【正文】 環(huán)境很有幫助，已成為澳大利亞成功的稅改經驗。稅務機關與納稅人應充分履行稅法所賦予的權利和義務，逐步建立良好的合作關系。(2)加大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的稅收扶持中小企業(yè)的發(fā)展對解決下崗分流和再就業(yè)問題、保持社會穩(wěn)定、促進經濟增長影響巨大。政府應采取相應的政策措施，加強在資金投入、技術創(chuàng)新、產業(yè)引導等方面的稅收扶持和調節(jié)，改革和完善現(xiàn)行所得稅和增值稅，調整稅制結構，優(yōu)化稅收環(huán)境，促進中小企業(yè)走出資金困境。雙方要積極配合，通過契約形式來處理發(fā)生的壞賬，這樣對于保護擔保機構與協(xié)作銀行都有十分重要的意義。結合我國具體實情，我國擔保機構的擔保倍數(shù)一般在10倍以內。若建立二級信用擔保體系，則可以極大地增強中小企業(yè)從銀行獲得貸款的能力。第三，實施再擔保。第一，為了控制擔保風險，銀行與信用擔保機構應各自承擔一定的責任。擔保公司的介入分散了商業(yè)銀行貸款的風險，商業(yè)銀行資產的安全性得到了更高的保證，從而增強了商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的信心，使中小企業(yè)的貸款渠道變得通暢起來。作為一種特殊的中介活動，信用擔保具有以下特點:信用擔保介于商業(yè)銀行與企業(yè)之間，它是一種信譽證明同資產責任保證相結合的中介服務活動。Ⅳ擔保機構尚不健全，運作機制尚存在一些問題。(3)缺乏專門為中小企業(yè)服務的中小商業(yè)銀行。(2)定向為中小企業(yè)提供融資服務的機構設置不健全。1998年以來各商業(yè)銀行和中小金融機構普遍推行了抵押擔保制度。此外，貸款償還的高違約率也是銀行不愿向中小企業(yè)提供貸款的一個重要原因。很少有企業(yè)顧及長遠利益，從長足發(fā)展角度自留資金以備擴大生產、研發(fā)新產品中資金所需。(2)中小企業(yè)缺少長期發(fā)展規(guī)劃，缺乏自身收益留存和積累。第三，企業(yè)缺乏品牌意識，對產品質量把關不嚴，生產信用缺失。目前我國中小企業(yè)的信用問題是融資難的最根本原因，其突出表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)還款信用不足。據(jù)《2008年中國企業(yè)發(fā)展報告》，我國小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)99%以上，其工業(yè)產值、銷售收入、實現(xiàn)利潤、出口總額分別占全國企業(yè)的62%、56%、40%和60%左右，上繳稅收占國家稅收總額的55%，中小企業(yè)還提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，特別是90年代以來，%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，中小企業(yè)已構成了我國經濟的一個重要層面。第一篇：中小企業(yè)融資問題及解決對策中小企業(yè)融資問題及解決對策隨著全球經濟一體化以及社會的發(fā)展，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)都是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要支柱。但有如此重要地位的中小企業(yè)在資金融通方面的比例卻相當不協(xié)調：占全國企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)占有的貸款數(shù)額不超過總貸款額20%，并且，中小企業(yè)直接融資與間接融資結構嚴重失衡，我國中小企業(yè)間接融資占比高達間接融資占比高達98%，直接融資卻不足2%。