從法的安定性看強(qiáng)制執(zhí)行制度-wenkub
2024-09-28 16 本頁(yè)面
【正文】 ，只有實(shí)現(xiàn)了法的安定性，才能實(shí)現(xiàn)立法者對(duì)特定秩序的追求；從而對(duì)國(guó)家的整個(gè)權(quán)力體系來(lái)說(shuō)，才可謂是稱職的。從法的安定性看強(qiáng)制執(zhí)行制度 如果說(shuō)統(tǒng)治者為了實(shí)現(xiàn)特定的統(tǒng)治秩序而安排了相應(yīng)的法律制度，那么，法律于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)秩序的工具。 所謂安定，依現(xiàn)代漢語(yǔ)辭典的解釋，是平靜正常的意思。③而關(guān)于這種安定性的外延，譚秋桂先生認(rèn)為主要包括程序安定和實(shí)體安定（又稱權(quán)利安定）兩個(gè)方面。但是，作為典型的程序法的民事強(qiáng)制執(zhí)行法，除了作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利安定的手段外，它也有著自身獨(dú)立的價(jià)值，即所謂的程序性價(jià)值。一個(gè)具體的制度，如果不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩種“安定”，也至少是能夠較好地調(diào)和兩者，否則該制度的設(shè)置則是不成功的。從而完整地實(shí)現(xiàn)了法的安定性。筆者以為，在兩者發(fā)生矛盾，特別是不可調(diào)和，要求我們必須做出選擇時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)明確，執(zhí)行的程序安定優(yōu)位于實(shí)體安定。沒(méi)有程序價(jià)值就沒(méi)有工具性價(jià)值，后者是前者的派生。 明確了實(shí)體安定和程序安定在執(zhí)行程序中的意義及相互的關(guān)系，便可以從法的安定性的視角來(lái)考量強(qiáng)制執(zhí)行諸制度： 第一、中止與終結(jié)制度。其中，終結(jié)執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)了程序的永久的、真正的安定。而相關(guān)的法律和司法解釋都沒(méi)有規(guī)定可以恢復(fù)執(zhí)行的次數(shù)。所以，筆者建議立法上應(yīng)該對(duì)中止后恢復(fù)執(zhí)行苛以嚴(yán)格的條件和具體的次數(shù)限制。 該制度是指當(dāng)申請(qǐng)人的權(quán)利暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)但又有著實(shí)現(xiàn)的可能時(shí)，應(yīng)權(quán)利人的申請(qǐng)，而發(fā)給據(jù)以證明其法定權(quán)利的書(shū)面憑證，并終結(jié)執(zhí)行程序的制度。司法實(shí)踐中，一般在終結(jié)裁定書(shū)上的表述為“本次執(zhí)行程序終結(jié)。由權(quán)利的亞安定狀態(tài)進(jìn)升到權(quán)利的真實(shí)的安定狀態(tài)，正是權(quán)利人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的目的所在。 所謂“執(zhí)行救濟(jì)”制度，是指執(zhí)行案件的當(dāng)事人或者案外人，如果認(rèn)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，侵
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