拉薩海關(guān)關(guān)史館先后被自治區(qū)授予“西藏自治區(qū)愛國主義教育基地”、“西藏自治區(qū)國防教育基地”。各關(guān)以服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作為宗旨，不斷提升文化建設(shè)的推動(dòng)力：與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，開展青年文明號(hào)、巾幗文明崗、口岸共建、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，大力培育海關(guān)隊(duì)伍文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好氣質(zhì)，展示海關(guān)文明形象；與各類主題教育相結(jié)合，以先進(jìn)事跡報(bào)告、巡回演講、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等形式，全方位、立體化地宣傳可親可學(xué)的模范形象，著力拓展先進(jìn)典型教育的實(shí)踐載體，激勵(lì)關(guān)警員立足崗位建功立業(yè)，一批工作業(yè)績優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、示范作用強(qiáng)的典型人物脫穎而出，形成了具有海關(guān)特色的先進(jìn)典型群體；與提高隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合，開展高雅藝術(shù)、文體活動(dòng)，提高關(guān)警員修養(yǎng)，豐富關(guān)警員文化生活；與準(zhǔn)軍事化建設(shè)相結(jié)合，展現(xiàn)海關(guān)作為準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)的精神風(fēng)貌。這些觀點(diǎn)的普遍提出和廣泛認(rèn)同充分說明了各關(guān)和廣大關(guān)警員對(duì)海關(guān)文化建設(shè)規(guī)律的理解把握正在逐步加深，自覺程度日益增強(qiáng)。二是對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的規(guī)律、特性的把握不斷深化，自覺意識(shí)日益增強(qiáng)。問卷調(diào)查顯示，僅有1%的人認(rèn)為海關(guān)文化建設(shè)“沒什么作用”。一是對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的地位、作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，自覺意識(shí)日益增強(qiáng)。調(diào)研共發(fā)放并回收問卷620份，有效問卷580份，問卷有效率94%。（二）調(diào)研開展情況課題調(diào)研以海關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗(yàn)、典型事例、內(nèi)涵外延，以及深入推進(jìn)海關(guān)文化建設(shè)的思路、途徑、方法和措施等為主要內(nèi)容。第一篇：“海關(guān)文化建設(shè)”調(diào)研報(bào)告“海關(guān)文化建設(shè)”調(diào)研報(bào)告上海特派辦、上海海關(guān)學(xué)院聯(lián)合課題組一、調(diào)研工作情況（一）背景情況為深入了解轄區(qū)各海關(guān)單位貫徹落實(shí)《海關(guān)文化建設(shè)綱要》（以下簡稱“《綱要》”）的基本情況以及廣大關(guān)警員對(duì)海關(guān)文化的需求，科學(xué)研判形勢(shì)任務(wù)，理清總體思路并提出對(duì)策建議，上海特派辦與上海海關(guān)學(xué)院組成“海關(guān)文化建設(shè)”課題聯(lián)合調(diào)研組，于2011年5月下旬開展了專題研究。調(diào)研組堅(jiān)持“調(diào)查總結(jié)分析提高”的總體思路，于2011年7月至10月，在上海特派辦轄區(qū)內(nèi)選取武漢、上海、西安、廈門、拉薩、青島、杭州等7個(gè)直屬海關(guān)和13個(gè)隸屬海關(guān)開展現(xiàn)場調(diào)研。問卷覆蓋面較廣，其中，受訪者男女比例分別占總?cè)藬?shù)的60%和40%；35歲以下和35歲50歲之間的關(guān)警員分別占52%和41%；具有大學(xué)本科文化程度的占77%；中共黨員占79%；科員占20%，副科和正科級(jí)關(guān)警員占67%；綜合職能部門、業(yè)務(wù)職能部門和隸屬單位分別為20%、24%和52%；在海關(guān)工作10年以上和在海關(guān)工作10年以下的關(guān)警員分別占51%和49%。各關(guān)都能從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)的重要性，自覺地把文化建設(shè)作為增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化海關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。近年來在海關(guān)文化影響下，68%和67%的人分別認(rèn)為在人生價(jià)值目標(biāo)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神方面變化很大或有一定改變；70%、77%、76%和75%的人分別認(rèn)為在社會(huì)參與意識(shí)、生活方式、團(tuán)隊(duì)精神以及物質(zhì)金錢觀等方面變化很大或有一定改變；80%和82%的人分別認(rèn)為在職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感、法治意識(shí)和紀(jì)律觀念方面變化很大或有一定改變。在調(diào)研中，廣大關(guān)警員普遍認(rèn)為海關(guān)文化建設(shè)需要理性思考，需要對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。