【正文】 規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的解決方案，實現(xiàn)以點帶面，重點突破，高品位發(fā)展的方針。如耒陽城南片區(qū)控制性詳規(guī)、武廣耒陽新城、銅鑼洲等重點項目的規(guī)劃設計，通過 “ 開放 ” 極大地提升了我市整體規(guī)劃設計水平。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市人口的持續(xù)增加，我市的城市 “ 人氣指數(shù) ” 不斷提高，城市凝聚力和輻射力不斷增強，城市建設和城市經(jīng)濟迅速發(fā)展， “ 以人為本 ” 的城市規(guī)劃有效的發(fā)揮了引領和調(diào)控作用。注重城鄉(xiāng)生態(tài)資源的保護、開發(fā)與 利用，相繼規(guī)劃蔡倫竹海、西湖游園、濕地公園、蔡倫科技園、沿江風光帶、高速公路聯(lián)絡線、獅子嶺公園等項目，城市綠化數(shù)量和質(zhì)量均大幅提高，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改善，城市品位明顯提升。 一、所做的工作 近年來，我局堅持科學發(fā)展觀，以法律法規(guī)為準繩，認真履職，積極探索，有序推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作。 2024 年，又更名為 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局?，F(xiàn)在我就近年來我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有關情況向大會做個簡要匯報，請予審議。 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原名 xx 市規(guī)劃管理處，成立于 1991 年。我局現(xiàn)有干部職工 180人，全額編制 145人，差額撥款編制 4人、自收自支編制 31 人，其中專業(yè)技術人員 51 人。 第 2 頁 共 16 頁 （一）創(chuàng)新理念，規(guī)劃水平不斷提升。尤其是武廣耒陽新城建設，堅持以“ 打造山水園林城市，實現(xiàn)人與自然和諧 ” 、 “ 融入鄂粵三小時經(jīng)濟圈，構筑投資興業(yè)者后花園 ” 為目標，規(guī)劃將武廣站前廣場山地改建成 400 畝水域的人工湖，將歐陽海灌渠加寬改建為河道，連接新城內(nèi) 5 個人工湖，形成水面 1500 畝以上的循環(huán)水域， “ 水竹新城 ” 必將成為武廣沿線獨一無二的亮麗水城風光。三是堅持 “ 開放引進 ” 。另一方面，引進省級專業(yè)規(guī)劃團隊，于 2024 年與省建筑科學研究院簽署了技術合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略伙伴關系，通過學習和研究相結合，理論和實踐相結合，幾年來我局專業(yè)技術水平有了明顯地提高。如聶洲片區(qū)農(nóng)民安置地建設，組織聶洲居委會及其村組干部 100 余人，赴株洲、長沙學習調(diào)研，引進經(jīng)驗，先后召開十次座談會與調(diào)研會，逐步扭轉(zhuǎn)了滯后觀念，將已分配給每家每戶的安置用地收回，并實施了 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理 ” ，人居環(huán)境和建設品位大為改善。 （二）加快編制，規(guī)劃體系不斷完善。2024 年，因武廣高速客運專線耒陽站的設立，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展，我市又及時向省建設、國土部門匯報，對城市的發(fā)展方向、規(guī)模等進行了調(diào)整，城市建設用地規(guī)模由 40km2擴大到 50km2，城市總體規(guī)劃與國土利用總體規(guī)劃保持協(xié)調(diào)， 2024 年上報省廳審批。編制完成新城二路、新城三路、沿江南路、西湖南路、西湖東路、蔡倫南路、群英南路等修建性詳細規(guī)劃，幾年來共完成各類修建性詳細規(guī)劃 149 項，面積約 萬㎡，詳規(guī)覆蓋率逐步擴大，扭轉(zhuǎn) 第 5 頁 共 16 頁 了規(guī)劃落后建設的不良局面，為項目審批提供了規(guī)劃依據(jù)。四是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制有序開展。出臺了《 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則》、《 xx 市集中整治違法用地違章建筑專項行動實施方案》、《 xx 市制止違法用地違章建筑責任追究制實施辦法》，制定了《 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務工作規(guī)則》，下發(fā)了《關于制定 “ 打違期間 ” 立面整改工作程序的通知》，實施了踏勘、放線、驗線、規(guī)劃驗收制度，實行首問責任制、服務承諾制、規(guī)劃公示制、聽證制、限時辦結制、崗位責任追究制、過錯責任追究制度等，逐步規(guī)范了管理程序，確保了依法行政。嚴格執(zhí)行耒發(fā)[2024]6 號文件《關于加強城市規(guī)劃管理的決定》，對市重大項目、重點項目的規(guī)劃設計，認真審查，層層把關，切實提高了規(guī)劃的民主性和科學性。今年，我局強化規(guī)劃服務窗口建設，梳理項目報建、規(guī)劃審批、規(guī)劃驗收、規(guī)劃執(zhí)法等各項程序，對規(guī)劃手續(xù)辦理程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn)。核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證 1102個，建設工程規(guī)劃許可證 337 個。嚴格執(zhí)行《建設工程規(guī)劃批后管理跟蹤書》，對規(guī)劃的實施情況進行全程跟蹤監(jiān)管，加強股室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三是隊伍建設取得實效。 （五）強化監(jiān)督，陽光規(guī)劃不斷深入。全面實施 “ 陽光規(guī)劃 ” ，及時將規(guī)劃編制成果在黨政門戶網(wǎng)、電視臺等媒體上進行公布，并向社會公開了監(jiān)督方式，暢通了公眾參與渠道。三是內(nèi)部監(jiān)督程序更嚴。執(zhí)法大隊在立案查處、調(diào)查取證后，交由窗口實施內(nèi)部流轉(zhuǎn)，把執(zhí)法人員的自由裁量權限制在最小程度， 第 9 頁 共 16 頁 初步形成了股室、執(zhí)法大隊和辦事窗口相互監(jiān)督、相互制約、 相互促進的權力運行機制，實現(xiàn)運動員與裁判員分開，管理與監(jiān)督分離，內(nèi)部監(jiān)督不斷加強。今年，堅持理論學習與業(yè)務培訓并舉的方針，并