【正文】 個城市有 300 個缺水。美國、德國等正在研究開發(fā)所謂非枯竭性的無污染能源 —— 深層干熱巖發(fā)電。 日本、美國正在開發(fā)地下超導(dǎo)磁貯電庫的技術(shù)，該庫為螺旋狀排列的環(huán)形洞室。這就使天然能源或工業(yè)大量余熱的利用富有成效。太陽能是巨大的潔凈可再生能源，但其來源隨季節(jié)、晝夜有很大的不穩(wěn)定性。據(jù)美國進行的地面與地下建筑對比分析的大量試驗表明，堪薩斯城地下建筑相對于地上建筑的節(jié)能率有：服務(wù)性建筑為 60%，倉庫為 70%，制造廠為 47% 90%，其他五個地區(qū)地下建筑的節(jié)能高于地上建筑節(jié)能為：明尼阿波利斯及波士頓地區(qū) 48%，鹽湖城 58%，羅克斯邁勒地區(qū) 5Io%，休斯敦地區(qū)為330%。在建筑內(nèi)部環(huán)境控制中，我國僅采暖一項，單位建筑能耗是發(fā)達國家的三倍。據(jù)統(tǒng)計，在歐美一些國家建筑耗約占全國總能耗的 30%。因此實現(xiàn)資源可持續(xù)利用有著重要意義。其中大量應(yīng)用的領(lǐng)域為交通設(shè)施，包括地鐵、地下機動車道、地下步行道和地下停車場。 日本于 20 世紀(jì) 50 年代末至 70年代大規(guī)模開發(fā)利用淺層地下空間，到 80 年代末開始研究 50 100 m 深層地下空間的開發(fā)利用，并于 20xx 年出臺了大深度地下空間開發(fā)利用的法律（大深度地下公共的使用二関寸為特別措置法）， 該法對大深度地下空間開發(fā)利用的法 1 律地位、開發(fā)用途、開發(fā)深度、土地征用等方面進行明確的規(guī)定，如圖 所示。 城市地下空間是一個十分巨大而豐富的空間資源，如得到合理開發(fā)，使土地資源集約化使用，特別是緩解城市中心區(qū)建筑高密度的效果是十分明顯的。1997 年在蒙特利爾召開的第七屆地下空間國際學(xué)術(shù)會議的主題是“明天 —— 室內(nèi)的城市”， 1998 年在莫斯科召開了以“地下城市”為主題的國際學(xué)術(shù)會議。例如 1980 年在瑞典召開的“ Rock Store”國際學(xué)術(shù)會議產(chǎn)生了一個致世界各國政府開發(fā)利用地下空間資源為人類造福的建議書。城市人口的急劇發(fā)展與地域規(guī)模的限制已成為中國城市發(fā)展的突出矛盾。圖 為北京市 1993 年與 20xx 年用地比較。平均每年占地相當(dāng)于我國一個中等縣的耕地， 這是已經(jīng)考慮了開發(fā)復(fù)墾耕地 7 366 萬畝增減相抵后的結(jié)果，實際上開發(fā)復(fù)墾增的新耕地質(zhì)量較低， 3畝以上才能彌補原 l畝耕地的損失這一現(xiàn)象到如今不僅沒有得到有效控制，而且還有日益加劇的趨勢．以 20xx 年為例，全國實有耕地面積 4 億畝，加上復(fù)耕補充的耕地，仍凈減少 29 萬畝。據(jù)國家土地管理局的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，大部分城市占地成倍增長，圖 位北京市 1987 年與 20xx 年熱島分布圖。經(jīng)濟與城市化水平的高速發(fā)展導(dǎo)致城市建設(shè)的急劇發(fā)展，在此背景下，我國政府提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 要求 ,實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市地下空間總體規(guī)劃 基礎(chǔ) 資料 匯編 城市可持續(xù)發(fā)展與城市地下空間開發(fā)利用 1992 年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了著名的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展 的里約熱內(nèi)盧宣言》，制訂了 21 世紀(jì)議程，得到了世界各國的普遍認(rèn) 同，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一種必然選擇，我國也已編制完成并公布了《中國 21世紀(jì)議程》．向世界 做出 了可持續(xù)發(fā)展的承諾，改革開放以來，我國經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，與此相隨，我國的城市化進入了加速發(fā)展階段。 節(jié)約城市土地資源 我國城市發(fā)展沿用“攤煎餅”式的粗放經(jīng)營模式，表現(xiàn)在城市范圍無限制地外延發(fā)展。