【正文】 局面下，就得用“重典”?！窘庾x】對節(jié)約用水、保護水環(huán)境的應(yīng)獎勵，并且應(yīng)該通過個人和單位樹立“標桿”，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，促進水污染的治理。獎 以獎促治找領(lǐng)跑者【條文】深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚?！窘庾x】水體黑臭，是我國水污染防治工作的難點和重點。隨著新環(huán)保法、“大氣十條”“水十條”的實施，地方和企業(yè)會發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的成本越來越高。關(guān) 十小企業(yè)全部取締【條文】取締“十小”企業(yè)。提高用水效率，到２０２０年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比２０１３年分別下降３５％、３０％以上。節(jié)最嚴格水資源管理【條文】著力節(jié)約保護水資源，控制用水總量。２０２０年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。業(yè)內(nèi)人士認為，“水十條”各項任務(wù)措施可實施、可考核、可追責(zé)，必將推動綠水青山的夢想成為現(xiàn)實。第二篇：《水污染防治行動計劃》解讀《水污染防治行動計劃》解讀水安全關(guān)系每個人的健康、關(guān)系我們賴以生存的家園。“目前我國工業(yè)污染治理依然沿用‘誰污染、誰治理’的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。據(jù)了解，依據(jù)“水十條”提出的要求，我國或?qū)⑦m度提高排污收費標準并擴大排污收費范圍，將污泥處理處置納入污水處理成本。他預(yù)計，從目前業(yè)務(wù)情況來看，明年該集團環(huán)境業(yè)務(wù)將實現(xiàn)130億~150億元的營收。水務(wù)企業(yè)桑德集團旗下包括桑德環(huán)境()、桑德國際()兩家上市企業(yè)。“水十條”出臺后，水務(wù)設(shè)備行業(yè)也將面臨千載難逢的大好時機。2萬億盛宴開席環(huán)保部透露，“水十條”總投資預(yù)計超過2萬億元。之后的5年。對于水污染治理效果，翟青曾對記者表示，只要措施到位是能夠見效的?！芭欧帕窟h遠超過了環(huán)境容量?！毒┙虻貐^(qū)集中式地下水飲用水源保護情況督查報告》顯示，北京市2/3的飲用水來自地下，天津城市數(shù)十萬人口飲用地下水。2001~2012年，%。總量削減近年來，我國現(xiàn)代化和工業(yè)化進程不斷提速，廢水排放總量也呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢?！北趟?)總經(jīng)理戴日成認為。第二，流經(jīng)城鎮(zhèn)的一些河段，城鄉(xiāng)接合部的一些溝渠塘壩污染普遍比較重，并且由于受到有機物污染，黑臭水體較多，受影響群眾多，公眾關(guān)注度高，不滿意度高。相對于2011年，改善的程度更大一些，好于Ⅲ。環(huán)保部監(jiān)測結(jié)果顯示，近幾年來，全國地表水，尤其是十大流域的水質(zhì)不斷改善。2月13日，環(huán)保部常務(wù)會議討論并原則通過了《水污染防治行動計劃(送審稿)》。據(jù)本報記者了解，環(huán)保部于去年正式啟動“水十條”編制。《第一財經(jīng)日報》記者從環(huán)境保護部了解到，這項總投資預(yù)計超過2萬億元的計劃草案已報請國務(wù)院審議。2萬億的市場盛宴也即將開啟。上述環(huán)保部官員告訴本報記者，“水十條”最早叫“水計劃”，因為要與已經(jīng)出臺的“大氣十條”相對應(yīng)，改為“水十條”。今年4月、5月，編制組由環(huán)保部污防司司長趙英民帶隊，赴北京市、浙江省調(diào)研城市水體治理情況，并對浙江金華市浦江縣“五水共治”項目興趣甚濃。今年十大流域好于Ⅲ%?！暗珖h(huán)境的形勢還是非常嚴峻的。第三，涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件的數(shù)量依然不少。環(huán)保部門公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國十大水系、62個主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達不到飲用水要求，嚴重影響人們的健康、生產(chǎn)和生活。2001~2012年，我國廢水排放總量從2001年的433億噸增長到2012年的685億噸，12年間增加了252億噸，平均每年多排放了21億噸廢水，%。在三種廢水污染源中，工業(yè)廢水特點是排放數(shù)量及污染物含量相對小，但污染物種類多、治理難度大，引起水環(huán)境發(fā)生質(zhì)化污染；農(nóng)村污水特點是排放數(shù)量絕對大，但截至2010年，全國范圍內(nèi)農(nóng)村污水處理覆蓋率不及10%，發(fā)展尚處于起步階段。但華北地區(qū)高風(fēng)險點眾多、面源污染隱患普遍?！钡郧嘣谇笆霭l(fā)布會上說。他用“桃花水母”向記者們展示了松花江治理的成效。而按照《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006~2010年)》，共需安排治污項目222個，總投資134億元。中信證券分析預(yù)測，“水十條”出臺后，從消滅劣Ⅴ類水角度出發(fā)，近年來已逐步開始的市政污水提 標改造將得到進一步強化。以排污泵為例，水泵行業(yè)預(yù)計未來年均增長率保持在20%左右。該集團董事長文一波日前表示：“目前提升空間很大，投資規(guī)模將達數(shù)千億元。本報記者從亞洲開發(fā)銀行了解到，中國政府即將出臺的“水十條”也引起了國際財團的高度關(guān)注，一些外資企業(yè)和財團已開始介入中國水質(zhì)提標。與此同時，將加快重污染水體綜合整治、飲用水微量有毒物質(zhì)處理、地表水地下水污染協(xié)同防控、水生態(tài)目標管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華認為，在國際上，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，即排污企業(yè)以合同的形式通過付費將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。這些年來水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損嚴重。