【正文】 能性（ L）后果嚴重性（ S） 可能性：指現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施實施到位后，剩余風(fēng)險發(fā)生的頻率 輕微的 風(fēng)險值 (L S=13) 可容許的 風(fēng)險值 (L S=48) 中等的 風(fēng)險值 (L S=912) 重大的 風(fēng) 險值 (L S=1516) 不可容許的 風(fēng)險值 (L S=2025 或 L、 S單項為 5) 嚴重性 可能性 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 3 蓬威石化工程項目危險源 辨識一覽表（見附件 1） 4 PTA項目 重大危險因素控制清單（見附件 2） 5 PTA項目 各工種 工作危害性分析（ JHA 分析） （見附件 3） 四 HSE 承諾 、方針 與管理目標(biāo) 1 項目 HSE承諾 我項目部鄭重 承諾對全體員工、 業(yè)主 及我們所在區(qū)域的居民，在安全、環(huán)境與健康上給予保護。 風(fēng)險評價報告的審批 ——大型設(shè)備吊裝及其它具有高度危險性作業(yè)的風(fēng)險評價報告，由風(fēng)險評價小組提交項目總工程師審核，報項目經(jīng) 理和 項目總工 批準； ——一般施工作業(yè)的風(fēng)險評價報告，由 分承包商 HSE負責(zé)人審核， 報項目總工程師批準 。 風(fēng)險評價的組織實施 ——大型設(shè)備吊裝、高空安裝、進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)、夜間加班及其它具有高度危險性作業(yè)的風(fēng)險評價，由項目總工組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)部門人員組成風(fēng)險評價小組，應(yīng)用工作危害性分析（ JHA）方法對高風(fēng)險度作業(yè)活動進行危害辯識與風(fēng)險評價，并編制獨立的風(fēng)險評價報告。以上諸多原因，對項目的安全控制提出了更高的要求，增加了現(xiàn)場監(jiān)督的難度。 2）工期緊，按合同工期僅六個月施工工期，比同類的 PTA 裝置工期少六個月，施工過程資源密集，交叉作業(yè)多。 工期安排： 計劃開工日期： 2021 年 7 月 10 日，計劃機械竣工日期 2021 年 12 月 31 日。該裝置采用中國紡織工業(yè)設(shè)計院開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化 PTA技術(shù)。中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項目部 項目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實施日期： 標(biāo)準編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項目 HSE 管理 第 1頁 重慶蓬威石化工程 HSE管理 實施計劃 編 制： 竇玉震 審 核 : 批 準： 中石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程項目部 二 零零 八年八月三日 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項目部 項目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實施日期： 標(biāo)準編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項目 HSE 管理 第 2頁 審批欄 編制 日期： 頒布 日期： 審核與批準 審 批 意 見 技質(zhì)辦公室 工程辦公室 供應(yīng)辦公室 經(jīng)營辦公室 綜合辦公室 總 工 程 師 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項目部 項目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實施日期： 標(biāo)準編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項目 HSE 管理 第 3頁 目 錄 1． 概述 ……………………………………………………………………. 2． 項目 工程 基本狀況 ………………………………………………………… 3. 風(fēng)險評價 .危害識別管理程序 ……………………………………………… 4． HSE承諾 、方針 與管理目標(biāo) ………………………………………………… 5． HSE組織機構(gòu) 、職責(zé) .………………………………………………………… 6． HSE文件資料管理 程序 .……………………………………………………… 7． HSE教育培訓(xùn) 管理 .…………………………………………………………… 8． HSE會議、活動 .……………………………………………………………… 9． HSE監(jiān)督檢查 .………………………………………………………………… 10． HSE考核獎懲 . ……………………………………………………………… 11． 