【正文】 改步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資源開發(fā)利用水平進(jìn)一步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)?！?zhèn)將舊鎮(zhèn)區(qū)全部拆遷綠化，投入▲億元實(shí)施整體搬遷，西部地區(qū)最具民族特色的商貿(mào)旅游型小城鎮(zhèn)正在形成。大力推進(jìn)▲鎮(zhèn)和▲鎮(zhèn)舊城區(qū)拆遷改造，近幾年，完成拆遷面積▲余萬平方米。一、近年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得成效近年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我▲牢牢抓住國(guó)家西部大開發(fā)、能源戰(zhàn)略西移和自治區(qū)建設(shè)能源重化工基地等戰(zhàn)略機(jī)遇，充分依托資源、區(qū)位、人文、交通四大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展，舉全▲之力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理“三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)了由國(guó)家級(jí)貧困▲向全國(guó)和諧社會(huì)樣板▲的歷史性跨越。以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，在規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)上求實(shí)效。四是加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度。112月份，全區(qū)累計(jì)鑒證勞動(dòng)合同份。7月份以來，共采集企業(yè)信息家，協(xié)助檢查單位家，補(bǔ)發(fā)名勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金元。以網(wǎng)格化管理為抓手，在建立和諧勞動(dòng)關(guān)系上做文章。建立健全了各街道企業(yè)退休人員群體性事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。積極指導(dǎo)各街道整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)和為老服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)的作用，提供開發(fā)助老助殘公益性崗位共57個(gè)。召開了全區(qū)企業(yè)退休人員自我管理、互助服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過以點(diǎn)帶面，全面提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。積極貫徹落實(shí)市委辦文件精神，堅(jiān)持“服務(wù)感動(dòng)、活動(dòng)帶動(dòng)、文化拉動(dòng)、榜樣推動(dòng)”的思路，全力做好退休人員管理服務(wù)工作。三是部門聯(lián)動(dòng)，形成參保合力。大力宣傳市政府去年出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新政策，積極開展“送政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，通過舉辦企業(yè)勞資經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，做到政策資料每個(gè)家庭一份、宣傳告示每個(gè)小區(qū)一張，使政策宣傳入戶到人。去年，通過市、區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收，我區(qū)有33個(gè)社區(qū)被授予“市充分就業(yè)社區(qū)”的稱號(hào)，50個(gè)社區(qū)被授予“區(qū)充分就業(yè)社區(qū)”的稱號(hào)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力求職登記制度，通過宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，完善政策、提升技能和強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人；以“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，以被征地農(nóng)民、“”人員和“零就業(yè)家庭”為重點(diǎn)，通過幫觀念轉(zhuǎn)變、幫就業(yè)指導(dǎo)、幫政策咨詢，送崗位、送信息、送培訓(xùn)的“三幫三送”活動(dòng)，為就業(yè)困難人員提供“一條龍”的就業(yè)服務(wù)。二是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)新一輪再就業(yè)政策。轄區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)%。第一篇：勞保局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展匯報(bào)勞保局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展匯報(bào)勞保局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展匯報(bào)去年以來，我區(qū)勞動(dòng)保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)勞動(dòng)保障部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造中心區(qū)、構(gòu)建和諧新，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”的目標(biāo)，以“作風(fēng)建設(shè)年”和生活品質(zhì)大討論活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，深化服務(wù)指導(dǎo)，注重監(jiān)管結(jié)合，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力構(gòu)建就業(yè)、社保、維權(quán)“三位一體”的勞動(dòng)保障體系，全面推進(jìn)實(shí)事工程和勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為構(gòu)建和諧作出了積極的努力。二、主要工作回顧以創(chuàng)建工作為載體，在就業(yè)服務(wù)精細(xì)化上求實(shí)效。去年112月份，全區(qū)共落實(shí)企業(yè)用工補(bǔ)助人萬元。按照市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的方針，強(qiáng)化失業(yè)人員就業(yè)觀念的引導(dǎo)，開展新增勞動(dòng)力的適應(yīng)性培訓(xùn)17期，培訓(xùn)人；按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的要求，大力開展創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)，全年開辦創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)8期人；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活服務(wù)、就業(yè)市場(chǎng)的需求，全年共開展了公交司機(jī)、會(huì)計(jì)員、保衛(wèi)員、超市收銀員等14期“訂單式”技能培訓(xùn)，培訓(xùn)707人，大大提高了培訓(xùn)后的就業(yè)率。去年112月份，全區(qū)舉辦各類就業(yè)招聘會(huì)32場(chǎng)次，提供崗位個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向人，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，在社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋上抓落實(shí)。宣傳各類參保人員得利的典型，通過現(xiàn)身說法，積極引導(dǎo)失土農(nóng)民、企業(yè)職工、外來人員、老年居民、少年兒童等各類人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)公安局、民政局、教育局等的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)老年居民和少年兒童的登記參保動(dòng)員工作；注重與區(qū)建設(shè)局、工商、地稅等部門的溝通聯(lián)系，加大對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保的督查力度，全面提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)的參保率。截至去年年底，全區(qū)共有名企業(yè)退休人員實(shí)施了社會(huì)化管理服務(wù)。二是深化管理服務(wù)。建立了區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金，與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)企業(yè)退休人員困難幫扶資金管理暫行辦法》,對(duì)因重大疾病或其他特殊原因造成生活困難的退休人員，及時(shí)開展困難幫扶活動(dòng)，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)幫扶一個(gè)”，切實(shí)解決退休人員的實(shí)際困難。