河南社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步入嶄新發(fā)展階段-wenkub
2024-10-13 20 本頁(yè)面
【正文】 陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、駐馬店、漯河、濮陽(yáng)、濟(jì)源、焦作10市相繼出臺(tái)資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的文件和實(shí)施辦法，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。加大投入 擴(kuò)大服務(wù)范圍兩年來(lái)，河南省共上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、民政部養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)， 億元，總建設(shè)面積251814平方米，擬新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張。全省已有社區(qū)為老服務(wù)組織5304個(gè)。鄭州市鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在社區(qū)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，廣泛開展日間照料、短期托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、送餐代購(gòu)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。拓展內(nèi)容 健全服務(wù)體系為貫徹落實(shí)民政部無(wú)錫會(huì)議和邯鄲會(huì)議精神，省民政廳及時(shí)召開全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，成立全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于開展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)暨啟動(dòng)“敬老愛老助老工程”的意見》，安排部署“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，在全省全面啟動(dòng)“敬老愛老助老工程”。完善政策 提供服務(wù)保障2010年，省民政廳聯(lián)合10廳局出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，同年，省民政廳還制定了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的意見》。2011年2月，省政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資的意見》，同年11月，省政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，標(biāo)志著全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化、系統(tǒng)化路子。各地對(duì)非公辦和公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、政策扶持等方面一視同仁，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“購(gòu)買服務(wù)”、“政府采購(gòu)”等方式扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，逐步形成多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展格局。鄭州、安陽(yáng)、信陽(yáng)等地還出臺(tái)了居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案，落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象和資金，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，河南老齡網(wǎng)正式建成運(yùn)行，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化管理試點(diǎn)工作在鄭州進(jìn)展順利。目前，這些項(xiàng)目正在籌備建設(shè)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全省新增各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)65家，新增養(yǎng)老床位10942張。各地將低收入老人作為養(yǎng)老服務(wù)保障重點(diǎn)，為他們接受居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提供無(wú)償或低償服務(wù)。[措施]中公教育專家總結(jié)如下措施供考生參考：經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國(guó)情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無(wú)償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實(shí)際選擇，也是世界各國(guó)通行的主要養(yǎng)老方式。加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，要落實(shí)政策和完善政策。要大力支持社會(huì)力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展義務(wù)為老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。開口必嘆氣，討論必?fù)u頭，但一接觸到向上級(jí)反映或者向媒體披露的環(huán)節(jié)，他們往往選擇“噤聲”。不能忘記，魯迅先生筆下那群看著同胞無(wú)辜被殺仍然嬉笑如常連連叫好的“愛國(guó)者”；不能忘記咸亨酒店，那群穿著短衫站著喝酒以逗弄孔乙己取樂(lè)的“好心人”。截止2009年底，80周歲及以上的高齡老人1899萬(wàn)，%，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。由于我國(guó)老齡化是在“未富先老”、社會(huì)保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢(shì)下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來(lái)的家庭養(yǎng)老功能弱化等問(wèn)題，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。[意義]在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措中，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時(shí)度勢(shì)的正確決策。要在城市全面推行居家養(yǎng)老，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老要以社區(qū)服務(wù)為依托。加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)鍵是要廣泛動(dòng)員、真抓實(shí)干。在廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員中，要弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老的意識(shí)和行為。因此，在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中，各級(jí)民政部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)監(jiān)管，把所有社會(huì)養(yǎng)老類服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、居家服務(wù)都納入監(jiān)管范圍，從本地實(shí)際出發(fā)，抓緊完善具體的監(jiān)管辦法、充實(shí)監(jiān)管力量。截止2009年底，80周歲及以上的高齡老人1899萬(wàn)，%，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。由于我國(guó)老齡化是在“未富先老”、社會(huì)保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢(shì)下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來(lái)的家庭養(yǎng)老功能弱化等問(wèn)題，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。對(duì)策措施首先，將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期規(guī)劃。再次，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，應(yīng)是老齡工作重要內(nèi)容。我國(guó)
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