尤其是杭州、寧波、合肥、南昌等海關(guān)大力開展海關(guān)文化建設(shè)的理論研究，進(jìn)行了深入探討，并將研究成果付諸實(shí)踐，取得了良好的效果。二是充分利用各類資源打造鮮明的文化特色，海關(guān)的文化形象逐步鮮明。上海、青島、武漢海關(guān)對(duì)歷史資料進(jìn)行了搶救性的挖掘和整理。積極健全新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)道海關(guān)重要活動(dòng)，科學(xué)、準(zhǔn)確地介紹海關(guān)工作的重大方針政策調(diào)整情況和取得的成效，全面展示海關(guān)建設(shè)與發(fā)展的成就，爭取社會(huì)各界對(duì)海關(guān)工作的理解和支持。各關(guān)以服務(wù)海關(guān)為主旨，積極發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)和支持關(guān)區(qū)各類文化人才開展海關(guān)題材的文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作，同時(shí)支持專業(yè)文藝組織和藝術(shù)家創(chuàng)作海關(guān)題材的文藝作品，通過“寫身邊的人，唱身邊的歌，演身邊的事，拍身邊的景”等活動(dòng)，努力打造海關(guān)文化精品并推向社會(huì)。廈門海關(guān)隸屬石獅海關(guān)、同安辦事處廣泛開展書畫、文集制作，營造勤勉敬業(yè)、博學(xué)思辯、儒雅高尚、活潑進(jìn)取的文化氛圍。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中著力突出中國特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，通過集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、參觀考察、主題實(shí)踐等多種形式，積極利用網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型海關(guān)、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型科室建設(shè)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。在問卷調(diào)查中，82%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門對(duì)關(guān)員思想的新特點(diǎn)和新動(dòng)向等有及時(shí)的評(píng)判和引導(dǎo)，54%的關(guān)警員認(rèn)為思想政治教育工作很有效果。二是海關(guān)文化陣地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，為文化強(qiáng)關(guān)提供了保障。三是群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展，文化自強(qiáng)更加具有吸引力。青島海關(guān)隸屬龍口海關(guān)促進(jìn)和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全關(guān)50余名關(guān)警員中的40余人參加管樂隊(duì)，踐行了努力打造“活力、和諧、幸福青關(guān)”的要求。這為進(jìn)一步推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。問卷調(diào)查顯示：50%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門文化建設(shè)屬于隨意型或搞突擊型，另有17%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門文化建設(shè)有計(jì)劃但不實(shí)施。部分海關(guān)文化設(shè)施硬件配置較為薄弱，海關(guān)對(duì)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步加大。問卷調(diào)查也顯示：50%的關(guān)警員對(duì)所在單位或部門文化建設(shè)只選擇個(gè)別有興趣的參與或僅僅關(guān)注但不參與。于署長的講話為課題組進(jìn)一步深化對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的理解指明了方向。沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。海關(guān)文化建設(shè)可以在廣大關(guān)警員中形成共同的價(jià)值觀，在海關(guān)系統(tǒng)形成尊重人、信任人、理解人、關(guān)心人的和諧氛圍，達(dá)到激勵(lì)海關(guān)干部職工投身海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革和建設(shè)，為海關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供助推力，為各項(xiàng)改革的順利實(shí)施提供思想保障。加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)，將進(jìn)一步提升海關(guān)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。海關(guān)文化建設(shè)既是推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)的加速器，又是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的新平臺(tái)。一是要始終突出海關(guān)文化建設(shè)的核心。二是要忠實(shí)履行海關(guān)文化建設(shè)的使命。三是要全面理解海關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵。四是要牢牢把握海關(guān)文化建設(shè)的關(guān)鍵?