【正文】 建設(shè)活動的決定。今天，我講了這么多問題，也是“愛之深、責(zé)之切”，不當(dāng)之處請大家理解、批評指正。特別要注重通過一些典型事例的解剖，找夠差距和問題，找準(zhǔn)“病灶”和“癥結(jié)”。今天我就主要講這五個(gè)問題。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，實(shí)行陽光行政。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，著力精簡會議文件，減少各種事務(wù)性活動，確保有更多的時(shí)間和精力深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決問題。我們要增強(qiáng)競爭力，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，就要針對當(dāng)前部分機(jī)關(guān)中存在的見事遲、行動慢、效率低等問題，突出抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、大力提高機(jī)關(guān)工作效率，在快作為上下功夫見實(shí)效。這次縣委、縣政府下了決心要搞好縣政府政務(wù)服務(wù)中心，該進(jìn)入政務(wù)中心而不進(jìn)入的，我們將嚴(yán)肅查處。這些部門的同志沒有意識到辦事難、難辦事，傷害的是我們的發(fā)展環(huán)境，傷害的是全縣的經(jīng)濟(jì)增長，傷害的是我們這個(gè)地方的整體利益和群眾利益。我感到遺憾的是我們的企業(yè)都能及時(shí)轉(zhuǎn)變的事情，我們的部門卻做不到，這也值得我們認(rèn)真思考。特別是對南溪這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，只有發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)社會生活中的各種突出矛盾和問題，只有發(fā)展才有條件為人民群眾謀取更多的實(shí)際利益。諸如此類的活動，我們還將大力組織。一些部門在抓工作、抓發(fā)展時(shí)，跳不出本地方、本部門的狹小圈子，在思考問題、謀劃事業(yè)、配置資源的方式上，想不到民營，想不到市場，想不到外地。這種開放的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大不一樣，縣級機(jī)關(guān)和部門服務(wù)的對象、內(nèi)容、領(lǐng)域、環(huán)境等都與過去已截然不同。其實(shí)，在這方面我們也有一些部門做得比較好，比如國土局、工商局、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等許多單位，在為企業(yè)服務(wù)方面，就敢于大膽探索，靈活運(yùn)用政策，確保了縣委、縣政府重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項(xiàng)工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。二、強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決本本主義嚴(yán)重的問題實(shí)事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。我們經(jīng)常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，這不能只當(dāng)作口號喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動上。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。一些部門不善于站在服務(wù)對象的角度作換位思考，在工作中不習(xí)慣設(shè)身處地為服務(wù)對象著想，常常服務(wù)“缺位”，服務(wù)對象意見很大。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。今天召開這次會議，就是對解決這些問題進(jìn)行動員和部署。大家都非常清楚，今年是干部作風(fēng)建設(shè)年，國家和省、市已經(jīng)對如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。在這樣一個(gè)背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中開展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機(jī)關(guān)作風(fēng)試點(diǎn)縣”建設(shè)活動的決定。剛才，x同志對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署，很切合南溪實(shí)際，也很有操作性和針對性。他們把用納稅人的錢視作理所當(dāng)然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應(yīng)當(dāng)主動為納稅人搞好服務(wù)的觀念。服務(wù)對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。這是一個(gè)基本的要求。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當(dāng)作金科玉律，不管實(shí)際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問題習(xí)慣于照搬條文，片面機(jī)械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴(yán)重。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策，形成政策“洼地”。今后我們看部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行縣委、縣政府決策部署好不好，關(guān)鍵就看在結(jié)合x實(shí)際，結(jié)合本部門、本區(qū)域、本單位實(shí)際上動了多少腦筋，取得了什么效果。這就要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，必須善于學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)方式，不斷更新觀念、服務(wù)發(fā)展，決不能局限在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種呆板僵化的思維“框架”中和狹窄單一的行為“柵欄”里。牢固樹立對外開放的觀念，關(guān)鍵是要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)。全縣各級各部門一定要把對外開放的觀念刻在腦里、扎根在心里，積極轉(zhuǎn)變思維方式，打破保守封閉的思維定勢，努力拓展看問題、想辦法、干事業(yè)的視野，打開工作思路、發(fā)展思路，把本部門、本區(qū)域的工作置于全縣發(fā)展的大格局、置于全市甚至全省發(fā)展的大背景中去思考、去謀劃。解決x一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展，造成x現(xiàn)階段各種矛盾的根源是缺乏發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。另外我在一個(gè)部門調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門的班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，單位負(fù)責(zé)人把矛盾上交，說班子副職想不通，甚至有一個(gè)部門負(fù)責(zé)人把一班人帶到我辦公室來要求協(xié)調(diào)解決，正常工作都無法開展，今后縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子都要團(tuán)結(jié)一心，正職要有對本部門的事務(wù)負(fù)責(zé)，副職也一定要支持班子的決定和決策。請與會同志認(rèn)真思考，我們前些日子組建了財(cái)源國資公司，有的部門不支持，不登記、不移交資產(chǎn)，如果我們不整合財(cái)源公司，2007年我們很多事情都不能開展，更不必談發(fā)展大計(jì)了，因此部門必須無條件服從縣委決定。