【正文】 班子和干部隊伍建設，上半年，對全市 個領導班子進行考核，調整領導干部 人，其中選派 名年輕領導干部進行交流掛職。全市共有 個單 第 6 頁 共 23 頁 位、 .萬名黨員參加了第一批先進 性教育活動，并已完成各階段任務。深入實施科教興錦和人才強市戰(zhàn)略，科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)和人才工作得到加強。建立健全信訪工作責任制和責任追究制，市縣領導干部所包的 件重點案件已有 ％結案。到月底，全市實現實名就業(yè) .萬人，完成省計 劃的 ％；幫助 戶 “ 零就業(yè)家庭 ” 實現了至少人就業(yè)，扶助就業(yè)困難對象 人，完成省計劃的 ％。全市實際出口創(chuàng)匯 .億美元，增長 .倍，完成省計劃的 ％。 招商引資繼續(xù)深化，外向牽動成果顯著。圍繞建設濱海新錦州的城市發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施了一批具有牽動作用的重點項目，實驗學校主體工程已經完工， 將于月份正式投入使用；南山綠化工程完成 畝；渤海大道全線啟動，完成橋涵工程 ％，大中橋基礎工程基本完成；全長 公里的濱海路建設進展順利?，F代服務業(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)設施建設進度加快，總投資 億元、建筑面積萬平方米的新華廣場主體竣工， 第 3 頁 共 23 頁 個大型批發(fā)市場建設全部啟動，恒大物流、華聯物流平臺建成交付使用，渤海物流項目一期完工、二期工程開工建設。發(fā)展后勁增強，列入工業(yè)國債項目的奧鴻公司小牛血去蛋白注射液項目已經投入生產，攀錦鈦業(yè)鈦白粉擴建、天元昊公司鎂合金輪轂、新日硅公司硅單晶片、玥寶節(jié)能墻體板等項目進展順利；一批重點工業(yè)項目不斷推進，全市投資額在 萬元以上 的重點工業(yè)項目在建的達 個、總投資 . 億元， 個規(guī)劃開工項目已有 個開工建設。產業(yè)規(guī)模壯大，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實 第 2 頁 共 23 頁 現產值 . 億元，增長 . ％，增加值實現 . 億元，增長. ％?？傮w上看，振興方略實施起步之年開局良好，全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展主要指標均實現時間過半、完成任務過半。 第 1 頁 共 23 頁 市委書記在市委九屆九次全會上的報告 同志們： 我受市委常委會委托，向全會作工作報告。上半年，全市生產 總值實現 . 億元，增長 . ％，三次產業(yè)增加值分別增長 .％、 . ％和 . ％；全社會固定資產投資完成 . 億元，增長 . ％；社會消費品零售總額實現 . 億元，增長 . ％；財政一般預算收入完成 .億元，增長 ％。企業(yè)活力迸發(fā)， 戶重點骨干工業(yè)企業(yè)完成產值 億 元，增長 . ％，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的 . ％。我們堅持以工業(yè)理念謀劃農村經濟，不斷壯大提升縣域經濟實力。會展經濟蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第九屆中國（錦州）北方農業(yè)新品種新技術展銷會、第八屆中國古玩藝術品博覽會和首屆筆架山海會。錦州港規(guī)模持續(xù)壯大，上半年，完成貨物吞吐量 . 萬噸，增長 . ％，完成集裝箱吞吐量 .萬標箱，增長 .倍；港口功能不斷完善， 萬噸級油泊位、集裝箱泊位、主航道拓寬等工程已累計完成投資 .億元并將于年內全部交付使用，總投資 萬美元、年產值 . 億元的中海集裝箱項目已經通過省發(fā)改委立項批復，正在同時進行項目注冊和開工準備工作；高天鐵路擴能改造項目已列入省政府與 鐵道部建設協議之中。我們緊緊抓住東北振興與沿海開放雙重機遇，大打區(qū)域性中心城市和建 設億噸級錦州大港的 “ 組合牌 ” ，努力提升對外開放水平。尤為可喜的是，縣（市）區(qū)抓招商引資、抓對外開放的主動意識和工作能力明顯提高， 個縣（市）區(qū)所完成的指標進度與去年同期相比增幅較大，其中個縣（市） 第 5 頁 共 23 頁 區(qū)完成全年指標 ％以上。擴大社會保障覆蓋面，全市參加基本養(yǎng)老保險. 萬人，參加醫(yī)療保險 . 萬人，分別完成省計劃的 . ％和 . ％。堅持用 “ 三個代表 ” 重要思想武裝群眾，廣 泛開展以實現 “ 三年大變樣、十年大振興 ” 目標為主題的形勢任務教育，堅定全市人民的自信心與實踐勇氣。積極推進公共安全體系建設?？偟目矗邢冗M性教育活動進展深入，發(fā)展健康，成效明顯，教育活動期間，全市新申請入黨 .萬多人，發(fā)展黨員 多名，群眾對教育活動滿意度達到 ％以上。大力推進干部人事制度改革，積極探索體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的不同類別不同層次領導班子和領導干部的綜合考核評價辦法、崗位職責，并對 名擬提拔的縣級干部進行了任前公示，對 名縣級干部任免進行了票決。實踐證明，錦州已經呈現出強勁發(fā)展態(tài)勢，多年 積累的發(fā)展?jié)撃芎腿腥嗣竦姆e極性創(chuàng)造性競相迸發(fā)，形成了風正氣順、人和業(yè)興的濃厚氛圍。我們既要肯定成績，破除無所作為甚至認為錦州振興無望的悲觀情緒，堅定我們的信心，挺起我們的脊梁；更要正視差距，認真 第 8 頁 共 23 頁 解決存在的突出問題，創(chuàng)造我們更大的光榮。第二，城市群的存在是發(fā)揮牽動和輻射作用的前提條件，而城市群一體化則是決定性因素，就遼西地區(qū)而言，實現遼西崛起必須實施沿 XX 縣區(qū) 群發(fā)展戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的突破口在于推進沿 XX縣區(qū)群一體化。從全省來看，省委省政府認為，區(qū)域經濟發(fā)展不協調問題已經成為全省最突出也最迫切需要解決的問題，而遼西地區(qū)是全省經濟社會發(fā)展較為薄弱的區(qū)域，可以說，沒有遼西地區(qū)的振興，就沒有遼寧老工業(yè)基地的全面振興與和諧。前不久，市委市政府與周邊城市就加強交流與合作進行了溝通，周邊城市的主要領導同志普遍認為，積極推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，是實現遼 西地區(qū)崛起 第 10 頁 共 23 頁 的戰(zhàn)略選擇，更是促進區(qū)域經濟協調發(fā)展的必然要求，并高度肯定了我們所提出的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、設施共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的一體化總體原則和先易后難的行動路徑及整合旅游資源、交通資源、信息資源等十二個方面的建議，表示將在 “ 遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化論壇 ” 期間協商落實具體工作措施。 市委強調，今后一個時期，全市工作的總體要求是：深入 實施振興方略，突出率先突破主線，積極推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，全力打造國家級石油化工生產加工和儲備基地，構建以錦州大港為龍頭的遼西組合港和以優(yōu)勢企業(yè)為牽引的農產品深加 第 11 頁 共 23 頁 工基地，全面建設遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市。積極推進遼西沿 XX縣區(qū)群一體化，全面建設遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，是用戰(zhàn)略思維和世界眼光來提升我們謀劃錦州振興發(fā)展的境界，更加突出了錦州沿海優(yōu)勢，更加強調實現錦州全面振興，不僅要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，而且要抓