解讀：10個關(guān)鍵字，讀懂水十條記者梳理出“水十條”十大關(guān)鍵詞，并采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員常紀文、副研究員張亮，中國水科院水資源所所長王建華、清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤等專家，幫您速解“水十條”?！窘庾x】按通常使用的水費支出占比收入比這個指標衡量，我國城市普遍在０．５％至１％之間，而發(fā)達國家的比例約占１％至１．５％。實施最嚴格水資源管理?！窘庾x】新時期治水思路中首先就是“節(jié)水優(yōu)先”。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。環(huán)保不達標的企業(yè)，就會被重罰，甚至被取締?！八畻l”就是要解決污水直排等瓶頸問題，并要求地方定期向社會公布城市黑臭水體清單與治理進程。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵。治 整治十大重點行業(yè)【條文】專項整治十大重點行業(yè)。用最“強悍”的制度和機制，實現(xiàn)整治水污染的目標。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。對未通過考核的，要約談省級人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人，提出整改意見，予以督促。【解讀】少數(shù)地方為了經(jīng)濟發(fā)展考慮，環(huán)保履責(zé)不到位。英國泰晤士河19世紀隨著工業(yè)革命興起，大量的工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理直排入泰晤士河，1858年倫敦發(fā)生“大惡臭”事件，英國政府開始治理河流污染。韓國首爾清溪川20世紀40年代，大量生活污水和工業(yè)廢水排入河道，清溪川生態(tài)功能基本喪失。19世紀下半葉起，魯爾工業(yè)區(qū)的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，使其成為歐洲最臟的河流之一。第三篇：**省水污染防治行動計劃工作方案《甘肅省水污染防治行動計劃工作方案》省衛(wèi)生計生委部分根據(jù)省政府《甘肅省水污染防治行動計劃工作方案》編制方案的文件精神和素材編寫提綱的相關(guān)要求，結(jié)合省衛(wèi)生計生委的工作職責(zé)和實踐體會，提出以下部門意見：從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全地方各級政府相關(guān)部門必須按法律、法規(guī)的要求嚴格落實水源地保護區(qū)，加強水源水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)在線監(jiān)測，健全水質(zhì)安全預(yù)警機制。（2）、在完善監(jiān)管體系方面，由于1997年頒布實施的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》存在許多不足和問題，建議由省衛(wèi)生計生委通過申請，由省人大立法或省政府決定立項，制定和出臺《甘肅省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的法規(guī)或規(guī)章，同時由省衛(wèi)計委牽頭制定完善甘肅省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的地方性標準體系，從而有效彌補和解決對全省各種類型供水單位的監(jiān)管空白和監(jiān)管不力的現(xiàn)實問題。一、總體要求全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕12號）、《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》及《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強化“源頭控制、水陸統(tǒng)籌、河海兼顧”，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護、水資源管理。2017年底前，電鍍行業(yè)全面淘汰落后生產(chǎn)工藝，實施清潔材料替代；印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造；醫(yī)藥行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造；廢紙造紙行業(yè)實施生產(chǎn)流程工藝提升改造，實現(xiàn)水循環(huán)利用，減少廢水排放。采取實施差別電價等措施促使其他區(qū)域現(xiàn)有零散分布的建筑飾面石材加工企業(yè)盡快遷入石材加工集中區(qū)?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進行提升改造。強化城中村、老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。2015年底前，老城區(qū)超過50%的面積要實現(xiàn)雨污分流。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化利用處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵推廣節(jié)水灌溉栽培技術(shù)。推廣尾水回用，加大尾水在農(nóng)田灌溉、市政景觀綠化、生態(tài)補償水中的使用比例。（市建設(shè)局、市市政園林局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委等參與，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府負責(zé)落實）推動溪流河道保潔整治。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國土房產(chǎn)局等參與，各區(qū)人民政府負責(zé)落實。制定實施建設(shè)項目環(huán)保審批準入特別管理措施（負面清單）；各區(qū)政府要根據(jù)實際對轄區(qū)溪流匯水范圍內(nèi)確定嚴控的建設(shè)項目清單。（市海洋漁業(yè)局牽頭，各區(qū)人民政府負責(zé)落實）合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。合理調(diào)控海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間布局。建立健全生態(tài)空間保護的評價考核追責(zé)制度。