【正文】 三管齊下 ” 的措施 特別是九里湖周邊的生態(tài)再造，經(jīng)過兩年的艱難推進，現(xiàn)在已經(jīng)初見成效。同時從去年開始，我們對 第 4 頁 共 19 頁 XX 縣區(qū)進行空間梳理，建設(shè)街頭綠地，一個大城市發(fā)展到一定階段，在城市中有意識地留下一塊塊小綠地和游園，隨著時間的推移越來越重要，也越來越難得，更能夠凸顯這個城市的品味。 **城市建設(shè)的最 大特點就是有山有水、兼具北雄南秀的特征。去年， XX 縣區(qū)音樂廳、美術(shù)館等一批重大功能性項目進展順利，中心商圈彭城 1 號步行街、樂賓百貨項目建設(shè)穩(wěn)步推進，蘇寧綜合商務(wù)廣場、金鷹國際二期拆遷有序進行； 第 3 頁 共 19 頁 XX 縣區(qū)科技館、檔案館、規(guī)劃館及兩座綜合辦公樓完成主體工程，學(xué)校、醫(yī)院、體育休閑公園等配套設(shè)施陸續(xù)開工建設(shè)；高鐵國際商務(wù)區(qū)一期工程拉開框架。功能性項目好比人體必不可少的器官，搞城市建設(shè)最重要的一條就是必須把功能性項目放在最重要的位置。因為去年和今年的經(jīng)濟形勢不一樣，去年的經(jīng)濟形勢概括地說就是 “ 兩次政策調(diào)整、三次變臉 ” ，年初 第 2 頁 共 19 頁 是兩防、年中是 “ 一防一控 ” ，年底主要是保增長。這些成績的取得離不開省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全市廣大干部群眾的共同努力。 第 1 頁 共 19 頁 市領(lǐng)導(dǎo)城建工作動員大會講話 今天這次會議，主要是總結(jié)回顧 20**年城建重點工程工作，研究部署今年城建重點工程任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、扎實苦干，全力推動我市城市建設(shè)工作再上新臺階。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題， 突出重點抓落實，城市重點工程建設(shè)取得了較好成績。整體上看，去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展沒有出現(xiàn)太大的起伏，雖然整個房地產(chǎn)業(yè)狀況不好，但由于我們在 2024 年集中抓了土地出讓，實現(xiàn)了較好的收益，全市 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和開發(fā)區(qū)三大板塊的城 市建設(shè)現(xiàn)金投人量就達 30多億元、超過了以往幾年的總和。根據(jù)特大城市的發(fā)展定位，我們要堅持按照國際慣例思考城市應(yīng)該具備的功能。 二是山水景觀顯著改善。北方城市多山但缺水，南方城市多水但缺山，打造 **城市特色必須把這個特點淋漓盡致地彰顯出來，抓好 **的城市建設(shè)就要在這個特色凸顯上下足功夫。 三是城市環(huán)境明顯提升。 前不久， XX 省和德國北威州在兩國總理的見證下，簽署了共建 **生態(tài)示范區(qū)項目框架協(xié)議，以九里湖為核心區(qū)逐步推開煤礦塌陷地整治和生態(tài)修復(fù)，九里湖周邊的綜合整治為促成這個合作項目打下了牢固的基礎(chǔ)。 ：一是機制調(diào)整，全部搞招投標(biāo)，徹底改變環(huán)衛(wèi)所負責(zé)保潔的狀況；二是增加環(huán)衛(wèi)工人工資；三是加大財政投人、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施。全市城市面貌發(fā)生較大變化，展現(xiàn)出更綠、更亮、更美的新形象。農(nóng)村新建公路 705 公里，全年交通建設(shè)總投資達 億元。對 78 個老小區(qū)進行了集中整治， 30萬居民從中受益；公交車輛更新、 市區(qū) 485 條小街巷保潔全覆蓋等其它為民辦實事項目也都超額完成了年度計劃任務(wù)。一方面，今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然比較嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行的谷底目前還難以準(zhǔn)確預(yù)測。另一方面，我們也面臨著城市建設(shè)發(fā)展的新機遇。這一機遇體現(xiàn)在幾個方面：一是項目報批相對寬松，同樣的項目過去因為審批門檻、審批程序、審批權(quán)限等原因，可能很難批下來，現(xiàn)在 3 億美元以下的項目就可以在 XX 省審批通過，這是我們首先要抓住的機遇。還要積極組建擔(dān)保公司，如果每個縣都能成立 1 億元規(guī)模的擔(dān)保公司，就可以撬動 7 億元的銀行資金。全市各級各部門一定要深刻認清形勢，積極搶抓機遇，堅定不移地打一場城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力以赴做好 “ 化危為機、破解難題 ” 的工作，努 第 8 頁 共 19 頁 力使 2024 年成為 **城市功能再強化、城市環(huán)境再優(yōu)化、城市品位再提升的關(guān)鍵一年。全年計劃安排城建重點工程 115 項，總投資 792 億元，年度計劃完成投資 244 億元。此外，今年還安排了徐淮鐵路、軌道交通、中心商圈立體交通等 25 項論證推進項目，年內(nèi)重 點開展規(guī)劃設(shè)計、招商引資、前期調(diào)研和可行性論證等前期工作，具備建設(shè)條件時即轉(zhuǎn)為計劃項目。圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快 XX 縣區(qū)綜合改造、改善群眾居住質(zhì)量和生活品質(zhì)等要求，年內(nèi)重點實施經(jīng)濟適用房、廉租房及定銷商品房 “ 三房 ” 建設(shè)、 150 萬平方米棚戶區(qū)拆遷改造、居民小區(qū)整治、道路路口環(huán)島整治等一批涉及群眾切身利益的重點工程和為民辦實事項目。二是確保對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的項目。有些項目已經(jīng)分解到各個區(qū)，要抓緊組織實施，在運行過程中出現(xiàn)的問題，能在什么層面處理就在什么層面處理，不能處理的通過 “ 快速通道 ” 直接報給我。城市建設(shè)要堅持能快則快，合理安排好整個工程建設(shè)，特別是要科學(xué)排定各項工作的順序，重點要把握好以下 幾個環(huán)節(jié)：一是加快規(guī)劃設(shè)計。二是加快拆遷進度。三是加快前期手續(xù)辦理。四是搶抓季節(jié)加快綠化。加快工作進度要有序解決耗費時間的環(huán)節(jié)，提前布置并留出一定的提前量，如規(guī)劃設(shè)計、拆遷項目立項要留出前 第 12 頁 共 19 頁 期時間，對于季節(jié)性要求強的綠化項目也必須留出基本的時間。要把科學(xué)安排順序和優(yōu)化工作流程結(jié)合起來，強調(diào)工作嚴(yán)格按順序進行。對一些重要的景觀山頭，去年栽植了大量小規(guī)格 的樹，今年要栽植一批中等規(guī)格以上的樹種，有些山頭不能炸坑的要砌