根據(jù)預(yù)測，到 21 世紀(jì)中葉我國設(shè)市城市將達到 1060 個左右， 7億 10 億人將在城市中居住生活。由于城市一般位于自然條件較好區(qū)域，所 以耕地減少 中 優(yōu)質(zhì)耕地?fù)p失十分驚人。 耕地資源是一個國家最重要的戰(zhàn)略資源之一 ．土地資源的可持續(xù)利用是我國實施戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此我國城市發(fā)展只能走土地資源集約化使 用 的發(fā)展模式。 1983 年聯(lián)合國經(jīng)社理事會下屬的自然資源委員會通過了確定地下空間為重要自然資源的文本，并把它包括在其工作計劃之中。 在實踐方面，瑞典、挪威、加拿大、芬蘭、日本、美國和前蘇聯(lián)等國在城市地下空間利用領(lǐng)域已達到相當(dāng)?shù)乃胶鸵?guī)模。 據(jù)一項初步調(diào)查估計，北京市建成區(qū) 10 m 深以上的地下空間資源量為 億 m3，可提供 億 m2 的建筑面積，將大大超過北京市現(xiàn)有建筑面積。因此，國際上有 的學(xué)者預(yù)測 21世紀(jì)末將有三分之一的世界人口工作、生活在地下空間中是并不夸張的 。特別是地鐵，據(jù)地鐵論壇網(wǎng)站的數(shù)據(jù) 統(tǒng)計，截至 20xx 年年底共有 50 多個國家的 179 個城市共建設(shè)軌道交通線約 10 000 km,地下線通車?yán)锍碳s 5 000 km；市政基礎(chǔ)設(shè)施，包括市政管網(wǎng)、排水及污水處理系統(tǒng)，城市生活垃圾的清除、回收及處理系統(tǒng)，大型供水、貯水設(shè)施；商業(yè)設(shè)施，包括地下商業(yè)中心、地下街以及以商業(yè)為主兼有文化娛樂及餐飲設(shè)施的地下綜合體；貯存設(shè)施，包括糧庫、食品庫、冷庫、水庫、油料庫、燃料庫、藥品庫及放射性廢棄物和有害物的儲庫。在這方面，地下空間的利用大有可為。而建筑能耗中用于建筑物的采暖、通風(fēng)空調(diào)的能耗約占全國總能耗的 %。因此降低建筑內(nèi)部環(huán)境能耗具有迫切的重要意義。如果和一般的地上建筑相比較，地下建筑節(jié)能更為顯著。太陽輻射熱的主要部分和放熱一般僅在夏季得到，這就需要季節(jié)性貯存，在地下的水 、巖石和土壤中貯存熱量往往是最佳的甚至是唯一的選擇。例如瑞典已在斯德哥爾摩西北方向約 150 km 的阿累斯達建造了一座 15 000m3 巖石洞穴熱水庫，洞穴頂部低于地面 25 m，其長 45 m、寬 18 m、高 22 m，蓄熱溫度范圍為 70 150℃，以廢物焚燒的熱為熱源，通過一換熱器與區(qū)域供熱系統(tǒng)聯(lián)結(jié)。德、日等國還在開發(fā)地下壓縮空氣貯庫技術(shù)。美國已于 1984 年 6月建成世界上第一個 10 MW 功率的干熱巖電站。預(yù)計到 2030年，我國在中等干旱年份將缺水 300 多億 m3。 地下空間還可為物資貯存和產(chǎn)品生產(chǎn)提供更為適 宜的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計資料分析，地下冷庫的運行費用比地面冷庫低 25% 50%；在地下建造油庫，不僅有利于減少火災(zāi)和爆炸危險，而且由于地下溫度穩(wěn)定，受大氣影響較小，因而油料不易揮發(fā)和變質(zhì)，可比地面油庫節(jié)省 20% 30%的管理費用。在地面建筑中如創(chuàng)造此類環(huán)境條件必須增加復(fù)雜的空調(diào)系統(tǒng)，配合各種高效過濾器并遠(yuǎn)離鐵道、公路和其他工業(yè)生產(chǎn)振源，需要專門的電磁屏蔽裝置以切斷電磁波的干擾等。 1)緩解城市交通矛盾 交通是城市功能中最活躍的因素，是城市可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵問 題。市區(qū) 183 個路口中，據(jù)統(tǒng)計，嚴(yán)重阻塞的達 60%，阻塞時間長達半個小時。陜速路面積居全國之首，立交橋數(shù)量居全國城市立交橋之首，可是就這樣，城市道路發(fā)展較快的北京，改革開放以來道路面積僅增加 倍，而同期機動車數(shù)量增加了 10 倍， 1996 年底達到 111 萬輛， 1998 年底達到 140 萬輛，圖 市 1986 年與 20xx 年交通狀況分析圖。地下停車庫的突出優(yōu)點是容量大、用地少，布局容易接近服務(wù)對象。隨著大城市汽車數(shù)量日益加速增長，汽 車尾氣越發(fā)成為城市大氣污染的最主要原因。