【正文】 一步處理）不符。真正做到“政企分開”，讓企業(yè)有自己的組織機(jī)構(gòu)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)。治理會(huì)計(jì)信息一定要結(jié)合會(huì)計(jì)實(shí)施主體的責(zé)任，責(zé)任包括責(zé)任心和責(zé)任制，要有履責(zé)要求，也要有責(zé)任追究，只有把這兩者結(jié)合起來(lái)，才能在全社會(huì)建立一種良性的責(zé)任向?qū)?，增?qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感，提高責(zé)任意識(shí)，有效根除會(huì)計(jì)信息失真的行為。另外，會(huì)計(jì)信息失真會(huì)使相關(guān)部門不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)做出科學(xué)正確的判斷，在宏觀管理上使企業(yè)陷入被動(dòng)。收入，成本，費(fèi)用，資產(chǎn)失真。帳目混亂，賬證、賬賬、賬表、帳實(shí)不相符合。這樣，就難免會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊、人為調(diào)節(jié)成本、利潤(rùn)等情況。在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，幾乎全由政府主管部門直接任命或委派，并且還保留了國(guó)有干部的身份和行政級(jí)別，董事會(huì)不是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，意味著董事會(huì)成員可以不向全體股東負(fù)責(zé)，不受股東的監(jiān)督。在信息不對(duì)稱、監(jiān)督與約束軟化時(shí)，就有可能將這種利己動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)行為，會(huì)造成代理人之間的“合謀造假”。但實(shí)際在有的企業(yè)中他們?nèi)圆皇钦嬲乃姓撸皇菄?guó)有產(chǎn)權(quán)代表外在形式上的更替，各類國(guó)有產(chǎn)權(quán)背后仍然缺少所有者的真正嚴(yán)格的監(jiān)督和硬性約束。在外部的監(jiān)督和約束乏力，內(nèi)部制衡主要管理經(jīng)理人員權(quán)力影響而失效時(shí)，對(duì)其約束就只能建立在脆弱的道德機(jī)制及一系列的指標(biāo)考核基礎(chǔ)上，在信息不對(duì)稱的情況下，管理人員的“敗德行為”等不可避免，對(duì)于其自身而言，最簡(jiǎn)單有效的規(guī)避約束辦法就是制造假的會(huì)計(jì)信息，為自己謀取非法利益。另外，激勵(lì)與約束機(jī)制不配套，為虛假會(huì)計(jì)信息提供了孳生土壤和生存空間。在國(guó)有基層企業(yè)大都實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，中層管理人員由法人代表聘任。近幾年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有了一定發(fā)展，但其數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，有的還出具虛假的驗(yàn)證報(bào)告，尚未形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系。尤其在頒布新的《會(huì)計(jì)法》和實(shí)施新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度后，會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中新增加和變化的內(nèi)容較多，對(duì)會(huì)計(jì)人員在理解方面和新舊會(huì)計(jì)制度銜接上增加了不少難度，這在一定程度上影響了會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。故意失真是指在企業(yè)管理當(dāng)局的授意下，利用會(huì)計(jì)規(guī)范給予企業(yè)的靈活性，有偏向性或誘導(dǎo)性地提供信息，或者違背會(huì)計(jì)規(guī)范制造假帳。第一篇：會(huì)計(jì)信息失真及危害會(huì)計(jì)信息失真的原因及其控制措施中鐵十二局集團(tuán)建安公司畢振江一、會(huì)計(jì)信息失真的概念會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)人員提供給投資人或債權(quán)人的用于反映相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)告。二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因人為因素人為因素，也稱為非故意失真，是指由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較差，技術(shù)熟練程度不夠、疏忽大意等非故意因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。社會(huì)環(huán)境因素首先，會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善。其次、會(huì)計(jì)管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一。由于存在上述原因，約束了會(huì)計(jì)人員發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，致使會(huì)計(jì)信息失真，欺騙了國(guó)家、也欺騙了投資者和債權(quán)人?，F(xiàn)代企業(yè)理論研究表明，設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制，是規(guī)范管理人員行為和緩解代理問(wèn)題的有效途徑。（2）國(guó)有企業(yè)的所有者“缺位”，致使法人治理結(jié)構(gòu)中相互制衡機(jī)制失效。國(guó)有資產(chǎn)所有者在實(shí)質(zhì)上依然虛置。地方政府與企業(yè)管理者之間合謀，其目的是在總利潤(rùn)的分割中盡量增加企業(yè)和地方的份額；企業(yè)管理者與職工之間則合謀盡量減少積累基金，擴(kuò)大職工的消費(fèi)。