【正文】 只能是力所能及地承攬、而不是包攬。有同志在會上提出希望團中央加強對各地承攬政府青少年事務(wù)工作的支持和指導(dǎo)。要在不斷擴大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索增強非公有制企業(yè)團組織活力的路徑。需要強調(diào)兩點：一是要結(jié)合當前青年農(nóng)民工群體的特點開展工作。建組織的過程要以流出地團組織為主，用組織的過程要以流入地團組織為主。駐外團組織面對的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動等特點，這就很難要求駐外團組織在所有方面都發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟條件下，能夠改變?nèi)说男袨榈囊蛩刂饕腥龡l：一是信仰，二是利益，三是感情。二是基層團組織自身要有更大作為，努力在工作內(nèi)容設(shè)計上有創(chuàng)新、有突破，扎實落實并完成好派出團工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新等創(chuàng)新和探索的重要工作。但是，我們都不能急，許多黨組織的領(lǐng)導(dǎo)同志都充分肯定了我們現(xiàn)在抓基層的做法，并且提醒我們要連續(xù)抓、持久抓，就會有很大起色。4．關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)和基層工作。比如，我們持續(xù)加強團的基層組織建設(shè)，派出團工委、非公團建實質(zhì)就是適應(yīng)青年群體的新變化，對他們進行組織化梳理的過程。目前在這三個方面，全團的工作都有明顯進展，但是距離“兩個全體青年”的目標要求還有很大差距。這三項工作既是薄弱環(huán)節(jié),又是重要切入點。關(guān)于做好新形勢下黨的青年群眾工作，我們反復(fù)強調(diào)要注意把握好五個方面的重要原則：首先，心里一定要真正有群眾；第二，要用各種辦法去聯(lián)系群眾，努力融在青年之中；第三，要能夠觀察、了解普通青年當中有些什么困難，有點什么困惑；第四，力所能及、盡力而為地幫青年做事，不怕事情小，關(guān)鍵是要做得實；第五，對群眾中的困惑，要根據(jù)中央精神、自己平時的積累、思想水準和對社會的觀察理解，給群眾必要的引導(dǎo)，關(guān)鍵是真誠，是實事求是。共青團作為黨的青年群眾工作的重要力量,承擔著密切黨與青年的關(guān)系、不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要職責。比如，全團深入開展的分類引導(dǎo)青年工作、“我與祖國共奮進”主題教育實踐等工作，重點是做好對青年的思想引導(dǎo)，體現(xiàn)的是共青團的思想性和政治性。2．關(guān)于正確理解和把握共青團的性質(zhì)。三是要結(jié)合工作學，堅持理論與實際密切聯(lián)系,結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際,結(jié)合團的工作，結(jié)合“學黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國共奮進”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育,學習好講話精神。認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神是當前和今后一個時期全團的重大政治任務(wù)。作為全團非常重要的組織層級，省級團委的負責同志對于全團重點工作的認識是非常重要的。所以，各團?。▍^(qū)、市）委不要作簡單的橫向比較，而是對于自身工作中存在的問題既要看到客觀因素，又要多從主觀的角度做深入細致的分析，剖析自身不足?？偟膩砜矗习肽耆珗F各項重點工作推進整體態(tài)勢良好。工作不一樣、有差距的背后有主觀努力的原因，也有客觀條件的原因。三是對于各地的工作情況，有必要先行溝通一下，然后對一些全團半年多來比較重視的問題集中交流碰撞一下。過去兩年，是團中央書記處全體同志分別與各?。▍^(qū)、市）團委負責同志進行溝通交流。首先，年中工作交流會和年中述職的目的都是一樣的，都是團中央為確保全團重點工作扎實推進而實行的一項重要的中期調(diào)整機制，都是要重申和強調(diào)全團重點工作的方向性定位和把握。會上，大家分組交流了各地 年的工作情況，對今后工作也提出了許多很好的思考和建議。團中央書記處的同志分別參加了各組的討論，都感到很受啟發(fā)。年中述職和年中工作交流作為全團的一項重要機制安排，已經(jīng)開展3年了。今年對這一方式進行了調(diào)整，一方面，會前團中央各戰(zhàn)線部門對各?。