【正文】 項目黨建工作成效的重要標準，通過深入細致、扎實有效的工作，總結出一套有中鐵四局特色的黨建主題活動經(jīng)驗，宣傳一批立得住、過得硬、叫得響、推得開的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，進一步推動全局項目黨建工作，打造中鐵四局黨建工作品牌。四是加強黨建主題活動的效應機制建設，大力選樹、宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，榜樣示范，典型引路，在全局營造學先進、趕先進、爭當先進的濃厚氛圍，總結推廣活動的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，為其他項目開展黨建活動提供借鑒。要認真貫徹落實局黨委《關于進一步深化重點工程項目黨建主題活動的意見》，大力加強黨建主題活動的機制建設。要按照局黨委《關于做好協(xié)作隊伍黨建工作，發(fā)揮協(xié)作隊伍黨員作用的意見》，以嚴謹?shù)暮贤瑸樽ナ?，以嚴格的教育為手段，以扎實的活動為載體，把農(nóng)民工黨建工作納入項目黨建工作的重要內容，將農(nóng)民工黨員納入員工黨員教育管理，充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員的骨干帶頭和橋梁紐帶作用。要貫徹執(zhí)行局、局黨委《關于在全局工程項目經(jīng)理部（指揮部）實行重要事項黨政會簽制度的意見》，推進工程項目部重要事項決策民主化、科學化、制度化，提高項目管理水平和整體效益。進一步改進和完善作業(yè)層實體黨建工作。要組織開好年度領導班子專題民主生活會。條件成熟的單位，可試行項目黨組織書記和班子成員的“公推直選”。要在認真學習黨的十七大精神的基礎上，按照“五破五立”要求,在領導班子中深入開展“解放思想與加快企業(yè)發(fā)展”大討論活動，正確把握解放思想與科學發(fā)展、“破”和“立”之間的辯證關系，找準實現(xiàn)“五破五立”、推動企業(yè)科學發(fā)展的有效途徑和重要舉措，以創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略思維解決企業(yè)改革發(fā)展中的突出問題，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。要加強對黨的十七大精神的理論研究，重點圍繞黨的十七大提出的一系列新思想、新觀點進行深入地探索，努力推出一批理論創(chuàng)新成果，幫助廣大黨員、員工全面理解和深刻領會十七大精神。一、以黨的十七大精神為指導，全面推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新黨的十七大的勝利召開，給企業(yè)黨建工作提出了新的更高的要求，其中對以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設為主線的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及反腐倡廉建設做出的重大部署，為我們更加扎實有效地抓好企業(yè)黨建工作指明了方向。學習好、宣傳好、貫徹落實好黨的十七大精神，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，是今年全局黨建工作的首要任務。黨建工作創(chuàng)新要著力于增強黨組織的生機與活力，著力于激發(fā)黨員保持先進性的內在動力，著力于提高服務保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革管理水平，使創(chuàng)新真正成為推動黨建工作的動力。三、加強黨內民主制度建設，增強黨組織的創(chuàng)新活力要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，以健全和完善企業(yè)黨委議事決策機制為目標，貫徹執(zhí)行《黨委會（常委會）議事規(guī)則》，保證黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效參與企業(yè)重大問題決策，保證法人治理結構依法行使職權，為推進黨內民主提供制度保障。要積極探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式，建立健全相關制度，推進黨務公開，拓寬黨內民主渠道，尊重黨員主體地位，保障黨員對黨內工作的知情權、建議權和參與權，營造黨內民主環(huán)境。四、加強項目黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力堅持繼承與創(chuàng)新相結合，積極適應新形勢、新任務對項目黨建工作提出的新要求，針對新的情況和問題，大膽探索和實踐項目黨建工作的新思路、新方法和新途徑。要認真貫徹落實局黨委《關于加強和改進作業(yè)層實體黨建工作的指導意見》，健全作業(yè)層實體黨的組織，配齊配強作業(yè)層實體黨組織書記，幫助作業(yè)層實體認真落實黨章規(guī)定，加強黨的建設，加強員工隊伍建設，加強企業(yè)文化建設，扎實開展黨內活動，推動作業(yè)層實體管理制度的完善和規(guī)范發(fā)展。