5農(nóng)村稅費改革后基層工作中出現(xiàn)的新矛盾-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 積極性不高，影響村干部隊伍的穩(wěn)定。 一是稅改后，農(nóng)村基層組織職能由過去管計劃、管微觀、管征收 ，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理、信息服務(wù)、后勤保障，職能發(fā)生了很大變化，這就要求農(nóng)村基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法應(yīng)作相應(yīng)變化，干部自身的能力素質(zhì)也必須有新的提高。 一、稅費改革后基層工作中出現(xiàn)的新矛盾和新問題 農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院為解決農(nóng)村 “ 三亂 ” 問題而作出的重大決策，是我國農(nóng)村繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的又一重大革命，稅費改革減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，村組集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色、職能都發(fā)生了一些變化。 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村稅費改革后基層工作中出現(xiàn)的新矛盾 農(nóng)村稅費改革對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、規(guī)范農(nóng)村的分配秩序和促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面起到了積極的作用，為農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來了新的生機(jī)和活力。總的來說，這些變化是積極的、有利的。但是，許多農(nóng)村基 第 2 頁 共 10 頁 層干部的工作方式和工作方法仍停留在過去的層次上，村干部難以從舊的管理模式中解脫出來，不少干部還習(xí)慣于過去的工作方法。在 合村并鄉(xiāng)等城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，村級管理幅度增大，各種矛盾增多，工作難度增強(qiáng)，農(nóng)村基層干部面臨巨大的壓力，而他們的報酬卻較低，與外出打工的、興辦個私經(jīng)濟(jì)的相比要少得多，因此，出現(xiàn)了很多人不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象。稅改后，旗鄉(xiāng)財政僅農(nóng)牧業(yè)稅收就減收 5054 萬元，而原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決的鄉(xiāng)村辦學(xué)、鄉(xiāng)村道路、民兵訓(xùn)練、民政優(yōu)撫、計劃生育五項經(jīng)費改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排，進(jìn)一步加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是 “ 度日型財政 ” ，政府是 “ 看守型政府 ” ，最基本的運轉(zhuǎn)能夠保證，根本沒有財力、物力、精力去支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，至 2024 年， XX 省科左后旗村級負(fù)債為 億元，平均每個村達(dá) 萬元，而絕大部分村沒有渠道化解這些負(fù)債的本息。 稅費改革后，不再向農(nóng)民收取村提留，農(nóng)村需要興辦的生產(chǎn)和公益事業(yè)項目，要通過召開 村民會議或村民代表會議，實行一 第 5 頁 共 10 頁 事一議籌資籌勞的辦法進(jìn)行。 “ 一事一議 ” ，要求有三分之二以上的村民代表討論通過后才能實施，但由于涉及的利益差別較大，村民是各打各的算盤，一個村這么多的人口，要想形成一個相對集中的意見十分困難。 二、對策建議 稅改后，農(nóng)村基層組織中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾是發(fā)展中的問題，需要我們按照 “ 三個代表 ” 的要求，抓住機(jī)遇，用改革的精神、發(fā)展的思路在實踐中認(rèn)真研究和解決。本著工作方
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