【正文】 缺失， 報(bào)表不留底已經(jīng)成了通病，這不單單是考核或處罰所能解 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 決的問(wèn)題，培訓(xùn)和檢查已成為金融統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。而這一些都需要一線人員能夠臨場(chǎng)判斷，能夠化 “ 繁 ” 入 “ 細(xì) ” ，才能真正做好金融統(tǒng)計(jì)工作。 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 金融統(tǒng)計(jì)實(shí)用性差，使得對(duì)這項(xiàng)工作 不夠重視。管理監(jiān)督體制尚未健全，考核處罰制度尚未真正落實(shí)到位。其中貸款分行業(yè)、大中小企業(yè)貸款、銀行承兌匯票、涉農(nóng)貸款、房地產(chǎn)貸款等工作量較大的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)上，涵蓋了農(nóng)合行幾乎所有貸款的幾次不同分類（按主體、按投向、按規(guī)模、按類型以及專項(xiàng)用途等），上報(bào)瀕度高、時(shí)效性強(qiáng)、工作量大、要求嚴(yán)格。從目前情況來(lái)看，基層農(nóng)合行的金融統(tǒng)計(jì)工作仍存在諸多困擾，應(yīng)引起重視和改進(jìn)?？傂邢嚓P(guān)部室雖然建立了應(yīng)急管理，對(duì)支行也進(jìn)行了責(zé)任管理，但從各支行情況看，統(tǒng)計(jì)管理體制仍不夠完善，編報(bào)人員仍舊紛雜。無(wú)論是數(shù)據(jù) 還是分析，金融統(tǒng)計(jì)對(duì)基層支行的實(shí)用性比較差，基層支行對(duì)金融統(tǒng)計(jì)的重視往往只是停留在口頭上，不僅有些統(tǒng)計(jì)人員不安心于枯燥的統(tǒng)計(jì)崗位，有的支行領(lǐng)導(dǎo)在安排崗位時(shí)，也往往為了完成工作任務(wù)而設(shè)置崗位，并基本上以兼職為主，不愿把綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能獨(dú)當(dāng)一面的人員放在統(tǒng)計(jì)崗位，認(rèn)為是大材小用，常常讓新手、能力弱、年齡偏大的人去從事統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)重影響了金融統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。 農(nóng)合行的培訓(xùn)和檢查力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 信息自動(dòng)化工作進(jìn)程中存在的問(wèn)題 省聯(lián)社針對(duì)金融統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的部分報(bào)表，對(duì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的貸款基礎(chǔ)信息追加了一些補(bǔ)丁菜單， “ 金融統(tǒng)計(jì)平臺(tái) ” 已經(jīng)能夠做到在綜 合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動(dòng)取數(shù)，只不過(guò)基礎(chǔ)信息嚴(yán)重殘缺，取到的數(shù)據(jù)根本無(wú)法滿足金融統(tǒng)計(jì)的需要。 其二是金融統(tǒng)計(jì)工作缺乏 后臺(tái)技術(shù)支撐。農(nóng)合行的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)框架是從 90 年代開(kāi)始搭建，此后一直以加補(bǔ)丁的形式進(jìn)行補(bǔ)充，但從最近幾年的金融統(tǒng)計(jì)要求來(lái)看，已經(jīng)明顯跟不上形勢(shì)。 各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立。在實(shí)際工作中，大部分統(tǒng)計(jì)人員的最終成果只是 形成厚厚的統(tǒng)計(jì)表，做好報(bào)表，萬(wàn)事大吉，而分析也往往是老生常談、照搬照套，領(lǐng)導(dǎo)不要求，不愿意深入進(jìn)行調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)成果沒(méi)有得到有效運(yùn)用。 完善過(guò)渡時(shí)期的金融統(tǒng)計(jì)工作制度。其一是各職能部門(mén)坐在一起，拿出一個(gè)統(tǒng)一的方案，整合部室、整合口徑、整合修改范圍等等，修改的信息盡量做到全面完善，而不是改一二個(gè)內(nèi)容，半吊子的工作取得的效果不會(huì)好；其二審核人員必須具 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 備相應(yīng)水平，改錯(cuò)了不如不改；其三是審核和修改信息會(huì)占用較多人力，在布局上要有個(gè)統(tǒng)籌安排；其四是采取互審等方式進(jìn)行檢查，盡可能利用現(xiàn)有懂業(yè)務(wù)的人力資源；其五是后續(xù)階段的稽查和輔導(dǎo)也要有統(tǒng)一的安排。 對(duì)人員要保持相對(duì)的穩(wěn)定，以確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。