5市委書(shū)記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的致辭-wenkub
2024-09-07 02 本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 也比較好，有利于做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （三）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，是加速益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。然而，與此同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)流失也十分驚人。因此，下一步的國(guó)資監(jiān)管，要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好以下幾方面工作 （二）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，是維護(hù)社會(huì)公共利益的需要。具體體現(xiàn)在：一是市直國(guó)有資產(chǎn)存在多頭管理，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的管理。二是要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，這是推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展，重渙市場(chǎng)活力的重要舉措。對(duì)于我市而言，按照國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策要求，國(guó)有企業(yè)整體上要退出經(jīng)營(yíng)性競(jìng)爭(zhēng)域，國(guó)有企 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 業(yè)不再在 “ 國(guó)計(jì) ” 方面有所作為，但國(guó)有資產(chǎn)還應(yīng)在 “ 民生 ” 方面發(fā)揮重要作用。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，從宏觀操作層面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作了規(guī)定。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 市委書(shū)記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 市委書(shū)記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要意義，增強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。黨的十七大報(bào)告也提出要 “ 完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求 ” ，黨中央這一系列的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，充分說(shuō)明完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展方面的重要作用，我們要堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)。我們要在推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式上多動(dòng)腦筋， 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，搞好國(guó)有資產(chǎn)的盤(pán)活投資，按照產(chǎn)權(quán)多元化的要求，重建我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)。我市城建投、經(jīng)建投和交通投等國(guó)有獨(dú)資公司，要按照 “ 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué) ” 的要求，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范的法人治 理機(jī)構(gòu)。市直 51 家未改制的國(guó)有企業(yè)，分別屬于 5 個(gè)部門(mén)管理，國(guó)資委只管了其中的 35 家。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是全民所有制經(jīng)濟(jì)，是最徹底的公共經(jīng)濟(jì)。有專(zhuān)家估算，在二十世紀(jì) 80年代，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)每年流失量約在 500 億元， 90 年代以來(lái)，每年的直接流失達(dá)到了 800 億至 1000 億元，如果加上土地設(shè)備閑置、壞賬、偷稅漏稅，以及決策失誤等所造成的國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失，這個(gè)數(shù)字則更加龐大。 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)處于第五次周期性增長(zhǎng)的上升期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這種宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，有利于益陽(yáng)加快發(fā)展。為此，全市各級(jí)各部門(mén)應(yīng)立足市情，搶抓機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展多發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們國(guó)資戰(zhàn)線的同志，一定要有高度的責(zé)任感和使命感，管好、用好，特別是要經(jīng)營(yíng)好這些國(guó)有資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大效益，為加速本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從管理身份看，由過(guò)去的社會(huì)公共管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資產(chǎn)出資人代表；從管理方式看，由過(guò)去政府行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人的產(chǎn)權(quán)管理；從管理對(duì)象看，由過(guò)去的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)分別管理轉(zhuǎn)變?yōu)樗袊?guó)有資產(chǎn) 的集中管理；從管理觀念看，由過(guò)去主要是橫向的宏觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要是縱向的出資人監(jiān)管；從管理目標(biāo)看，由過(guò)去的宏觀調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。國(guó)資委要突出工作重點(diǎn)，做到不 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 缺位、不越位、不錯(cuò)位。 （二）創(chuàng)新管理辦法，提升國(guó)資監(jiān)管水平。前不久，國(guó)資委向常委會(huì)議匯報(bào)要求盡快出臺(tái)
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