【正文】 級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案各村黨支部，村民委員會(huì)，相關(guān)黨委部門：為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)改變農(nóng)民收入水平較低的現(xiàn)狀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，省委決定從2009年至2012年在全省開展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展’活動(dòng)。村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為總要求，以縣委及縣政府提出的“思想大解放，創(chuàng)業(yè)大氣魄，落實(shí)大舉措，發(fā)展大突破”為重點(diǎn)，統(tǒng)攬工作全局，突出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動(dòng)，通過此次活動(dòng)的扎實(shí)開展，達(dá)到創(chuàng)建一類，擴(kuò)大二類，提升三類，減少四類的目的。四類生三類 個(gè)村；提升四類村 個(gè)村。三類升二類村，考核分值為65分85分，當(dāng)年人均收入達(dá)到4000元以上；提升四類村的人均純收入在3500元以上。生育政策，三查，節(jié)育措施符合率達(dá)到100%，村內(nèi)安全穩(wěn)定，無群體性上訪和群體性事件，無越級(jí)上訪，無刑事案件和較大治安案件發(fā)生；文明家庭，新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建達(dá)到50%以上（含50%）。一是要建立責(zé)任制度，確保任務(wù)落實(shí)。全面推進(jìn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，確保幫扶期內(nèi)村級(jí)黨組織達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)和晉升兩個(gè)以上檔次。結(jié)合開展創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，切實(shí)抓好“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的典型培養(yǎng)工作。優(yōu)化種植，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在今年的村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)中，凡被縣市授予獎(jiǎng)牌的，鎮(zhèn)政府給予5001000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；凡未按要求達(dá)到升級(jí)晉檔的村，鎮(zhèn)黨委將對(duì)村黨支部進(jìn)行誡勉談話，或進(jìn)行組織調(diào)整。在村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)按照突出農(nóng)民增收、兼顧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)各個(gè)方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等五個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化工作措施，加大工作指導(dǎo)和幫扶力度，按照“點(diǎn)上突破、面上提高、整體升級(jí)”和“一年有變化、兩年穩(wěn)基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、四年出成效”的總體思路，力爭(zhēng)通過四年的努力，到2012年徹底消除四類村，一類、二類、三類村的數(shù)量分別達(dá)到10個(gè)、9個(gè)、2個(gè)，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到6000元以上；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、村容村貌環(huán)境全面改善和提升；農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)力和和合法權(quán)益得到切實(shí)保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂業(yè)。**村 **村 **村 我們主要做法是：加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。使**村現(xiàn)代生豬項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。以二**村為重點(diǎn)建設(shè)城郊蔬菜種植基地。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村級(jí)環(huán)境。加快扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作力度，改變農(nóng)村落后面貌。完成**村貧困人口搬遷建房任務(wù)，實(shí)現(xiàn)亮化、綠化、硬化，并全部搬入新居。突出精神文明創(chuàng)建，提升社會(huì)文明水平。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保證村民行使各項(xiàng)民主權(quán)利。在日常的活動(dòng)中，需要上級(jí)加大硬件投入，改善村容村貌，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，需要更多的政策資金的支持，來推動(dòng)村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人均純收入3000元4000元的村16個(gè)，占89%，4000元5000元的村2個(gè)，占11%，按照15項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)，三類村黨支部5個(gè)，占村總數(shù)的28%；四類村黨支部12個(gè)，占村總數(shù)的72%?；顒?dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，明確目標(biāo)、精心組織，周密部署，制定了規(guī)劃實(shí)施方案，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施，整體工作有效推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)上下迅速形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的順利開展。在此基礎(chǔ)上，我們逐村逐戶制定了增收計(jì)劃和主要措施，確定了幫扶包聯(lián)責(zé)任人，對(duì)人均純收入2000元以下的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。鎮(zhèn)黨委結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，廣泛宣傳“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富是升級(jí)晉檔工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力提升工業(yè)化水平。鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。結(jié)合聯(lián)創(chuàng)工作，積極進(jìn)行了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市項(xiàng)目申報(bào)，共申報(bào)了7個(gè)項(xiàng)目種類，合計(jì)概算資金1217萬元；為白廟村爭(zhēng)取到工程概算為32萬元的人飲工程，修建一個(gè)容積為30立方米的蓄水池，鋪設(shè)了1600米長(zhǎng)的主管道，可覆蓋全村用水；甕池村修建沼氣30口，林場(chǎng)村添設(shè)了10個(gè)垃圾箱，南華村新建垃圾池18個(gè)，完成了全鎮(zhèn)18個(gè)村衛(wèi)生室的改、遷建和村醫(yī)配備等工作，實(shí)施了林場(chǎng)和莊房?jī)蓚€(gè)村生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，目前，林場(chǎng)村已通過省級(jí)驗(yàn)收。完成18個(gè)村村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，在林場(chǎng)村、新營(yíng)村建設(shè)了農(nóng)家書屋，安裝了文體設(shè)施。深入開展“結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛女孩”活動(dòng)，市、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中結(jié)對(duì)幫扶女孩77人。狠抓村級(jí)班子建設(shè)、黨員活動(dòng)日、農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、“三級(jí)承諾制”、“五送一建”、“黨員評(píng)星定級(jí)”等活動(dòng)、深入開展為民服務(wù)代理制，建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)等創(chuàng)新工作，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織管人、管物、管地、管事和監(jiān)督渠道，不斷豐富黨建組織工作的形式和內(nèi)容。但是，我們?cè)谕七M(jìn)村黨支部“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入等方面，依然存在一些差距和不足，主要是：一是部分鎮(zhèn)村干部對(duì)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作思想不夠重視，工作力度不強(qiáng)，措施不力；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)不明顯，工業(yè)化程度不高，服務(wù)業(yè)和三產(chǎn)滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)總量仍然偏