【正文】 社會(huì)跨越式發(fā)展新局面。從自身來(lái)看從自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，我縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系初步從自身來(lái)看形成，一批打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目正在成為新的發(fā)展支撐，為我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)跨越式發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。但同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)。從形勢(shì)嚴(yán)峻的一面來(lái)說(shuō)主要面臨的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)： 一、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜 。 2024 年，在市委，市政府 XX 縣區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，立足 “ 五縣 ” 建設(shè)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的發(fā)展事態(tài)，實(shí)現(xiàn)了 “ 十二五 ”規(guī)劃的良好開局。我們要力爭(zhēng)在狠抓落實(shí)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在加強(qiáng)黨建中保障發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓跨越發(fā)展、一手抓長(zhǎng)治久安，力保社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加大小康住宅和游牧民族集中定居工程建設(shè)力度，讓我們的小集鎮(zhèn)真正成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的據(jù)點(diǎn)、商貿(mào)流通的載體、農(nóng)牧民生活的基地。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。要提升政策研究能力，提高謀劃項(xiàng)目的本領(lǐng)。堅(jiān)持 “ 開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)向大企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì) 資源向大項(xiàng)目配置，新建企業(yè)向園區(qū)集聚 ” 的思路，加快 第 4 頁(yè) 共 29 頁(yè) “ 一園一區(qū) “ 建設(shè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、 企業(yè)關(guān)聯(lián) 由散到聚。把祁連玉石開發(fā)培育成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民 轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的重點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。肅南經(jīng)濟(jì)屬于傳統(tǒng)的資源依賴型經(jīng)濟(jì)，全面轉(zhuǎn)型既是加快肅南發(fā)展的必由之路，也是肅南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇?！?一山之首、一水之源 ” 為肅南賦予了西部生態(tài)安全屏障 的戰(zhàn)略地位。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，特色旅游業(yè)，新能源、新材料、文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)一個(gè)時(shí)期將是國(guó)家扶持的重點(diǎn)，為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了持久的動(dòng)力。面對(duì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增 第 2 頁(yè) 共 29 頁(yè) 長(zhǎng)的 “ 雙重任務(wù) ” ，我們?cè)谵D(zhuǎn)型中促發(fā)展的壓力加大。會(huì)上，李宏偉充分肯定了在過(guò)去的一年里我們所取得的成績(jī)，并要求我要認(rèn)清形勢(shì)，把握加快發(fā)展的機(jī)遇。 第 1 頁(yè) 共 29 頁(yè) 全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱重點(diǎn) 會(huì)議確定， 2024年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市縣黨代會(huì)精神，以 “ 五縣 ” 建設(shè)為目標(biāo)，搶抓政策疊加機(jī)遇，把做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為著力點(diǎn)和主攻方向，更加突出生態(tài)，更加突出轉(zhuǎn)型，更加突出項(xiàng)目，更加突出民生，更加突出和諧，努力推進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。他講到，當(dāng)前我們轉(zhuǎn)型跨越的勢(shì)頭正在向好，務(wù)必要再鼓干勁。同時(shí)我們轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇不斷增多，務(wù)必要牢牢把握。只要我們充分依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極把握這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)造性地開展工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。我們一定要把生態(tài)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本的思想貫穿于發(fā)展的始終，把生態(tài)建設(shè)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)看待、當(dāng)做 第 3 頁(yè) 共 29 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)重視、當(dāng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)投入，切實(shí)把生態(tài)這一肅南最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富、最大品牌的潛力發(fā)揮出來(lái)，力爭(zhēng)使我縣在生態(tài)文明大市建設(shè)中發(fā)揮示范先導(dǎo)和主力軍作用。要充分利用豐富的旅游文化資源，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮草蓄資源優(yōu)勢(shì)，著力提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。 三、更加突出項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。