地方人大履行監(jiān)督職權(quán)思考-wenkub
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 會議否決了政府的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作報告。2003年XX省十屆人大一次會議審議政府預(yù)算報告，政府提交了102個省級部門的財政預(yù)算文件和資料，支出內(nèi)容細(xì)化到“目”及“項(xiàng)”，展現(xiàn)了對財政預(yù)算的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。 一、監(jiān)督職權(quán)逐步加強(qiáng)，“橡皮圖章”的形象正在改變 一是履行法定監(jiān)督職權(quán)上有新突破，地方人大能夠正確行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。地方人大履行監(jiān)督職權(quán)思考 監(jiān)督權(quán)是人民代表大會及其常委會的一項(xiàng)重要的權(quán)力。（1）嚴(yán)格審查財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行，使監(jiān)督有了權(quán)威性。（2）實(shí)事求是地審議“一府兩院”工作報告，不再“扎扎實(shí)實(shí)走過場”。這三個否決，人大終于對人民不滿意的“一府兩院”工作喊出了“不”，喊出了權(quán)力機(jī)關(guān)的威嚴(yán)。這四種方式的創(chuàng)造和廣泛使用，促進(jìn)了地方人大權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮，提高了人大的地位和作用，也推動了全國人大監(jiān)督職權(quán)的行使。但從人民代表大會制度的本質(zhì)要求看，仍具有普遍軟弱的一面，對“一府兩院”權(quán)力的制約蒼白無力，憲法和法律確定的職能還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。一是法律規(guī)定過于原則，難以操作。三是許多法律法規(guī)強(qiáng)制性特征不足，是法律又像政策，側(cè)重強(qiáng)調(diào)應(yīng)怎么辦、要怎么辦，對不執(zhí)行法律或違法的行為卻無懲罰性規(guī)定，人大沒有辦法監(jiān)督這些法律法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。如有的“一府兩院”，工作報告還沒有交人代會審議通過，報告中今后的工作已經(jīng)在執(zhí)行，無論該報告是否通過或修改，都已沒有法律意義，人大如何是好，法律沒有規(guī)定。再次，監(jiān)督者整體結(jié)構(gòu)不合理，行使職權(quán)的素質(zhì)不高，難當(dāng)監(jiān)督大
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