中心區(qū)以外的人流上班、進行公務(wù)及商業(yè)活動時，通過郊區(qū)火車，或由自備汽車到達中心區(qū)邊緣的地鐵車站，車停 在附近的地下停車場，然后乘地鐵到達目的地車站，再經(jīng)地下通道進入各高層建筑綜合體。實際情況表明，這種交通模式和措施是有效的。北京進入采暖期后，所有空氣質(zhì)量周報結(jié)果都是中度污染以上，少數(shù)為重度污染。城市污水 80%以上未經(jīng)處理排人江河，城市河段水質(zhì)超過了三類標(biāo)準(zhǔn)的已占 78%。 噪聲污染普遍超標(biāo)，全國有三分之一的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，城市交通噪聲大部分超過 70 分貝值，生活噪聲大部分超過 55 分貝值。與國外發(fā)達國家大城市相比，則差距更遠(yuǎn)。但是我國許多大城市僅在公共建筑的邊角有一些綠地，點綴一些供觀賞的花壇，一些城市道路因拓寬相應(yīng)縮小了甚至 取消了綠化帶，不少公園因增加地面游樂場所或建筑而減少了綠化面積，不少城市的獨特自然景觀和古老歷史文化建筑因附近高層建筑的位置、高度、體量和尺寸不當(dāng)或被不當(dāng)?shù)拈_發(fā)占用而遭到“破壞性影響”。根據(jù)上?？蒲兴鶞y定，樹木的減塵率是 % %，草坪的減塵率是 % %。據(jù)統(tǒng)計，城市綠化覆蓋率每增加 10%，夏季可使大氣中二氧化硫的濃度減少 30%，強烈致癌物質(zhì)苯并芘的濃度減少 30%，顆粒懸浮物減少 20%，當(dāng)城市綠化覆蓋率增加到 50%時，大氣中 的污染物質(zhì)可以 基本得到控制。 .草坪能提高相對濕度 6% 12%，園林綠地能提高相對濕度40%30%《中國 21世紀(jì)議程》提出“大力發(fā)展城市綠化事業(yè)，到 20xx 年，綠化覆蓋率達到 30%，人均公共綠地面積達到 7m2 左右的目標(biāo)”，為此需要更多的地面來進行城市綠化。美國佛羅里達州近年來在高層建筑的地下室設(shè)置垃圾自動分類收集系統(tǒng)。對于人口和經(jīng)濟高度集中的城市，不論是戰(zhàn)爭或是平時自然災(zāi)害都會給城市造成人員傷亡、道路和建筑被破壞、城市功能癱瘓等重大災(zāi)難，構(gòu)成城市可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重威脅。 1995年日本阪神地震中，按抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的建筑多完好無損。在城市抗災(zāi)抗毀方面，形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻：在城市總體規(guī)劃中，除防洪、防空外，缺少綜合防災(zāi)的內(nèi)容，城市基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)措施基本上處于空白狀態(tài)；城市規(guī)劃設(shè)計中，缺少對防災(zāi)空間（避難空間）的規(guī)劃；各項城市防災(zāi)系統(tǒng) 達不到現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)；在城市中 缺少統(tǒng)一的防災(zāi)組織和指揮機構(gòu)。又如1995 年，濟南市發(fā)生煤氣爆炸特大事故，事故的原因是由于煤氣管泄漏使電纜管溝內(nèi)充滿煤氣而引爆。 地下空間具有較強的抗災(zāi)特性。城市向三維（或四維）空間發(fā)展，即實行立體化的再開發(fā)，是城市中心區(qū)改造發(fā)展的唯一現(xiàn)實可行途徑。例如 20 世紀(jì) 70 年代至 80 年代，紐約人口年遞減 %，巴黎人口年遞減 %。但是城市中心區(qū)用地十分緊張，進行城市的改造與再開發(fā)是 十分困難的。 充分利用地下空間是城市立體化開發(fā)的主要組成部分。而“城市郊區(qū)化”正如我國著名建筑學(xué)家吳良鏞先生所指出的，完全不適合我國人均土地資源小的國情。 保護城市地下空間資源要從多個方面加于考慮。 2)地上與地下相協(xié)調(diào)原則 城市地下空 間是城市空間的一部分，城市地下空間是為城市服務(wù)的，因此，要使城市地下空間規(guī)劃科學(xué)合理，就必須充分考慮地上與地下的關(guān)系，發(fā)揮地下空間的優(yōu)勢和特點，使地下空間與地上空間形成一個整體，共同為城市服務(wù)。城市地下空間規(guī)劃必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施的原則。