分包商與供應(yīng)商管理 ………………………………………………………. 12. 事故 /未遂事件的報告與調(diào)查 .……………………………………… 13． 隱患整改 …………………………………………………………………… 14． HSE信息管理 ……… ..………………………………………………………… 15． 作業(yè)許可證（ PTW）管理 ……………………………………………………… 16. 變更、應(yīng)急管理 ……………………………………………………………… 附件?????????????????? ????????????? 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項目部 項目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實施日期： 標(biāo)準編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項目 HSE 管理 第 4頁 一 概述 1. 編制目的 —— 闡明 重慶蓬威石化工程 項目 部 的 HSE管理方針和目標(biāo)，規(guī)定 本 項目實施 HSE管理的組織結(jié)構(gòu)、 職責(zé)、 程序、過程和資源 ； —— 對項目 HSE管理體系實施有效控制，并滿足其不斷發(fā)展的要求 ； —— 當(dāng)條件變化時，保持 HSE管理體系的連續(xù)性； —— 確保項目工程 HSE管理目標(biāo)的實現(xiàn)。即以醋酸為溶劑，以對二甲苯為原料，采用中溫中壓空氣氧化，生成粗對二甲苯酸， CTA經(jīng)加氫精制生成精對二甲苯酸（ PTA）。 裝置特點： 本裝置工程操作介質(zhì)易燃、易爆、有毒、有害、易腐 蝕，主要產(chǎn)品有氫氣、甲醇、 CO2氣體、甲烷、 CO、 CTA 等。 3） 工程量大、大型設(shè)備多，此裝置實際的設(shè)計能力為 90 萬噸 /年，鋼結(jié)構(gòu)量大、大型設(shè)備多且重，其中氧化反應(yīng)器重達 350 噸，增加了吊裝難度。 三 危害識別、風(fēng)險評價管理程序 1 HSE 管理風(fēng)險 1． 1 工程 工期緊、任務(wù)重 、參戰(zhàn)隊伍多 ，安全管理難度大 1． 1． 1 嚴格進行進點人員 HSE 教育，使進點人員掌握項目施工 HSE 風(fēng)險、項目 HSE 管理要求、項目風(fēng)險控制措施和應(yīng)急管理方法； 1． 1． 2 滿足 控制風(fēng)險對 安全管理 、安全 監(jiān)督人員 的需求； 1． 1． 3 建立完善 HSE 管理組織機構(gòu)， 明確 各職能部 門、各級管理人員、作業(yè)人員 職責(zé) 。 ——一般施工作業(yè)的風(fēng)險評價，由各分承包單位負責(zé)編制施工方案的技術(shù)負責(zé)人組織 HSE監(jiān)督員、施工員組成風(fēng)險評價小組實施，風(fēng)險評價報告在施工方案中體現(xiàn)。 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項目部 項目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實施日期： 標(biāo)準編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項目 HSE 管理 第 7頁 危害與評價溝通 ——高風(fēng)險性作業(yè)前， 項目總工程師 組織安全、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)部門進行安全交底，將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險以及 風(fēng)險控制、 削減措施向所有施工人員進行書面交底，安全交底要雙方簽字確認，交底 記錄要歸檔保存，并將 JHA工作表與 交底 記錄復(fù)印件張貼于作業(yè)場所明顯位置。 ——我們將 嚴格遵守 國家及地方 的相關(guān) 法律 、 法規(guī) ， 所有的業(yè)務(wù)活動都將在職業(yè)安全健康法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進行 ； ——遵守和滿足 集團公司及 業(yè)主 的 HSE管理要求 ； ——追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境 ； ——每位員工都對 HSE事物負有不可推卸的責(zé)任， 我們將采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的 HSE意識； ——提供必要的人力、物力和財力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境，以實現(xiàn)我們的中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項目部 項目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實施日期： 標(biāo)準編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項目 HSE 管理 第 10頁 HSE管理目標(biāo)。 