【正文】 漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新 農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣?？偟膩砜?，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍是弱勢群體、農(nóng)村仍是落后區(qū)域的格局還沒有得到根本改變，農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展仍處 第 5 頁 共 20 頁 在攻堅(jiān)克難階段，解決好我市 “ 三農(nóng) ” 問題任重道遠(yuǎn)?？梢哉f，這 5 個(gè)中央文件圍繞加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作的主線，既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又謀劃長遠(yuǎn)，構(gòu)建了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策體系，搭建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架，形成了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長效機(jī)制，已經(jīng)成為了新時(shí)期加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作的基本思路和政策體系。 20*全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以能取得如此巨大成就，是多種因素綜合作用的結(jié)果，是多種力量同向合力的結(jié)果，而根本的一條是黨和國家的政策好。駐村幫扶工作扎實(shí)進(jìn)行，全市共抽調(diào)名干部深入到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行駐村幫扶，共落實(shí)幫扶資金萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金余萬元。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)一步深化，土地流轉(zhuǎn)改 第 3 頁 共 20 頁 革穩(wěn)步推行，在 xx 縣率先開展了土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作，取得了階段性成果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到 111 家；高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全市累計(jì)新增高效農(nóng)業(yè)面積 84 萬畝；畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，三大惠民工程深入實(shí)施，十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)全面推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)定發(fā)展， 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢振奮人心。一年來，各級(jí)各部門按照中央、省委的部署要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。會(huì)議還對(duì) 20*年全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，各縣（市、區(qū)）就 20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況及 20*年工作打算作了很好的發(fā)言，大 家都深受啟發(fā)，倍受鼓舞。 第 1 頁 共 20 頁 市委農(nóng)村工作會(huì)議的講話 同志們： 這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是春節(jié)過后市委召開的一個(gè)大型會(huì)議，也是一次十分重要的會(huì)議。希望同志們根據(jù)這次會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步研究制定完善各項(xiàng)政策措施，確保 20*年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成?？偟目?，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收 第 2 頁 共 20 頁 入持續(xù)增加。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食、供銷兩系統(tǒng)的流通體制改革不斷完善，農(nóng)村中小型水利設(shè)施管理體制改革步伐進(jìn)一步加快， “ 四荒 ” 拍賣造林體制改革繼續(xù)深化，農(nóng)村信用社、供銷社等多項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。六是農(nóng)村黨建工作全面展開。自黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列支農(nóng)強(qiáng) 第 4 頁 共 20 頁 農(nóng)惠農(nóng)政策。同時(shí)，中央又相繼出臺(tái)了種糧直 補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種子補(bǔ)貼和免收農(nóng)業(yè)稅等一系列支農(nóng)親農(nóng)惠農(nóng)政策，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。 “ 農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)民富，國家強(qiáng) ” 。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上胡錦濤總書記明確強(qiáng)調(diào)：做好 “ 三農(nóng) ” 工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。即必須堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持多予少取 第 6 頁 共 20 頁 放活的方針，必須堅(jiān)持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須堅(jiān)持推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合 “ 三農(nóng) ” 問題針對(duì)每一個(gè)要點(diǎn)都進(jìn)行了詳細(xì)闡述，三個(gè)工作方向即全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 大好形勢；四個(gè)原則即重心不轉(zhuǎn)移、改革不停頓、發(fā)展不松勁、扶持不減力；六個(gè)著力點(diǎn)是以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為先導(dǎo)、以新農(nóng)村建設(shè)為抓手、以轉(zhuǎn)移農(nóng)民為重點(diǎn)、以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)為保障、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。同時(shí)， xx 省長、 xxx 副書記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上針對(duì)如何解決 “ 三農(nóng) ” 問 第 7 頁 共 20 頁 題，也都分別進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署。如何貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于 “ 三農(nóng) ”工作的一系列新部署新要求，這是黨委政府關(guān)心的重點(diǎn)，是干部群眾關(guān)切的熱點(diǎn)，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，我認(rèn)為我們要努力做到 “ 四個(gè)必須 ” 。 二是必須要發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。 四是必須要保證農(nóng)民平等權(quán)利。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長較快的有利時(shí)機(jī)，不斷鞏固、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠 農(nóng)政策。要堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補(bǔ)貼制度，繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)具、測土配方施肥和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各項(xiàng)補(bǔ)貼力度；全面落實(shí)中央、省委對(duì)糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度；要繼續(xù)落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。要充分發(fā)揮科技的推動(dòng)力，推廣一批優(yōu)質(zhì)品種；要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的支撐力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮市場的帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收致富；要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)力，保持農(nóng)業(yè)不斷增效、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民 持續(xù)增收；要發(fā)揮改革的創(chuàng)造力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要充分發(fā)揮基礎(chǔ)建設(shè)的保障力，保障糧食安全豐收。要認(rèn)真研究去年以來豬肉、食用油等“ 菜籃子 ” 產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題，深刻把握產(chǎn)銷波動(dòng)規(guī)律，要從關(guān)注民生、改善民生的高度認(rèn)真抓好，盡快健全有關(guān)促進(jìn) “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，