要把落實黨政會簽制度作為項目黨建工作服務項目管理，促進項目規(guī)范管理的重要途徑，從會簽的內容、程序和效果上，進行大膽的探索和實踐，使會簽制度更具有針對性和操作性。五、加強黨建主題活動長效機制建設，進一步深化和拓展黨建主題活動近幾年，局黨委深入扎實地開展了“青藏高原黨旗紅”、“黨旗飄揚杭州灣”以及“高揚黨旗、建功宜萬”等黨建主題活動，創(chuàng)造出了“生命禁區(qū)筑國脈”、“勇立潮頭爭一流”的黨建工作品牌。一是加強黨建主題活動的融入機制建設,緊密圍繞重、難點項目以及關鍵控制工程建設，適應項目安全質量、工期進度、環(huán)境保護、技術規(guī)范要求，及時組織開展黨建活動，做到黨建活動與項目建設同規(guī)劃、同部署、同檢查考核、同總結表彰。五是加強黨建主題活動的延伸機制建設，切實把活動由一個項目向另一個項目延伸，由項目向地方政府以及甲方、業(yè)主、監(jiān)理延伸，向協(xié)作隊伍和農(nóng)民工隊伍延伸，努力形成互動。六、加強區(qū)域市場黨的建設，打造中鐵四局黨建工作新的品牌目前，全局在北京、上海、天津、廣州、沈陽、重慶等中心城市施工的單位越來越多。局屬承擔海外項目施工任務的各級黨組織，要認真貫徹落實中鐵股份公司黨委《關于加強海外項目黨建思想政治工作的指導意見》，在實踐中積極探索加強海外項目黨建工作的新路子，按照“五不公開”（黨組織機構、黨員身份、黨內職務、黨內活動、黨內文件）的要求，因地制宜、靈活多樣地開展黨建工作，做到“內外有別、內部堅持、外不公開、有效運轉”。要在鞏固已有創(chuàng)建成果的基礎上，總結完善創(chuàng)建措施，根據(jù)本單位工程項目發(fā)展實際，及早確定“紅旗項目部”創(chuàng)建重點，并經(jīng)常深入現(xiàn)場，加強對創(chuàng)建對象的檢查、督促與指導，特別是加大對事關企業(yè)聲譽、形象以及發(fā)展質量的重、難點項目、局直管項目的檢查考核力度，發(fā)現(xiàn)、分析和解決創(chuàng)建過程中存在的突出問題，確保創(chuàng)建工作扎實有序向縱深推進。要按照局黨委《關于認真做好項目黨組織書記隊伍“雙百工程”建設工作的通知》要求，及時調整、充實、完善現(xiàn)職及后備項目書記人員信息庫，按照“三同步、三加強”的要求，配齊配強專職項目書記，并注重抓好經(jīng)常性動態(tài)管理，使項目書記資源在項目發(fā)展規(guī)模擴大過程中得到有效配置。要著力加強項目書記思想建設、作風建設以及廉政建設，不斷提高他們的思想政治素質，努力具備高度的政治敏銳性能力和較強的創(chuàng)新能力、處理復雜問題的能力、把握全局的組織領導能力、溝通協(xié)調能力、綜合素質能力、統(tǒng)籌兼顧能力、合作共事能力、參與決策能力、廉潔自律能力。建立和完善黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯(lián)系和服務員工工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系員工群眾的先進分子。要以《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》為抓手，加強流動黨員的教育管理，認真研究加強流動黨員教育管理的特點和規(guī)律，不斷改進教育管理方法，為流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。要大興調研之風、創(chuàng)新之風和求真務實之風，以改革創(chuàng)新的精神，研究、解決黨建組織工作中的新情況和新問題，有針對性地確定1到2個重點調研課題，組織力量下基層、到現(xiàn)場，開展深入細致的調查研究，形成有獨到見解、有借鑒意義的調研成果，更好地指導全局的黨建組織工作。一、加強學習型黨組織建設，不斷提高全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素養(yǎng)和理論水平一是強化理論學習，為科學發(fā)展保駕護航。認真學習宣傳十七屆五中全會精神和市委十屆八次全會、區(qū)委三屆九次全會精神，通過大范圍、大聲勢的集中宣傳教育，進一步引導黨員干部群眾全面、準確、深入地領會黨的十七屆五中全會精神，深入認識“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，準確把握“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，把思想和力量統(tǒng)一起來，以實際行動擁護和支持黨的領導，嚴格執(zhí)行各項方針政策，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的責任感和使命感。通過學習活動，引導全鎮(zhèn)黨員干部深刻認識我們黨是偉大、光榮、正確的黨，深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，進一步堅定在黨的領導下為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的信心和決心。二、貫徹落實區(qū)委工作部署，做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，選優(yōu)配強領導班子一是認真做好鎮(zhèn)黨委換屆工作。