；鶎游幕ㄔO(shè)是海關(guān)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須立足于基層，使基層成為海關(guān)文化建設(shè)的主體，讓蘊(yùn)藏于基層的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮；必須激活基層，充分發(fā)揮基層文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在基層掀起學(xué)習(xí)文化、實(shí)踐文化、享受文化的熱潮；必須服務(wù)基層，為基層提供豐富的文化產(chǎn)品，讓廣大關(guān)警員親身體驗(yàn)和感覺文化就在身邊，從而感受文化的力量，領(lǐng)略文化的真諦，自覺接受文化所倡導(dǎo)的價(jià)值理念和規(guī)范。文化資源是文化建設(shè)的土壤，不同的文化土壤培育出不同的文化風(fēng)格，展現(xiàn)出不同的文化亮色。同時(shí)，總署黨組在新形勢(shì)下提出了“學(xué)軍”這一海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)的建設(shè)方向。文化偏重的是精神領(lǐng)域，加強(qiáng)精神文化建設(shè)在海關(guān)文化建設(shè)中處于核心地位，具有統(tǒng)領(lǐng)作用。依據(jù)這一論斷，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入海關(guān)文化建設(shè)全過程，認(rèn)真貫徹“四好”要求以及于署長提出的10字精神，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為全體關(guān)警員的自覺追求，是海關(guān)文化建設(shè)的中心任務(wù)。所以講文化建設(shè)，首先要思考和推動(dòng)價(jià)值觀建設(shè)。按照“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”總體要求和內(nèi)在精髓，大力推進(jìn)《海關(guān)文化建設(shè)綱要》的貫徹實(shí)施，積極實(shí)行文化建設(shè)目標(biāo)管理，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，確定海關(guān)文化定位，制定海關(guān)文化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和各層次、各階段的海關(guān)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確海關(guān)文化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、方向、原則、內(nèi)容、載體等，提出工作的具體步驟和方法，從而系統(tǒng)地形成各具特色的文化建設(shè)規(guī)劃方案。研究機(jī)制，設(shè)立海關(guān)文化建設(shè)研究中心（可設(shè)置在海關(guān)院校），對(duì)國家文化建設(shè)的總體要求、中外文化建設(shè)的規(guī)律、海關(guān)文化建設(shè)特點(diǎn)需求等進(jìn)行前沿研究、宏觀研究、理論研究、運(yùn)用研究、比較研究、跟蹤研究等。保障機(jī)制，進(jìn)一步完善黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工抓，黨政工青婦齊抓共管，全體關(guān)警員積極參與的工作格局，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。（四）推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，深入發(fā)掘海關(guān)文化建設(shè)的功能。（五）著眼隊(duì)伍素養(yǎng)，不斷提高海關(guān)文化建設(shè)的水平。有效利用社會(huì)文化資源，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與海關(guān)文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，探索建立并逐步形成專兼結(jié)合的文化人才隊(duì)伍。積極搭建交流平臺(tái)，實(shí)施文化走出去工程，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施，努力開展和積極參與海關(guān)內(nèi)部、外部文化的對(duì)話與交流，大膽吸收借鑒一切有利于海關(guān)文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。課題組將及時(shí)總結(jié)和推廣各關(guān)獨(dú)具特色的鮮活文化建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)海關(guān)文化的大發(fā)展大繁榮。因此，既要突顯時(shí)代特征，樹形象、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，是對(duì)新時(shí)期組工文化建設(shè)提出的重要?dú)v史性命題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活及“三會(huì)一課”等制度，采取部長講黨課、專家講座、老干部講傳統(tǒng)、優(yōu)秀黨員講經(jīng)驗(yàn)，開展“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開展黨性分析評(píng)議，不斷加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)，使組工干部切實(shí)做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、政治過硬、忠誠可靠。