這里需要一班懂業(yè)務(wù)懂電腦懂統(tǒng)計(jì)的人員組成后臺(tái)技術(shù)力量，不光光是針對(duì)金融統(tǒng)計(jì)，對(duì)銀監(jiān)報(bào)表、對(duì)政府報(bào)表、對(duì)臨時(shí)報(bào)表都要涉及，甚至一些報(bào)表只要點(diǎn)幾下就可以上報(bào)。既要有人行口徑，也要有銀監(jiān)口徑，還要有內(nèi)部口徑，要有各期數(shù)據(jù)源，要能產(chǎn)生分析，要有完善的紙質(zhì)和電子檔案保存場(chǎng)所，要有專職的管理人員，只有建立一個(gè)統(tǒng)一的、專業(yè)的、長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)庫(kù)才能滿足各方面的需求。 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 一、目前 “ 新農(nóng)合 ” 工作中存在的主要問(wèn)題 （一）管理水平有待提高 一是 “ 新農(nóng)合 ” 在立法上滯后， 一定程度上增加了 “ 新農(nóng)合 ”的工作難度，農(nóng)合監(jiān)管工作中對(duì)于違規(guī)行為在查處上處于 “ 無(wú)法可依，無(wú)例可循 ” 的現(xiàn)狀，并缺乏投訴及仲裁機(jī)制，醫(yī)療糾紛解決渠道有待加強(qiáng)。這樣的籌資機(jī)制 1 不穩(wěn)定也不健全，沒(méi)有規(guī)范化、程序化，籌資成本較大，又無(wú)專項(xiàng)籌資工作經(jīng)費(fèi)，急需建立籌資工作的長(zhǎng)效機(jī)制。 （四）醫(yī)療救助不完善 目前政策規(guī)定在醫(yī)療保障體系中必須包括醫(yī)療救助，醫(yī)療救助作為大病統(tǒng)籌的補(bǔ)充，是解決困難群眾因病致貧的重要措施。各級(jí)政府 “ 新農(nóng)合 ” 工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提供必要的工作條件，進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步建立起 “ 新農(nóng)合 ” 協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，確?；疬\(yùn)行規(guī)范、透明、高效和公平公正。要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化費(fèi)用控制，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行超費(fèi)扣除、費(fèi)用控制通報(bào)等措施，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。 （三）控制住院次均費(fèi)用增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)管理能力，合理調(diào)整住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低住院補(bǔ)償起付線，提高封頂線和補(bǔ)償比例。三 3 是要加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。其中女生總體上比男生學(xué)習(xí)認(rèn)真，由于班級(jí)中男生居多，這就要求老師在管理中根據(jù)不同的情況，不同的學(xué)生特點(diǎn)采取不同的管理手段， 三、工作重點(diǎn)： 結(jié)合晨間談話、隊(duì)班會(huì)加強(qiáng)班級(jí)管理，樹(shù)立班干部的威性，在班級(jí)中樹(shù)立榜樣。 通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，提高學(xué)生的素質(zhì)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，以及心中有他人的意識(shí)。給他們創(chuàng)造表現(xiàn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們的信心和勇氣。 教育學(xué)生做好個(gè)人衛(wèi)生工作，要勤洗頭，勤洗澡，保持衣服整潔，講究個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣，教育學(xué)生認(rèn)真做好值日生工作，保持班級(jí)的整潔。 （三）狠抓班集體建設(shè)。做到及時(shí)了解情況及時(shí)反饋處理。 沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。 合理安排晨讀時(shí)間，每逢周 一、周三早上學(xué)會(huì)一首古詩(shī)并背誦課文。 整隊(duì)做到快、靜、齊，做操時(shí)，動(dòng)作要標(biāo)準(zhǔn)到位，節(jié)奏正確，集會(huì)時(shí)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不喧嘩、吵鬧。 性格開(kāi)朗，勇于競(jìng)爭(zhēng)，積極參加各種集體活動(dòng)，為班爭(zhēng)光，做一個(gè)自信、堅(jiān)強(qiáng)、有集體榮譽(yù)感的小主人。 解決方案。二是配準(zhǔn)的算法上應(yīng)該還有一定的提高空間（主要是降低運(yùn)算量及提高配準(zhǔn)精度），新來(lái)的小張由于研究生專業(yè)就是圖像識(shí)別，考慮讓他在這方面做一些工作（除了配準(zhǔn)這部分，從整個(gè)識(shí)別算法上也可以做一