HSE 辦公室設(shè)在施 管 辦。 中國石化第二建設(shè)公司 重慶蓬威石化工程 項目部 項目管理手冊 版本： A 修改碼： 0 實施日期： 標(biāo)準編碼 CX/GLSC－ ZH01－ 2021 項目 HSE 管理 第 11頁 各級人員 HSE 職責(zé)（見附件 4） 2． HSE 管理人員資源分配 2． 1 HSE管理辦公室為項目部主要的 HSE主管部門 ， 負責(zé)項目安全工作， 配備專職 HSE管理人員 2人。 各施工隊安全管理人員要認真做好本施工隊的安全工作，同時協(xié)調(diào)項目部 HSE主管部門的工作，及時傳達項目部 HSE部門的指令、信息，落實好管理制度，對項目 HSE部門在施工中提出的不利安全的因素，要進行認真的整改，確保施工的安全。 項目部 HSE 主管部門定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，并于每周五負責(zé)向公司安技處報《 HSE動態(tài)報表》，每月 的 25 號 報告項目部月 HSE 管理情況。 會議內(nèi)容為上個月 HSE工作情況總結(jié)，分析工作中存在的問題和應(yīng)采取的措施 ；安排下個月 HSE 工作計劃，分析下個月施工中的 HSE 風(fēng)險，制定相應(yīng)的安全防范措施；傳達上級主管部門下達的新的 HSE 精神。 3）班前會由班組長負責(zé)主持進行，班組全體人員必須參加，每天安全講話不少于 15分鐘，應(yīng)嚴格做到“三交一清”，項目部各級管理人員定期參加班前會。 9）項目部不定期的安全活動競賽，由 HSE 主管部門提出建議，報項目經(jīng)理 或副經(jīng)理 批準后進行。 5. 檢查監(jiān)督的組織與管理 1） 施工生產(chǎn)過程中 HSE 專職監(jiān)督 人員負責(zé)進行的檢查監(jiān)督，由項目部 HSE主管部門負責(zé)組織與管理，做好檢查記錄。 5） 項目部月、周 HSE 聯(lián)合檢查后，由 HSE 主管部門負責(zé)通過《項目部 HSE 周報》的形式，將檢查結(jié)果及獎罰情況予以公布。 4. 項目 HSE管理部建立本項目部 HSE管理 8本 臺帳 ， 應(yīng)建立臺帳 表式見 第二建設(shè)公司 《安全、環(huán)境與健康管理程序文件》（ QG/） ， 臺帳登記要真實、完善，每本臺帳都 將按 PDCA要求閉合 。 6． 各作業(yè)班組應(yīng)建立完善 《班組安全施工日志》 ，《班 組安全施工日志》由項目 HSE管理部負責(zé)統(tǒng)一制定 。 3． 培訓(xùn)計劃 蓬威 石化 PTA工程 項目各分承包商 HSE管理部門，根據(jù)合同范圍內(nèi)的作業(yè)活動中可能出現(xiàn)的危害、風(fēng)險，參戰(zhàn)人員辯識、控制危害風(fēng)險的能力，以及 HSE管理人 員的管理能力，明確 HSE培訓(xùn)需求，有必要對所有參戰(zhàn)人員進行崗前的教育培訓(xùn) 。 PTA 項目 入場前的 HSE 培訓(xùn)。 培訓(xùn) 要求 ， 培訓(xùn)時間不得少于 4學(xué)時 /次 ，專門 HSE培訓(xùn)主要包括： —— 特殊 作業(yè)培訓(xùn)。 PTA各分承包商在簽定合同后將本單位 進場 人員（項目經(jīng)理、副經(jīng)理、 HSE 負責(zé)人、總工程師、各管理部門人員等） 的 明細（姓名、性別、年齡、職務(wù)、崗位） 及特殊作業(yè)人員的明細以及管理人員的資質(zhì)證書和特種作業(yè)人員的有效操作證一同 報項目 HSE辦公室 ， 組織 實施 培訓(xùn)?；顒訒r間不得少于 1小時，活動內(nèi)容 如下 ： ——傳達貫徹上級 HSE指示精神； ——對 上周 HSE工作 小結(jié) 、 解決現(xiàn)場 HSE問題、 安排下周 HSE工作； ——學(xué)習(xí)、討論 安全技術(shù) 措施 ，研究實施辦法； ——學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度 、 安全文件、通報、報刊； ——學(xué)習(xí)和掌握危害辯識 、風(fēng)險評價 方法及 對不可容忍的風(fēng)險所應(yīng)采取的防范措施 ； 蓬威石化 PTA 項目領(lǐng)導(dǎo)與 HSE 管理人員定期參加 工具箱會議，項目 HSE 管理部制定參加計劃并組織實施。 項目部不定期的安全 生產(chǎn) 活動競賽，由 項目 HSE管理部 提出計劃，報項目 副 經(jīng)理批準后進行。 3. HSE檢查監(jiān)督的組織與管理 —— 項目 部 于月初或月末 組織 HSE聯(lián)合 大檢查，由項目 副 經(jīng)理組織 ， HSE管理部 、 生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等專業(yè)人員 、 各分承包商 主要 負責(zé)人 、 HSE管理 人員參加 ， 實施對 施工 項目的 HSE全面大檢查。 —— 各 承包商完成所屬 作業(yè)活動 范圍的自查自 改工作 。 項目部月 HSE聯(lián)合大檢查 、 周 HSE聯(lián)合檢查、 HSE專項檢查 ，由 HSE管理部門 按規(guī)定 實施獎懲，并將檢查結(jié)果及獎罰情況予以公