7影響城市供水企業(yè)效益主要因素的調(diào)查研究-wenkub
2024-09-26 20 本頁(yè)面
【正文】 大自來水公司運(yùn)行成本； 售水量下滑、欠費(fèi)嚴(yán)重、水費(fèi)回收難從二十世紀(jì)九十年代中期開始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和市場(chǎng)導(dǎo)向等多重壓力下，許多傳統(tǒng)的行業(yè)，如機(jī)械、化工、紡織、印染、橡膠等傳統(tǒng)耗水量大的行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，導(dǎo)致用水量大幅減少。按建設(shè)部要求，從2000年起，全國(guó)供水企業(yè)出廠水濁度不超過1度。隨著XX縣區(qū)改造以及XX縣區(qū)的建設(shè)，城市供水管網(wǎng)不適應(yīng)供水需求的矛盾日益突出。由于歷史原因，我國(guó)水價(jià)普遍偏低，水價(jià)沒有充分反映水的使用價(jià)值，水費(fèi)收入并不能滿足供水企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)所需要的資金。一方面供水企業(yè)在供水資源、建設(shè)投資、地方政策、水價(jià)調(diào)整等諸多方面對(duì)政府有極大的依賴性；另一方面政府在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)供水企業(yè)除了正常的安全優(yōu)質(zhì)供水要求外，對(duì)供水企業(yè)人、財(cái)、物的攤派，使企業(yè)背上額外的負(fù)擔(dān)。對(duì)于虧困企業(yè)欠費(fèi)、供水報(bào)裝有關(guān)規(guī)費(fèi)酌減免以及城市建設(shè)過程中很多問題的處理上，政府常常通過犧牲供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，來緩解社會(huì)壓力。長(zhǎng)期以來，水價(jià)的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業(yè)性質(zhì)收費(fèi)的思想影響，水價(jià)的形成沒有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前，大多數(shù)供水企業(yè)管網(wǎng)管材質(zhì)量差且漏耗高，必須逐步更新改造；而XX縣區(qū)的建設(shè)又需要同步發(fā)展新的供水管網(wǎng)，這些工作需要大量資金投入； 源水惡化、出廠水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高。這就要求供水企業(yè)投入大量的資金進(jìn)行生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造，加快對(duì)老水廠改造的步伐； 實(shí)施一戶一表對(duì)企業(yè)效益的影響。取消底度、推行一戶一表、實(shí)施分類計(jì)量等利民工程改造導(dǎo)致售水量下降。 （四）產(chǎn)銷差率高。 此外，國(guó)有企業(yè)固有的機(jī)制僵化、冗員多、消耗多、效率低也是影響供水企業(yè)效益的重要因素。 政府對(duì)供水企業(yè)的依靠性，應(yīng)將行政直接干預(yù)變?yōu)橥ㄟ^資產(chǎn)管理、法律法影響城市供水企業(yè)效益主要因素的調(diào)查研究規(guī)、行業(yè)管理、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì) 監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段，使企業(yè)更好地負(fù)起為城市服務(wù)的重任來實(shí)現(xiàn)。供水的發(fā)展需要大量的資金投入，以建水廠為例，建一個(gè)現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)能力為日產(chǎn)l0萬(wàn)立方米的水廠，直接投資就要2億元人民幣。 供水企業(yè)資產(chǎn)多元化和投資主體多元化，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)方
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