▍^(qū)、市）團委半年來在推進重點工作方面的情況分別提出具體意見，并由分管書記把關(guān)；另一方面，由書記處同志分組與大家進行溝通，最后再就集中反映的問題與大家做重點溝通。關(guān)于這次年中交流會，我還要再強調(diào)兩點。這次讓團中央各戰(zhàn)線部門敢于對各地的工作提出不足和值得注意的問題，目的就是提倡團內(nèi)要敢于提出問題和意見，對工作深入溝通、相互啟發(fā)，進一步明確全團重點工作的方向性定位和把握，從而更好地落實全年工作任務(wù)，而不是只能當面說好話。但從通報的各地情況對比來看，不同地區(qū)之間的差距還是比較明顯的。如果落后確實是客觀原因造成的，就不要太在意；如果是主觀原因，那就要高度重視，要研究提出有針對性的工作措施。在分組討論和各地的工作交流材料中，大家對進一步推進全團重點工作提出的許多意見和建議，涉及到一些重要的認識問題。全團要按照中央要求，專門集中一段時間，集中精力開展好學習活動。要通過組織學習，引導(dǎo)廣大團員青年深刻理解中國共產(chǎn)黨，理解黨的宗旨、黨的使命、黨的思想路線、黨的優(yōu)良作風，理解黨為什么要與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，要引導(dǎo)廣大青年充分認識到黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民付出艱辛完成和推進的“三件大事”，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。正確理解和把握團的根本性質(zhì)，是做好工作的基礎(chǔ)。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、駐外團工委建設(shè)等工作，通過制度性的安排和設(shè)計，組織動員有影響力的青年更加有效地聯(lián)系廣大青年、更好地融入社會，體現(xiàn)的是共青團的群眾性和社會性。在今年年初中央關(guān)于社會管理和創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下黨的群眾工作都提出了明確要求。其中，特別要強調(diào)的是引導(dǎo)群眾的問題，做群眾工作“不能做群眾的尾巴”，不能把做群眾工作變成簡單迎合群眾。建組織，主要是進一步解決組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決增強組織活力問題。同時，要明確青年群眾工作的三個目標：一是要聯(lián)系人；二是要碰思想；三是要養(yǎng)成好作風。比如，北京、上海、廣東等地的團組織在探索建設(shè)“樞紐型”社會組織，我們認為這也是共青團參與社會管理的一條有效路徑，其本質(zhì)是在多種青年社會組織并存的條件下，共青團要在其中發(fā)揮核心作用。這次會上許多同志都提到，現(xiàn)在團的基層組織和基層工作仍然很薄弱。大家一定要把抓基層作為一項長期的工作，堅持不懈地抓下去。三要靠上級團組織對下級團組織的支持。駐外團組織是在人的利益需求主要被市場機制所滿足的背景下，通過情感因素來組織青年的一種形式，是對工業(yè)化進程中出現(xiàn)的流動青年群體進行組織化梳理的一種手段，是對黨中央明確要求共青團重點關(guān)注的青年農(nóng)民工群體進行覆蓋和聯(lián)系的一種組織載體。所以，我們要明確，駐外團組織當前要充分利用鄉(xiāng)情的機理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務(wù)工青年建立組織聯(lián)系。其中，流入地團組織要進一步提高重視程度，盡可能地為駐外團組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開展活動、幫助當?shù)嘏c政府部門協(xié)調(diào)等；流出地團組織要為駐外團組織建設(shè)提供必要的工作資源支持，并指導(dǎo)駐外團組織利用鄉(xiāng)情紐帶開展好工作和活動，同時還要積極爭取流出地黨委和政府對這項工作的重視。當前，新生代農(nóng)民工出現(xiàn)了許多新特點，他們對收入與閑暇、收入與勞動強度、收入與精神愉快程度之間的選擇發(fā)生了新變化。既要找準團的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點，使團的活動能夠服務(wù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營，又要圍繞青年在學習成才、情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的普遍需求，使團的活動能夠服務(wù)青年的成長發(fā)展。對于承攬政府青少年事務(wù)，我們的態(tài)度是：第一，團中央贊同有關(guān)團組織承攬一部分政府青少年事務(wù)；第二，不能用承攬的政府青少年事務(wù)來替代團的全部工作職能。