二是加強領導干部的思想政治教育。三、圍繞重點工作，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全長效工作機制一是圍繞全鎮(zhèn)重點工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想、高度重視，明確自身的職責任務，肩負起作為一名黨員的歷史使命，圍繞重點工作，結合“聚力發(fā)展我承諾”活動進行黨員承諾，通過比崗位奉獻、講服務群眾等形式多樣的活動載體，進一步改進工作作風，在喜迎建黨90周年之際以一名中國共產(chǎn)黨黨員的實踐行動保障我鎮(zhèn)各項重點工作順利推進。落實好區(qū)委組織部開展的“萬名黨員聽黨課”、“萬名黨員爭先鋒”、“千個支部大討論”、“千名干部進萬家”、“夯實基礎筑堡壘”系列活動。五是探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。加強基層黨組織的規(guī)范化建設，強化組織功能，增強凝聚力。繼續(xù)加強領導干部的理論素養(yǎng)和黨性教育，開設馬列主義經(jīng)典著作課程，有針對性開展革命傳統(tǒng)、黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。把在線學習拓展到所有鎮(zhèn)村工作人員。探索實行學分制管理，增強領導干部參加培訓的主動性。大力表彰涌現(xiàn)出的各類人才典型，充分發(fā)揮他們在本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的示范帶動作用。精心安排培訓內容，形成培訓工作規(guī)?；⒓谢?，多層次、分類別做好人才工作。嚴格落實書記述職考評機制，形成日常督導、半年述職、年底互評的綜合考核體系。二是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織管理模式。完善《村級工作規(guī)范化管理細則》，研究產(chǎn)權制度改革后，社區(qū)股份合作社、村黨組織、村民自治組織的運作模式。四是推進城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動。加強非公企業(yè)黨組織示范點規(guī)范化建設，健全完善非公黨建數(shù)據(jù)庫，選派黨建指導員和聯(lián)絡員，切實強化黨組織作用的發(fā)揮。組織好入黨積極分子、新黨員在線參加學習，有效利用“遠程教育大講堂”和“黨員手機報”，不斷拓展大規(guī)模培訓黨員的渠道。健全和完善對建國前老黨員、困難黨員的關懷、幫扶機制。完善《關于在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的實施意見》，做好農(nóng)村外出務工人員的組織發(fā)展工作，保證發(fā)展黨員工作均衡推進。按照適宜適時原則組織開展活動，發(fā)揮黨代表在任期內的經(jīng)常性作用。2．抓好學習貫徹。認真抓好村支部、村委班子、黨員干部思想政治建設以建設?團結、務實、勤奮、廉潔?村級班子為抓手，研究制定《加強村級班子思想政治建設的實施意見》，使村級領導班子、黨員干部樹立?敢拼敢比敢試，求誠求實求新，干早干快干好?的思南精神，進一步增強村級領導班子成員、全鄉(xiāng)廣大黨員的大局意識、發(fā)展意識和責任意識，進一步加強全鄉(xiāng)黨員干部的理論武裝和黨性教育觀、牢固樹立正確的政績觀、權力觀、和利益觀。深入貫徹落實《20102012年干部人事制度改革規(guī)劃綱》，繼續(xù)開展科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點工作；探索完善公開選拔和公推競崗工作，擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門拿出部分副科級崗位開展公開選拔。拓寬后備干部實踐鍛煉途徑，選派優(yōu)秀后備干部到信訪、拆遷、大調解、后進村等重點、難一點工作崗位，到縣內重點骨干企業(yè)，到上級對口部門以及先進發(fā)達地區(qū)跟班見習、掛職培訓；采取推薦、考核、遴選等方式，充實和完善正、副科級后備干部資源庫。進一步加強干部工作宏觀管理。認真總結并運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中嚴肅紀律的經(jīng)驗。按照中央、省委、市委開展?基層組織建設年?活動的部署，制定全鄉(xiāng)?基層組織建設年?活動實施方案，落實好建設年活動的各項目標任務；以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟和社會組織為重點，進一步優(yōu)化基層組織設置；繼續(xù)深入開展支部聯(lián)建活動，鞏固?三進三同定期?活動成果；以爭創(chuàng)?五型五有?黨組織為載體，深入推進機關、學校、企業(yè)（含非公和兩新組織）和園區(qū)黨建工作，做到?抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎?。進一步落實黨建工作責任制，實行縣級黨員領導干部定點聯(lián)系?包保制?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員?一崗雙責?制、村級黨