赴江浙滬建筑業(yè)管理工作的考察報告-wenkub
2024-09-21 19 本頁面
【正文】 三地都已搭建了以企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)信用管理平臺，并進(jìn)行日常信用管理工作。 （三）充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會等中介組織作用在東部先發(fā)地區(qū)，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著重要的行業(yè)自律作用，減輕了政府的監(jiān)管壓力。實(shí)現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)由國有、集體經(jīng)濟(jì)向民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。對建筑業(yè)市場監(jiān)管提出了二十二點(diǎn)意見。 xx 市每年都要召開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市建筑業(yè)總結(jié)表彰大會，各縣區(qū)市亦是如此。對企業(yè)申請獲得城市軌交、鐵路、港口、航道、公路、水利水電、電力等非房屋建筑工程施工資質(zhì)（省級以上認(rèn)可）的，每項(xiàng)獎勵 30 萬元（最多獎兩項(xiàng)，下同）。提出：鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。目前， xx市擁有特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)十五家，全部為民營企業(yè)，占 XX省特級企業(yè)數(shù)一半， 2024 年，有 4 家企業(yè)的產(chǎn)值超 150 億， 6 家超百億， 6 家超 50 億，中南建設(shè)在深交所成功上市，另有三家企業(yè)在上市輔導(dǎo)期； 2024 年，在境外占領(lǐng)了 74 個國家和地區(qū)的建筑市場，完成境外產(chǎn)值 億美元；龍頭企業(yè)的帶動作用明顯。 xx 市建筑業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，擁有特級企業(yè) 9 家， 2024 年全年建筑業(yè)總產(chǎn)值超 3000 億；其龍頭企業(yè)上海建工集團(tuán) 2024 年產(chǎn)值即超 800 億，大體相當(dāng)于 xx 市 2024 年全市的建筑總產(chǎn)值。對縣內(nèi)實(shí)繳稅收超 2024 萬元且實(shí)績超過上年的建筑企業(yè)經(jīng)營者授予 ?xx 縣建筑業(yè)發(fā)展功臣 ? 金質(zhì)獎牌。對企業(yè)收購、兼并上述類別縣外企業(yè)的，每項(xiàng)獎勵 20 萬元；上述企業(yè)轉(zhuǎn)注冊到縣內(nèi)的，再獎勵 10 萬元。市縣（區(qū)、市）兩級每年都對建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)以及建筑鐵軍功臣進(jìn)行表彰，給予極高榮譽(yù)。 （二）思想解放、改革深入，不斷推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級江浙滬地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。在完成一次改革的基礎(chǔ)上，南通等先發(fā)地區(qū)還進(jìn)行了優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的二次改革，將分散于眾多小股東手中的股權(quán)向管理層、經(jīng)營層集中，增加了企業(yè)的動力與活力。在南通，建筑業(yè)協(xié)會對進(jìn)入 xx 市場的建材全部進(jìn)行備案，凡檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的建材，則清除出 xx 市場，有效的提升了建材 第 4 頁 共 15 頁 質(zhì)量。 xx縣對全縣 5000m2 以上的建筑工地全部采用了網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控。合肥的特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量匱乏；目前注冊地在合肥的特級企業(yè)僅中鐵四局、中煤礦山和安徽建工集團(tuán)三家，嚴(yán)格意義上說，這三家企業(yè)都是央企或省屬企業(yè)，真正屬于 xx 市的特級企業(yè)是零。 二、企業(yè)發(fā)展缺乏動力，企業(yè)主小富即安思想很大程度存在本次考察中，我們還考察了一些南通和 紹興的特級企業(yè)，在考察中，我們明顯感覺到這些企業(yè)主的求大求強(qiáng)求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。他們采取的是一種重心下移、差別化監(jiān)管模式。對于日常管理中遇到的一些安全管理較差的工地，主動召集建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)各方主體安全管理責(zé)任，督促企業(yè)履行各自職責(zé)，保證施工安全。而合肥目前的信用平臺雖已搭建，而且功能強(qiáng)大，但由于體制原因，招投標(biāo)的有形市場與建筑市場及現(xiàn)場監(jiān)管的聯(lián)動不足，使得信用管理平臺所能夠發(fā)揮的作用有限。今后五年我國每年將有20 萬億的固定資產(chǎn)投入，其中三分之一以上靠建筑業(yè)來完成。著力解決制約 我市建筑業(yè)發(fā)展的融資、人力資源等突出問題，促進(jìn)我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。以進(jìn) 入高技術(shù)門檻的領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展智能型、節(jié)約型、環(huán)保型建筑產(chǎn)品以及住宅工廠化生產(chǎn)。對發(fā)展建筑設(shè)備租賃等服務(wù)，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)定予以政策優(yōu)惠。充分利用中建系統(tǒng)深化改革、戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)遇，主動幫扶已在我市注冊的中建七局二公司與中建七局上海公司進(jìn)行整合重組， 做大企業(yè)規(guī)模，組建實(shí)力更加強(qiáng)大中建七局華東公司，并將總部扎營合肥， 第 9 頁 共 15 頁 成為合肥骨干企業(yè)的又一中堅力量。引導(dǎo)企業(yè)上延勘 察設(shè)計，下延安裝、裝飾，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件、有實(shí)力的骨干總承包企業(yè)調(diào)整資質(zhì)專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極向市政、水利、鐵路、公路、石油化工、電力等國家產(chǎn)業(yè)政策扶持和大規(guī)模投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)積極拓展，全面搶占 ? 鐵公基 ? 市場。積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本原始積累，開展資本運(yùn)作，積極開拓環(huán)保、能源、礦山、路橋（鐵路）交通等今后國家投資熱點(diǎn)和發(fā)展熱 點(diǎn)的領(lǐng)域。協(xié)商財政、金融等部門從政策、資金上支持建筑企業(yè)向外發(fā)展。中國制造正在轉(zhuǎn)型為中國創(chuàng)造，中國施工正在向中國建設(shè)方面轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系，構(gòu)建區(qū)域性協(xié)作關(guān)系，大力推介我市
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