同樣，經(jīng)理人員不由董事會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)理市場(chǎng)選聘，意味著他可以不向董事會(huì)負(fù)責(zé)，不受董事會(huì)的約束。三、會(huì)計(jì)信息失真特點(diǎn)，有些單位的原始憑證填寫不完整，不規(guī)范，故意混用會(huì)計(jì)科目，采用變通的手段，使一些非法收支變成“合法”的收支。故意設(shè)置秘密準(zhǔn)備，認(rèn)為調(diào)節(jié)利潤(rùn)。收入的失真主要表現(xiàn)在截留，轉(zhuǎn)移，坐支收入；成本失真，多列或少列成本，甚至通過(guò)人為方式調(diào)整損益，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈；費(fèi)用失真，是該項(xiàng)資金直接進(jìn)行了生產(chǎn)成本，資產(chǎn)不實(shí)主要企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)獎(jiǎng)金的實(shí)際擁有數(shù)額，資產(chǎn)管理混亂。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)給國(guó)有資產(chǎn)造成流失，影響和破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)整措施的執(zhí)行，會(huì)計(jì)信息失真會(huì)影響會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感，也會(huì)影響會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，同時(shí)也也助長(zhǎng)了腐敗行為，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，包括會(huì)計(jì)憑證、帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。只有這樣，才能促使企業(yè)真正重視真實(shí)會(huì)計(jì)信息的重要性，并自覺有效的抵制會(huì)計(jì)信息失真的危害。本文將對(duì)會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。無(wú)意失真是指基本會(huì)計(jì)信息的控制人員由于職業(yè)道德,專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等外因的影響,造成的對(duì)政策法規(guī)理解不透,運(yùn)用相關(guān)條款不當(dāng)或賬務(wù)處理錯(cuò)弊而導(dǎo)致的報(bào)出會(huì)計(jì)信息與實(shí)際信息不符。1)原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算,抄寫錯(cuò)誤；2)對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解；3)對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用。1)無(wú)意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經(jīng)辦人員并沒有從中獲益。3)無(wú)意失真往往只是個(gè)人行為,而非團(tuán)伙行為?？刂茣?huì)計(jì)基本信息的人員為了會(huì)計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益, 不顧會(huì)計(jì)信息使用者的利益和對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的要求,故意篡改,偽造,編造有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證,虛報(bào),漏報(bào),瞞報(bào)有關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)而造成報(bào)出信息與會(huì)計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。1)偽造,編造記錄或憑證；2)侵占資產(chǎn)；3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng)；4)記錄虛假的交易或事項(xiàng)；5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。3)故意失真可能是個(gè)人行為,也可能是串通舞弊的團(tuán)伙行為。1)無(wú)中生有型。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。4)賬外賬型。小賬多為“小金庫(kù)”,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來(lái)源。有部分財(cái)會(huì)人員受利益的驅(qū)動(dòng),主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)(法人)出謀劃策,財(cái)會(huì)人員負(fù)有直接責(zé)任。準(zhǔn)確界定會(huì)計(jì)造假主體對(duì)追究造假責(zé)任,杜絕造假行為十分重要。動(dòng)議者通常是單位財(cái)會(huì)部門的負(fù)責(zé)人,他們可能接受領(lǐng)導(dǎo)層的授意而投其所好,也可能出于“主動(dòng)關(guān)心”企業(yè)的發(fā)展而提出建議。決策者既可以是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,也可以是領(lǐng)導(dǎo)層集體。它不僅包括會(huì)計(jì)人員,出納人員,而且還可能包括相關(guān)的采購(gòu)人員,銷售人員,保管人員,統(tǒng)計(jì)人員。主動(dòng)造假者是指行為人有意識(shí)地,積極地,自覺地參與造假,并在其中發(fā)揮了主要作用的行為者?？墒?