五、強(qiáng)化爭先有為的觀念，著力解決工作效率不高的問題效率既是發(fā)展資源，也是競爭優(yōu)勢。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，尤其是對影響發(fā)展的問題、基層和群眾迫切需要解決的問題，要盡可能快地給予答復(fù)或解決。要牢固樹立行政必須依法、用權(quán)須受監(jiān)督的觀念，認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)決依法辦事，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正部門權(quán)力利益化的傾向，堅(jiān)決查處瀆職失職、濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的行為。會議結(jié)束后，請縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求迅速行動起來。對于那些企業(yè)或群眾反映較多，而自己又找不出問題的部門，建議縣糾風(fēng)辦派駐工作組，進(jìn)行幫助指導(dǎo)。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，這次作風(fēng)建設(shè)活動就能取得實(shí)實(shí)在在的效果，一些重點(diǎn)部門在執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展方面存在的突出問題一定可以得到有效解決，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍一定可以形成，x美好的明天就一定會實(shí)現(xiàn)。為什么要作出這樣一個(gè)決定，我想，首先是XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，同時(shí)也是我們廣大干部思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)的需要。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真執(zhí)行，貫徹落實(shí)。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實(shí)意地當(dāng)好“公仆”。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。在許多機(jī)關(guān)，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門都必須堅(jiān)持以人為本，必須樹立強(qiáng)烈的公仆意識和服務(wù)意識，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動、快捷、人性化的服務(wù)，努力成為展示XX發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。比如：宜南快速通道工程建設(shè)中個(gè)別部門和干部設(shè)阻，一有點(diǎn)小事就往市上報(bào)告，造成了市交通部門對南溪的印象很不好，這值得我們深思。有些則是為了求得安穩(wěn)，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。回顧看成就，增強(qiáng)“績效”意識如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識的首要著眼點(diǎn)。財(cái)政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。五年來，我們的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。對比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實(shí)現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個(gè)地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動對接，主動參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會政治穩(wěn)定。深入推進(jìn)“一對一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯(lián)動”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過努力爭取才能實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過不懈追求才能完成。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在社會事業(yè)方面，著力實(shí)施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。要以主人翁的姿態(tài)主動負(fù)責(zé)地去考慮整個(gè)工作，應(yīng)對發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭先，項(xiàng)項(xiàng)能進(jìn)位。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，開闊新視野。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實(shí)。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹立先進(jìn)典型，對作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎，同時(shí)建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。第四篇：在縣委常委會上關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)的講話在縣委常委會上關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)的講話借今天召開縣委常委會之際，我就加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)方面工作講幾點(diǎn)要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，在今后的工作中抓好落實(shí)。這些指標(biāo)排名靠后或末位，說明這些方面的工作我們還有差距，對于區(qū)市安排部署的工作落實(shí)的還不夠好。在今后的工作中，要把嚴(yán)格落實(shí)好中央、區(qū)市的各項(xiàng)工作安排部署作為我們工作的關(guān)鍵點(diǎn)、落腳點(diǎn)，特別是民生事業(yè)方面，要抓微觀、抓具體、接地氣，工作不能大而化之、浮在面上。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。在工作中，要堅(jiān)持四套班子分工不分家，在縣委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，抓好本單位、本部門干部隊(duì)伍的管理。有一段時(shí)間，我們的干部隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，選人用人非常困難，很大程度上影響了我們工作的推進(jìn)和事業(yè)的發(fā)展。四是要真抓實(shí)干勇于擔(dān)當(dāng)。面對成績要翻篇?dú)w零，不能躺在功勞簿上睡大覺，沾沾自喜，小富即安，在以往的成績面前裹足不前。要搶抓新一輪大銀川都市圈、沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，在未來五年的發(fā)展中走在前、做表率。要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把賀蘭作為一個(gè)景區(qū)來建設(shè)，把城市每個(gè)節(jié)點(diǎn)都打造成景點(diǎn)。看干部翻篇?dú)w零。我相信，在自治區(qū)、銀川市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們的事業(yè)一定會取得翻天覆地的成就。剛才，我們集體觀看了上一輪通報(bào)整改片和新一輪作風(fēng)建設(shè)通報(bào)片，可以看出，通報(bào)會制度形成完善以來