因此，有關(guān)團組織在承攬過程中，一定要從實際出發(fā)，量力而行，把好事辦好?？傊?，各地團組織在承攬政府青少年事務(wù)中，心里一定要有黨政工作格局，把握好度和各方面的關(guān)系，做不了的就不要承攬，攬下的就一定要辦好。這對單個干部不是問題，但是對我們整個團干部隊伍就是個大問題；第三，要掌握合理的比例，統(tǒng)籌好力量，不能因為掛職出去的人太多而耽誤了自己的工作。換屆往往是一些干部分心的時候，是最考驗干部的責任心、事業(yè)心和工作狀態(tài)、工作作風的時候。要用良好的工作狀態(tài)和心態(tài)對工作負責，年輕干部要練出這樣的過硬本領(lǐng)。全團重點工作部署和工作方向必須堅持，對于遇到的困難和矛盾不能退縮，能增加多少有利因素就增加多少有利因素，能增強多少積極的支持力量就增強多少積極的支持力量。3．要善于把全團重點工作和同級黨委的工作要求結(jié)合起來。只有這樣，我們才能保持合理的戰(zhàn)線，不能戰(zhàn)線太長。最后，我再強調(diào)一點，就是團中央書記處對當前各地團組織的一個總要求：堅持把統(tǒng)一性和創(chuàng)造性相結(jié)合、把連續(xù)性和創(chuàng)新性相結(jié)合。所謂連續(xù)性，是指各地團組織對于全團重點工作部署不能頻繁換頻道，不能停滯和懈怠，要在工作態(tài)勢、工作力度、工作節(jié)奏上要保持連續(xù)性。這次年中交流會開得很好，堅定了信心，查找了不足。團市委圍繞黨建帶團建、黨建促團建的工作思路，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作為切入點，團市委推動基層團組織格局創(chuàng)新。加大樹立典型和宣傳工作力度。擴大非公企業(yè)和新社會組織建團覆蓋面，上半年新建非公企業(yè)團組織8家，并及時錄入團中央“兩新組織團建數(shù)據(jù)庫”。2012上半年團市委開展“”活動，五四表彰大會、市直機關(guān)青年環(huán)城跑賽、“兩項活動”知識競賽等活動。團市委深入調(diào)研，了解農(nóng)民工子女的生活、學習情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整工作措施。今晚我們把靈感融入音符，在多彩的樂章中感悟善美汾州的歲月悠遠，今晚我們讓激情縈繞心間，在時代的交響中演繹走向世界的汾陽形象。愛是什么，清晨我詢問朝陽，朝陽說：愛是溫暖世界的情懷。人與人加人人變成了眾人，匯聚眾人的力量，就能打開時代的大門。下面，代表團中央書記處，講三個方面的意見。我們感到，這一機制在及時了解全團重點工作推進情況、交流各地工作中的好經(jīng)驗好做法、共同研究和解決存在的問題、進一步統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動等方面都取得了很好的效果。進行這種調(diào)整，主要基于三個方面的考慮：一是有的同志提出以往述職每年只能有一半團省委參與，大家希望能夠有機會一起溝通交流。中，大家對進一步推進全團重點工作提出的許多意見和建議，涉及到一些重要的認識問題。全團要按照中央要求，專門集中一段時間，集中精力開展好學習活動。要通過組織學習，引導(dǎo)廣大團員青年深刻理解中國共產(chǎn)黨，理解黨的宗旨、黨的使命、黨的思想路線、黨的優(yōu)良作風，理解黨為什么要與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，要引導(dǎo)廣大青年充分認識到黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民付出艱辛完成和推進的“三件大事”，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。正確理解和把握團的根本性質(zhì)，是做好工作的基礎(chǔ)。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、駐外團工委建設(shè)等工作，通過制度性的安排和設(shè)計，組織動員有影響力的青年更加有效地聯(lián)系廣大青年、更好地融入社會，體現(xiàn)的是共青團的群眾性和社會性。在今年年初中央關(guān)于社會管理和創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下黨的群眾工作都提出了明確要求。建組織，主要是進一步解決組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決增強組織活力問題。同時，要明確青年群眾工作的三個目標：一是要聯(lián)系人；二是要碰思想；三是要養(yǎng)成好作風。比如，北京、上海、廣東等地的團組織在探索建設(shè)“樞紐型”社會組織，我們認為這也是共青團參與社會管