國(guó)家對(duì)如何合理有效地指導(dǎo)企業(yè)使用各種權(quán)利,監(jiān)督或約束經(jīng)營(yíng)者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長(zhǎng)常常以不懂財(cái)經(jīng)法律,法規(guī)為借口,不尊重事實(shí),濫用職權(quán),利用會(huì)計(jì)人員在晉級(jí)等個(gè)人利益與其的依附關(guān)系,對(duì)會(huì)計(jì)人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個(gè)人利益對(duì)會(huì)計(jì)工作橫加干涉。被動(dòng)造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部?jī)?nèi)幕和真相。有的會(huì)計(jì)人員不熟悉國(guó)家政策、法規(guī)，甚至對(duì)于專業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求。雖然會(huì)計(jì)對(duì)于做假帳有不可推卸的責(zé)任，但大多數(shù)假帳的主要責(zé)任并不在會(huì)計(jì)，而在于有權(quán)支配會(huì)計(jì)的人，即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。領(lǐng)導(dǎo)豈是吃素的，會(huì)長(zhǎng)期容忍一個(gè)敢于和他作對(duì)的會(huì)計(jì)嗎？政績(jī)考核多是以上交國(guó)家財(cái)政收入為主，很多干部出于個(gè)人利益動(dòng)機(jī)，就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo)，若企業(yè)完成有困難，就暗示甚至鼓勵(lì)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表上作假，其結(jié)果是國(guó)家和企業(yè)利益受損，而個(gè)人得益。作為社會(huì)監(jiān)督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能夠獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。收入的失真主要表現(xiàn)是截留,轉(zhuǎn)移,坐支收入；成本,費(fèi)用失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,費(fèi)用,甚至通過(guò)人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈；資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清,賬實(shí)不符?！凹僮髡鏁r(shí)真亦假”，假帳猖獗，連累得真帳也沒有人信了，假帳蔓延的結(jié)果必須是會(huì)計(jì)信息失真，經(jīng)濟(jì)信號(hào)失靈，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴(yán)重的。同時(shí)各個(gè)管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的力度，組織好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，促使會(huì)計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充、拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。同時(shí)，實(shí)行委派制，可以把會(huì)計(jì)人員放到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中去，這將促使會(huì)計(jì)人員認(rèn)真努力工作，更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責(zé)。但是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，會(huì)計(jì)核算環(huán)境不斷變化，就目前來(lái)看會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題仍較嚴(yán)重，為此，本文針對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析其原因和危害并提出相關(guān)治理對(duì)策。近些年來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題在各行各業(yè)的一些單位中時(shí)有發(fā)生，并成為全社會(huì)的熱門話題。從造成會(huì)計(jì)信息失真的性質(zhì)、手段、形式、目的、結(jié)果等方面分析。第三類是單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到一定的目的指使會(huì)計(jì)人員造假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤(rùn)、假虧損等虛假會(huì)計(jì)信息。最重要的是，此類會(huì)計(jì)信息失真，使國(guó)家、集體或他人財(cái)產(chǎn)遭受損失，行為人或行為人所在單位獲取非法所得或收益，如個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取錢財(cái)，單位虛列成本，偷漏稅收等。眾所周知，由于各種原因，目前我國(guó)存在十分嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，造成了國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、證券市場(chǎng)發(fā)育不良、社會(huì)交易費(fèi)用高昂、企業(yè)難以籌集到足夠資金而出現(xiàn)“貧血”，嚴(yán)重降低會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，影響會(huì)計(jì)信息使用者的正確決策，進(jìn)而在宏觀上影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和發(fā)展。所謂盲目建設(shè)，新建項(xiàng)目效益不佳等，與此不無(wú)關(guān)系。反之經(jīng)營(yíng)者若想夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。如通過(guò)虛假會(huì)計(jì)信息的偷稅、漏稅，采用錯(cuò)誤的計(jì)提、分?jǐn)偡椒ㄇ终?