【正文】 者提起行政訴訟。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位，并說(shuō)明延期理由。第十七條 對(duì)公眾利益可能造成重大影響的項(xiàng)目，在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。第十三條 經(jīng)形式審查，有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后4個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位需要解釋、補(bǔ)充與完善的內(nèi)容：（一）申請(qǐng)報(bào)告不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；（二）申報(bào)材料不齊全；（三）申請(qǐng)報(bào)告格式不符合規(guī)定的格式；（四）申請(qǐng)報(bào)告編制單位不具備相應(yīng)資格；（五）依法應(yīng)當(dāng)告知的其他情況。轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告工作，應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起4個(gè)工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。沒(méi)有示范文本或者規(guī)定格式的，按本細(xì)則第六條規(guī)定內(nèi)容，參照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告深度的要求編制。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目的有關(guān)情況，要求項(xiàng)目申請(qǐng)單位提供項(xiàng)目概要說(shuō)明。第二章 申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)按以下規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制：（一）依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；（二）依法應(yīng)當(dāng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的乙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；（三）依法應(yīng)當(dāng)由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的丙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。其中，國(guó)務(wù)院投資主管部門是指國(guó)家發(fā)展改革委；省、市、市（縣）政府投資主管部門是指省、市、市（縣）發(fā)展改革委與具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委。二○○五年十一月二十三日泰州市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步深化投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。項(xiàng)目的股東構(gòu)成及出資比例情況為：XX?，F(xiàn)將有關(guān)事宜請(qǐng)示如下：一、項(xiàng)目名稱 大足區(qū)工程二、項(xiàng)目業(yè)主 項(xiàng)目業(yè)主：大足區(qū) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 大足區(qū)XXXXXX。市級(jí)節(jié)能行政主管部門出具的節(jié)能評(píng)估審批意見(jiàn)。材料不齊全、不符合有關(guān)要求，一次告知申報(bào)單位。國(guó)土資源部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)（國(guó)土資源部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的選址意見(jiàn)書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)流程：登錄“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”→注冊(cè)賬號(hào)；登錄賬號(hào)→點(diǎn)擊“山東省投資項(xiàng)目在線審批” →縣（市）級(jí)聯(lián)合辦事大廳→淄博市臨淄區(qū)→選擇（核準(zhǔn)）→選擇項(xiàng)目行業(yè)在線辦理→填寫項(xiàng)目信息→提交第二篇：企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序一、提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)文件一式5份項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)有相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；（2）擬建項(xiàng)目情況；（3）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；（4）資源利用和能源耗用分析；（5）生態(tài)環(huán)境影響分析；（6）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。企業(yè)投資項(xiàng)目備案程序一、填寫《河南省投資項(xiàng)目備案表》一式2份（電子版發(fā)至ryjjyx），同時(shí)附送：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)核準(zhǔn)名稱、法人身份證復(fù)印件一式2份，加蓋公章或法人簽字。二、縣發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料初審材料齊全、備案表填寫符合規(guī)范要求、且屬于備案范圍的項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)上送達(dá)省發(fā)改委。四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模該項(xiàng)目……（根據(jù)項(xiàng)目具體情況而定）。六、建設(shè)期限建設(shè)工期：個(gè)月，20年月 —20年月。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，除外商投資項(xiàng)目外，企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，適用本細(xì)則。發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委按照項(xiàng)目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。項(xiàng)目概要說(shuō)明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位的基本情況；（二）項(xiàng)目的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模、項(xiàng)目投資總額、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；（三）資源和能源耗用情況；（四）生態(tài)環(huán)境影響分析。第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定同時(shí)附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；（四）在沿江岸線開發(fā)利用管理范圍內(nèi)（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內(nèi)2公里的陸域）的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附送泰州市沿江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的審查意見(jiàn)；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第三章 