加強(qiáng)退休人員思想政治工作，指導(dǎo)街道、社區(qū)建立退休人員學(xué)習(xí)制度，以自管小組為單位，定期組織退休人員學(xué)xxx省、市有關(guān)政策和精神。立足外來人員多、加工企業(yè)多、建筑工地多、勞資關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)狀，積極探索建立預(yù)防勞資糾紛的源頭控管長(zhǎng)效機(jī)制，大力實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理模式。二是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。三是提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處效率。開通了人工、網(wǎng)絡(luò)、信函、電話四條“綠色通道”，受理群眾舉報(bào)投訴，將日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大對(duì)拖欠民工工資的檢查力度，78月份，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，聯(lián)合相關(guān)職能部門、街道開展了以小作坊為重點(diǎn)的整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性的成效，有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。以“作風(fēng)建設(shè)年”和生活品質(zhì)大討論活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以虛促實(shí)、虛實(shí)互動(dòng)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。2008年底，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全區(qū)▲個(gè)▲縣第▲位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力由全國(guó)第▲位晉升到第▲位，位居西部百?gòu)?qiáng)第▲位，成為全國(guó)▲域競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的百▲之一。全面推動(dòng)新城區(qū)建設(shè)，全▲城鎮(zhèn)建成區(qū)面積新增▲平方公里，達(dá)到▲平方公里，比六年前擴(kuò)大▲平方公里，城鎮(zhèn)化率由▲年的▲%提高到▲%。其他各鎮(zhèn)圍繞建成農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的集中地、富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移地、為農(nóng)村和農(nóng)牧民服務(wù)的中心地，全力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)理性的態(tài)度加快推進(jìn)新型工業(yè)化，著力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展從零散布陣、盲目上馬向科學(xué)規(guī)劃、集群發(fā)展。全▲煤炭產(chǎn)量由2003年的▲多萬噸提高到2008年的近▲萬噸，成為全國(guó)重要的能源基地。大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，▲等物流項(xiàng)目有序推進(jìn)；▲建成并投入使用；集維修、銷售及停放于一體的▲已有近百家企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)。僅2008年，完成旅游接待量▲萬人（次），增長(zhǎng)▲%；實(shí)現(xiàn)旅游收入▲億元，增長(zhǎng)▲%，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有力推進(jìn)。二是大力加強(qiáng)禁牧禁墾工作。近年來完成退耕還林還草▲多萬畝，人工造林近▲萬畝，水保治理近▲萬畝。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)取得了良好成效，▲村被確定為全市▲個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。近年來累計(jì)轉(zhuǎn)移人口▲萬人，農(nóng)村牧區(qū)常住人口由原來的▲萬人減少到▲萬人，非農(nóng)收入占到農(nóng)牧民總收入的▲%。四是公共服務(wù)水平不斷提高。二、存在問題盡管經(jīng)過近年來的發(fā)展，我▲經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了巨大的進(jìn)步和長(zhǎng)足的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作取得一定的成效，但用科學(xué)發(fā)展觀來審視我▲的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作 仍然面臨著許多困難和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)、提高和完善，主要有：一是城鎮(zhèn)化水平還不夠高，城市規(guī)模還不夠大，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，綜合服務(wù)功能有待提高，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)牧業(yè)人口的集聚吸納能力和對(duì)農(nóng)牧區(qū)的輻射帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的引領(lǐng)作用不夠明顯。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)化支撐還需進(jìn)一步強(qiáng)化。三、下一步工作思路今后，我▲將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。到▲年，力爭(zhēng)全▲地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到▲億元，財(cái)政收入突破▲億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到▲元和▲元，實(shí)現(xiàn)在▲年的基礎(chǔ)上全面翻番；到▲年，力爭(zhēng)全▲地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入在▲年的基礎(chǔ)上再翻一番，分別達(dá)到▲億元和▲億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到▲元和▲元。今年要完成▲平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和▲鎮(zhèn)、▲鎮(zhèn)、▲鎮(zhèn)各類總規(guī)和控規(guī)的編制工作。到▲年，▲鎮(zhèn)建成區(qū)面積要達(dá)到▲平方公里，居住人口達(dá)到▲萬人以上，全▲城鎮(zhèn)化率要達(dá)到80%以上，建成區(qū)綠化率達(dá)到30%以上。全力發(fā)展大旅游、大文化、大物流，切實(shí)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平。要重點(diǎn)推進(jìn)▲物流園區(qū)、航空物流園區(qū)和▲物流園區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)▲四大工業(yè)基地。重點(diǎn)爭(zhēng)取并抓好▲等3個(gè)投資100億元以上，▲等7個(gè)投資10億元—100億元，非資源型產(chǎn)業(yè)機(jī)械維修制造等30個(gè)投資在1000萬元—10億元工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好絨山羊產(chǎn)業(yè)基地、肉羊產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和以都市、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)為依托的蔬菜、花卉、苗木種植基地，到▲年城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到▲萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展到▲萬畝。力爭(zhēng)到▲年，在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)集中打造▲戶小型農(nóng)莊牧莊家庭。積極探索、引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)整村或整社覆蓋發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)模式，打破傳統(tǒng)的分戶經(jīng)營(yíng)的格局，由企業(yè)統(tǒng)一租用土地，集中經(jīng)營(yíng)。到▲年，要完成職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)▲萬人次，爭(zhēng)取將從事農(nóng)牧業(yè)人口降至▲萬