由于企業(yè)受理者自身素質不高和發(fā)展眼光所限，一些中小企業(yè)缺乏對融資信用的重視，不愿意守信還貸，為中小企業(yè)樹立了不好的形象，而一些中小企業(yè)由于沒有還款能力，信用風險偏高，銀行更不愿意放貸。許多中小企業(yè)沒有嚴格的質量符合體系或認證，企業(yè)在生產的過程中，使用劣質、有害的原材料，采用非法生產方式，欺詐消費者，造成了生產信用缺失。中小企業(yè)缺乏內部積累能力，使得中小企業(yè)沒有足夠的留存收益滿足其內源融資。(3)受資產、經營規(guī)模較小所限，存在較高經營風險。在對我國部分城市商業(yè)銀行的調查中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的違約率要遠遠高于大企業(yè)的違約率。在抵押貸款的實際操作中，金融機構對抵押物的選擇一般僅限于土地、機器、設備、房地產的所有權或使用權。(3)缺乏完整的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。從金融機構的設置來看，缺乏專門為中小企業(yè)服務的中小商業(yè)銀行。Ⅴ缺少融資品種的創(chuàng)新以及缺乏必要的融資工具三、解決我國中小企業(yè)融資難問題的對策(1)完善企業(yè)制度、加強內部份理（2）注重推進技術創(chuàng)新、保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大力推進科技進步和技術創(chuàng)新，對于中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綜合競爭力的提高至關重要。通過擔保人提供擔保，來提高被擔保人的資信等級。目前，我國的擔保公司與機構具有如下特點:它們大都獲得了政府的積極支持，由各級政府發(fā)起，資金上大部分卞要由財政出資或由地方政府控股:擔保資金投資渠道上也日益多元化，采取股份制形式組建，這樣做既避免了加重財政負擔，也為預防政府以出資者身份干預正常擔保業(yè)務創(chuàng)造了條件。這樣給銀行一定的壓力和動力，能有效地加強銀行與擔保機構的協(xié)作配合，是分散和控制風險的有效措施。從國際經驗來看，實施再擔保是分散擔保機構風險的有效措施。其次，規(guī)范信用擔保體系的運行根據(jù)國際經驗，專業(yè)擔保機構應按照合理規(guī)范的保險體系運行。但是我國目前有些擔保機構只放大1一3倍，這并沒有起到預期的融資效應。第四，關于中小企業(yè)退出問題。(1)優(yōu)化稅制結構首先，應建立一個公平、合理、高效的所得稅制。(3)促進中小企業(yè)加快技術創(chuàng)新和技術改造在科學技術迅猛發(fā)展的時期，企業(yè)能否采用新技術、新設備、新材料是決定企業(yè)能否生存和發(fā)展的關鍵所在。從長期來看，稅務當局樹立為納稅人服務的意識比糾正納稅人的不納稅行為更為重要。我國政府應借鑒國外稅改的成功經驗，強化稅務機關的服務意識，并制定相關的制度、采取有效的措施，為納稅人排憂解難，提供優(yōu)質的稅務服務:同時提高稅收征收水平，改善征管手段，規(guī)范執(zhí)法，積極營造一個適合規(guī)范經營的稅收環(huán)境。（2）建立完善的中小企業(yè)融資體系對中小企業(yè)的融資提供支持，頒布《中小企業(yè)銀行法》并明確規(guī)定，設置中小企業(yè)銀行，確定對中小企業(yè)有效的信用制度，使中小企業(yè)者能順利進行自主的經濟活動，謀求提高其經濟地位。我國應改革人事制度，解決科技人員創(chuàng)辦高科技中小企業(yè)在經濟、職稱、戶口等方面遇到的障礙，并制訂統(tǒng)一有效的鼓勵科技人員創(chuàng)辦中小企業(yè)的法律、法規(guī)。這就需要銀行不但創(chuàng)新出更多金融工具來滿足中小企業(yè)的金融需求，同時加強銀行對信貸風險的控制能力。