核準(zhǔn)程序第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列程序并按屬地原則向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府投資主管部門上報(bào)，各級(jí)政府投資主管部門逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)，由作出核準(zhǔn)決定的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的下一級(jí)政府投資主管部門提出初審意見(jiàn)：（一）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門，國(guó)務(wù)院投資主管部門提出審核意見(jiàn)后將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院；（二）國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省政府投資主管部門的意見(jiàn)；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見(jiàn)后報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門；（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省政府投資主管部門的意見(jiàn)；（四）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門初審提出意見(jiàn)后報(bào)送省政府投資主管部門；省管企業(yè)可直接向省政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上市政府投資主管部門的意見(jiàn)；（五）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市（縣）政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見(jiàn)后報(bào)送市政府投資主管部門；市管企業(yè)可直接向市政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目建設(shè)所在地市（縣）政府投資主管部門的意見(jiàn)；（六）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)所在地市（縣）政府投資主管部門直接核準(zhǔn)。海陵、高港區(qū)政府投資主管部門和泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)。第十四條 經(jīng)形式審查，符合要求和條件的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具受理通知書。咨詢機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申請(qǐng)單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第二十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對(duì)具備以下條件的項(xiàng)目給予核準(zhǔn)：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)；（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；（六）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；（七）合理開發(fā)并有效利用資源；（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。項(xiàng)目在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出具書面確認(rèn)意見(jiàn)或者審查后報(bào)具有核準(zhǔn)權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第二十八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《撤銷項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書的通知》，撤銷或者收回已簽發(fā)的相關(guān)文件。第三十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)材料的整理、歸檔和分析。第三十六條 本細(xì)則由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項(xiàng)目的備案適用本細(xì)則。政府投資主管部門是指發(fā)展改革委以及具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委。凡是申請(qǐng)省及以上補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門備案，其中屬技術(shù)改造性質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由市發(fā)展改革委與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委聯(lián)合備案。第六條 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》內(nèi)的項(xiàng)目，由省政府投資主管部門實(shí)施備案。企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表及設(shè)備清單附表應(yīng)采用省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委網(wǎng)上備案系統(tǒng)統(tǒng)一表式。第四章 備案程序第十條 項(xiàng)目單位按屬地原則向項(xiàng)目建設(shè)所在地的政府投資主管部門申請(qǐng)備案或轉(zhuǎn)報(bào)，由備案決定權(quán)的政府投資主管部門作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。第十二條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)作出備案決定前，認(rèn)為有必要的，可以以會(huì)辦會(huì)或書面形式征求行業(yè)主管部門的意見(jiàn)。第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定應(yīng)以書面形式作出。第五章 備案條件及效力第十六條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）是否屬于備案范圍；（二）是否屬于本備案機(jī)關(guān)管轄范圍；（三）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（四）是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（五）依法應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。相關(guān)手續(xù)不完善的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。項(xiàng)目在項(xiàng)目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目備案通知書自動(dòng)失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。各市（縣）、區(qū)政府投資主管部門及泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)于每月初5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)?yīng)的市政府投資主管部門報(bào)送區(qū)域范圍內(nèi)上月全部備案項(xiàng)目主要內(nèi)容匯總表。附件：附件1：企業(yè)投資基本建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（略）附件2：企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書備案號(hào)：（某某項(xiàng)目法人）：你單位申請(qǐng)備案的（某某項(xiàng)目）收悉。項(xiàng) 目名 稱：建 設(shè)地 點(diǎn)：總 投 資 ：建 設(shè)規(guī) 模：（備案機(jī)關(guān)蓋章）****年**月**日抄送：共 印份附件3：企業(yè)投資項(xiàng)目不予備案通知書（某某項(xiàng)目法人）：你單位申請(qǐng)備案的（某某項(xiàng)目）收悉。（二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。（四）本目錄是泰州市政府根據(jù)省政府《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，結(jié)合泰州實(shí)際制定。二、能源（一）電力。核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。（二）公路。煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。新建機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。五、原材料鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?；剩耗戤a(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)20萬(wàn)噸及以上鉀、磷礦肥項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由市