堅(jiān)持每周二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動(dòng)，采取專題輔導(dǎo)、專項(xiàng)測試和理論研討等形式，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng)、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)組工干部牢固樹立公道正派的核心價(jià)值觀、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門精神、開拓創(chuàng)新的工作理念。近年來，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動(dòng)”要求，不斷深化“四比一提高”活動(dòng)，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形、細(xì)化于行。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動(dòng)，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點(diǎn)29個(gè)，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平。，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。在硬件投入方面，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)辦公電腦，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無紙化目標(biāo)。二、存在問題組工文化建設(shè)深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對(duì)組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確，容易與傳統(tǒng)的文體活動(dòng)相混淆；加強(qiáng)組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實(shí)在組織部門自身建設(shè)的各項(xiàng)措施中；組工文化建設(shè)的社會(huì)參與度不高，吸引力、滲透力不強(qiáng)；抓組工文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性還不夠強(qiáng)，等等。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng)、深入、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，不斷用以指導(dǎo)思想和行動(dòng)；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項(xiàng)工作的“多面手”；還要加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，不斷提高思想境界，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ)。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德，遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，慎言、慎微、慎欲、慎獨(dú)。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、演講比賽等活動(dòng)，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情。校園文化從各個(gè)方面反映了學(xué)校的建設(shè)狀況。了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于社會(huì)主義文化發(fā)展新道路的看法，以及我校的校園文化。三、調(diào)研方法（1）走訪重慶市內(nèi)各個(gè)高校，進(jìn)行調(diào)研。四、調(diào)查結(jié)果大多數(shù)同學(xué)(約占56%)對(duì)于政治并不了解。五、調(diào)研分析校園文化的畸形化（1）課桌文化。或以桌面為考試作弊之依托，或宣泄個(gè)人情感之體驗(yàn)。宿舍是大學(xué)生的“家”，是集體學(xué)習(xí)、休息、娛樂與交際于一體的綜合性多功能場所。然而，由于種種原因，宿舍文化中出現(xiàn)了許多恢色的潛流，一定程度上污染了宿舍的精神環(huán)境，也影響了大學(xué)生良好風(fēng)貌的形成。在五花八門的校園文化中，還有一種“廣告文化”。校園文化現(xiàn)象的不良表現(xiàn)：（1）平時(shí)的輕松，考試時(shí)的緊張——成績作為積分體制中最重要的元素，使得曾經(jīng)風(fēng)靡校園的“59分自費(fèi)、61分浪費(fèi)”的口號(hào)悄然無聲，取而代之的是對(duì)高分的狂熱追求。它的形成主要受以下兩方面的影響：（1）社會(huì)變革的影響。成功期望目標(biāo)與自身總體素質(zhì)不相適應(yīng)，許多尚未形成穩(wěn)定的價(jià)值評(píng)價(jià)體系的青年學(xué)子一時(shí)很難適應(yīng)，甚至出現(xiàn)了一定程度的思想困惑、行為無序等。大學(xué)生脆弱的心理難以適應(yīng)社會(huì)沖擊所帶來的困惑與陣痛，于是產(chǎn)生了許多的心理困惑與障礙，從而導(dǎo)致了一系列的浮躁化的言行，校園非主流文化即是其反映。, 以先進(jìn)文化為指導(dǎo)，把握校園文化建設(shè)的思想內(nèi)涵。營造健康優(yōu)美的校園文化環(huán)境。6．加強(qiáng)校園制度文化建設(shè)。大學(xué)時(shí)期是一個(gè)人心理健康成長的重要階段。所以良好的物質(zhì)文化建設(shè)，對(duì)校園文化的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不可小覷。再次,要樹立校園文化全員共建的意識(shí),上至學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),下至每個(gè)師生員工都要重視、參與校園文化的建設(shè)。根據(jù)以上情況我小組針對(duì)婆石社區(qū)的人居環(huán)