個人信貸側重于考察顧客的品格、聲望、學歷水平、金融歷史記錄、收入流和負債能力等，擔保審查相對容易。這實際上是一種替代性的擔保措施，這類強制儲蓄措施在一定程度上也可以起到督促還貸的作用。從國外融資業(yè)的發(fā)展結合我國實際來看，中小企業(yè)的動產融資將主要有以下幾大類型:a、金融租賃它的操作方式一般是設備購買企業(yè)向租賃公司進行融資(主要是銀行貸款)，然后向供應商購買相應設備，租賃公司將設備租給企業(yè)使用，承租人按期繳納租金的一種以“融物”代替“融資“的形式。存貨融資以存貨作為獲得貸款的擔保物，若企業(yè)違約，銀行可將其存貨出售。e、知識產權擔保融資知識產權如著作權及其相關權利、專利權和商標權等也可以用于設定擔保，進行融資。商業(yè)銀行還應當針對中小企業(yè)的融資特點，根據(jù)不同中小企業(yè)特殊的現(xiàn)金流狀況、支付頻率，為其設計特殊的貸款及還款方式。第二篇：中小企業(yè)融資困難及解決對策中小企業(yè)融資困難及解決對策【摘要】隨著社會主叉市場經濟的不斷發(fā)展，我國中小企業(yè)在國民經濟中的作用越來越大，但由于企業(yè)內外因素的影響，融資難、赍全短缺一直束縛著中小企業(yè)的發(fā)展，成為經濟主體中的弱勢群體；從經濟體制、法律環(huán)境、金融環(huán)境入手，分析了我國中小企業(yè)融資所面臨的問題，并提出了緩解中小企業(yè)融資困難的對策。一、我國中小企業(yè)融資問題我國中小企業(yè)普遍存在著融資困難的現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)在以下三個方面：（一）融資途徑不暢通從內源融資來看，我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀不盡人意，一是中小企業(yè)分配中留利不足，自我積累意識差。從外源融資來看，中小企業(yè)可以選擇銀行貸款、資本市場公開融資和私募融資等三種渠道，但目前我國中小企業(yè)的外源融資渠道方面并不暢通。（三）融資成本較高企業(yè)的融資成本包括利息支出和相關籌資費用。所有這些都使中小企業(yè)在市場競爭中處于不利地位。中小企業(yè)一般是由具有血緣關系的人共同創(chuàng)立，大多實行家族式管理，產權結構不明晰，企業(yè)經營效率不高，開拓新的市場難，不能有效地避免市場風險，影響了中小企業(yè)的償債能力，造成了其履約能力的下降。從國外的情況來看，銀行對中小企業(yè)貸款平均利率，一般都要高于市場的平均利率水平。，中小企業(yè)尋求擔保困難。同時，銀行對抵押物的要求十分嚴格，目前國內銀行一般偏好于房地產等不動產的抵押。這不僅會產生有損銀行與投資者利益的道德風險，亦會進一步損毀企業(yè)自身的社會公信度。美國、日本、西班牙等國家都設有專門的政府部門和政策性金融機構為中小企業(yè)發(fā)展提供資金幫助。同時債券市場上，受到“規(guī)?？刂啤⒓泄芾怼⒎旨墝徟钡募s束，中小企業(yè)也很難以發(fā)行債券方式籌集資金，因此直接融資渠道基本沒有。中小企業(yè)要想真正解決融資難的問題，首先就要過信用關，要以信取資。筆者認為，建立中小企業(yè)發(fā)展基金是解決中小企業(yè)融資問題的重要途徑，例如設立中小企業(yè)互助基金，由會員企業(yè)出資建立，會員只需交納一定會費，就可申請到數(shù)倍于會費的貸款額。目前，中國人民銀行已通過指導意見的方式，鼓勵各商業(yè)銀行采取各種貸款品種支持中小企業(yè)的發(fā)展，也鼓勵民營資本進入金融領域。三是建立和健全對中小企業(yè)融資的信用評價體系和信用擔保體系。四是完善資本市場結構，建立多層次的市場體系。近年來，許多地方政府為了解決中小企業(yè)融資問題，制定了一些扶持政策，值得借鑒。設立省創(chuàng)業(yè)投資引導資金，每年安排3000萬元，主要用于資助搭建創(chuàng)業(yè)投資服務平臺，組織引進省外、境外創(chuàng)