為了充分發(fā)揮城市地下空間的作用，就應(yīng)做到平時防災(zāi)與戰(zhàn)時防護結(jié)合，做到一舉兩得，實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合。 (2)對于無錫市區(qū)，目前地下空間開發(fā)利用需求比較多的區(qū)域，除規(guī)劃中的軌道交通外，還有其他種種需開發(fā)的地下空間，這部分區(qū)域工程地質(zhì)情況相對比較復(fù)雜，質(zhì)量也只是處于等級中的范圍，以第一硬土層、第二軟土層、粉砂層、第二硬土層組成的多層結(jié)構(gòu)區(qū)域，其間厚 度穩(wěn)定在 68m，在進行地下空間開發(fā)建設(shè)過程中面臨幾個不利的因素，在設(shè)計施工中需引起足夠的重視。 (4)文物保護單位以及保護區(qū)內(nèi)的水體山體綠地的保護也影響著地下空間 資源。 (2)城市道路、廣場、綠地等的地下空間是城市地下公共空間和城市大型市政設(shè)施的優(yōu)選空間位置；在城市地面日益擁擠的情況下尤其要充分規(guī)劃和利用好這一地下空間。這要求承載中國社會發(fā)展與進步的主體 —— 城市以及城市的經(jīng)營與管理者需要勇于開拓，積極進取，大膽創(chuàng)新，探索有利于能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的城市發(fā)展新體制和新機制，切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動全國體制改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范和帶動作用。開發(fā)地下空間，節(jié)約土地資源，減少人均地面建設(shè)用地，減緩建成區(qū)擴展速度，推動老城區(qū)地上地下整體改造，鼓勵土地綜合利用，提高單位土地產(chǎn)值，構(gòu)筑資源節(jié)約型和諧城市，已成為大勢所趨。在對待與土地、能源密切相關(guān)的汽車 消費時，應(yīng)科學(xué)地加以引導(dǎo) , 并在城市規(guī)劃上有超前思維，如果管理部門把汽車保有量的高速增長僅僅看成一種建設(shè)成績和市場商機，就會忽視其背后隱藏的能源和土地危機，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展埋下后患。經(jīng)過 25年的城市化發(fā)展， 20xx 年年底建成區(qū)已經(jīng)超過 720 km2，占城市總面積的 37%。其主要內(nèi)容就是在城市總體面積不擴大的條件下，以城市單位面積為核算基點，逐步提高城市單位產(chǎn)出，不斷降低城市單位產(chǎn)出的能耗和水資源消耗，實現(xiàn)資源 消耗的增長相對于經(jīng)濟增長的顯著下降；以當(dāng)前實際管理的 1 000 萬左右人口為限，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；實現(xiàn)經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境的污染程度顯著下降，促進深圳城市建設(shè)的和諧發(fā)展。 在中國，城市的現(xiàn)代化意味著城市的同質(zhì)化發(fā)展趨勢越發(fā)明顯，這一方面是因為不同城市現(xiàn)代化追求的目標(biāo)在內(nèi)容上并無二質(zhì)，高集聚、高效率、便捷、宜居等城市功能趨同；另一方面，在城市現(xiàn)代化發(fā)展模式上大多都遵循從粗放到集約，從蔓延式擴張向內(nèi)涵式增長的發(fā)展規(guī)律。 當(dāng)前，中國城市正處于高速發(fā)展的時期，城市化進程加快了土地資源的供需矛盾，同時，城市地下空間資源越來越受到城市經(jīng)營者和管理者的重視，北京、上海、深圳、南京、杭州等近二十多個大城市根據(jù)城市自身特點和城市發(fā)展目標(biāo)，相繼編制完成了不同規(guī)劃范圍和不同規(guī)劃層次的地下空間開發(fā)利用（概念性）規(guī)劃。 有利于創(chuàng)建環(huán)境友好型宜居城市 隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境、景觀和宜居性的質(zhì)量意識不斷增長，而地下空間的開發(fā)利用對保持環(huán)境的整體性，整合所有人類活動起著重要作用。 以現(xiàn)在的發(fā)展速度，未來武漢城市勢必會面臨土地資源、能源、環(huán)境、生態(tài)等多方面的矛盾，尤其是土地資源矛盾，而土地資源的供需矛盾