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。統(tǒng)籌建設(shè)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，對城市原有生態(tài)系統(tǒng)進行保護和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。（市水利局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市財政局等參與，各區(qū)人民政府負責(zé)落實）推動海水利用。全面落實“河長制”，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標考核管理機制，建立溪流檔案，形成“一溪一檔，一段一檔”，從嚴核定水域納污能力。貫徹實施省政府《關(guān)于萬里安全生態(tài)水系建設(shè)實施意見》，探索在溪流入海口建設(shè)平原水庫，重視發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)、保障生態(tài)流量中的作用。（市水利局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市環(huán)保局參與，各區(qū)人民政府負責(zé)落實）㈣切實加強水環(huán)境管理。（市水利局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局等參與，各區(qū)人民政府負責(zé)落實）公開水源到水龍頭全過程安全狀況。（市市政園林局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委牽頭，市水利局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市財政局、各區(qū)人民政府參與）加快備用水源建設(shè)。（市水利局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃委參與，各區(qū)人民政府負責(zé)落實。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填。對匯入湖庫和海域的溪流應(yīng)實施總氮排放控制，落實控源、截污、清淤、活流措施，富營養(yǎng)化水平到2020年要有所好轉(zhuǎn)。編制城市黑臭水體整治方案。實施增殖放流，探索建立海洋生態(tài)補償試點工作。嚴格控制海灣內(nèi)圍填海，將自然海岸線保護納入海洋環(huán)保責(zé)任目標考核。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加強水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的產(chǎn)、學(xué)、研合作，推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。加強水生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域互動交流。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃委、市水利局、市海洋漁業(yè)局、市市政園林局、市農(nóng)業(yè)局、市司法局等參與，各區(qū)人民政府負責(zé)落實）加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險分擔(dān)、履約保障等機制。采取財政轉(zhuǎn)移支付、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式，加大橫向生態(tài)補償實施力度。（市環(huán)保局、市海洋漁業(yè)局、市水利局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國土房產(chǎn)局、市市政園林局、市建設(shè)局、廈門海事局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計委、保監(jiān)局、安監(jiān)局負責(zé)，市法制局負責(zé)指導(dǎo)審查）完善標準體系。重點排污單位應(yīng)按要求安裝特征污染物在線監(jiān)控設(shè)施。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局、火炬管委會參與，各區(qū)人民政府落實）嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。（市委宣傳部牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市教育局、市建設(shè)局、市文明辦參與）四、保障措施㈠強化地方政府水環(huán)境保護責(zé)任各區(qū)人民政府是實施本實施方案的主體，政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。河（段）長聯(lián)系部門，要負責(zé)協(xié)助河長、河段長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河（段）長。各有關(guān)部門要認真按照職責(zé)分工，切實做好水污染防治相關(guān)工作，落實環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”規(guī)定，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強本行業(yè)污染防治的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。當前，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。工作目標：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。（環(huán)境保護部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等參與）（二）強化城鎮(zhèn)生活污染治理。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標準。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達到90%以上?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。制定實施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效