機(jī)遇稍縱即逝，全縣上下一定要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真研究、用心捕捉各種政策蘊(yùn)含的重要信息和發(fā)展良機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)明確著力點(diǎn)，積極謀劃貫徹落實(shí)的具體舉措和切實(shí)可行的實(shí)施方案，切實(shí)用足用活用好國(guó)家政策。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，必須有好的機(jī)制和體制來(lái)保障。其中做實(shí)民生，提高保障水平是基礎(chǔ)。 李宏偉指出，當(dāng)前，我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立志趕超，強(qiáng)化加快發(fā)展的措施。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。突出體現(xiàn)在工業(yè)化進(jìn)程不斷加快、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色旅游業(yè)開 發(fā)提檔升級(jí)、重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效明顯及民生保障水平不斷提升。 二、加快發(fā)展的壓力較大 。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí) 施，國(guó)家支持甘肅、支持牧區(qū)發(fā)展，實(shí)施扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃、扶持人口較少民族第二個(gè)五年規(guī)劃等各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí)，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和支持。今年，中央經(jīng)濟(jì)工作的主要取向時(shí)穩(wěn)中求進(jìn)， 全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)合實(shí)際，提出了 “ 穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快 ” 的工作基調(diào)。今年全縣工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以提高城鄉(xiāng)居 民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作基調(diào)，深入推進(jìn)五縣建設(shè)，全力 6抓好十大重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)推動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。 三、致力于拓寬發(fā)展路徑，力爭(zhēng)在新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得新突破。 七、致力于提升承載能力，力爭(zhēng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破。落實(shí)是工作狠抓工作落實(shí)，確保全 年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。高林俊強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)我們必須做到以下幾點(diǎn)： 一、科學(xué)謀劃，大膽干事； 二、深化改革，創(chuàng)新干事； 三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，比著干事； 四、凝聚合力，共同干事 ； 五、抓緊時(shí)間，搶先干事； 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶 7 頭干事。 全縣會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在縣委書記李宏偉 XX 縣區(qū)委副書記、縣長(zhǎng)高林俊的講話中。我們一定要把生態(tài)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本的思想貫穿于發(fā)展的始終，把生態(tài)建設(shè)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)看待、當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)重視、當(dāng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)投入，切實(shí)把生態(tài)這一肅南最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富、最大品牌的潛力發(fā)揮出來(lái)，力 爭(zhēng)使我縣在生態(tài)文明大市建設(shè)中發(fā)揮示范先導(dǎo)和主力軍作用。要充分利用豐富的旅游文化資源，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮草蓄資源優(yōu)勢(shì)，著力提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。高林俊縣長(zhǎng)講話的主要精神： 一、認(rèn)真回顧總結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的機(jī)遇期和加快發(fā)展的黃金期，有利條件和不利因素同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn) 題互相交織，實(shí)現(xiàn)挑戰(zhàn)和歷史機(jī)遇相伴共存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。為此，我們要按照 “ 一產(chǎn)抓調(diào)整、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓增量 ” 的思路，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力走出一條既有肅南特色，又能跨越趕超的發(fā)展路子。 四、致力于推進(jìn) “ 三農(nóng) ” 工作，力爭(zhēng)在生態(tài)畜牧業(yè)上取得新突破。 八、致力于提高人民的幸福指數(shù)，力爭(zhēng)在保障和改善民生上取得新突破。只有抓好落實(shí)我們的發(fā)展路徑才能得以實(shí)踐，我們的宏偉藍(lán)圖才能變成現(xiàn)實(shí)。 會(huì)上，兌現(xiàn)了 2024 年綜合考核和目標(biāo)管理責(zé)任書，簽訂了2024 年目標(biāo)管理責(zé)任 人；有 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)發(fā)言； XX 縣區(qū)長(zhǎng)客觀地總結(jié)了 2024年經(jīng)濟(jì)工作，安排了 2024年經(jīng)濟(jì)工作；最后，縣委李書記做了重要講話。要學(xué)習(xí)政策、用好政策、落實(shí)政策。 二是突出工作重點(diǎn)，在項(xiàng)目建產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善民生上抓實(shí)見效。強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新完善機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任，開展工作競(jìng)賽，激發(fā)內(nèi)部活力，樹立精品意識(shí)，加強(qiáng)辦點(diǎn)示范，強(qiáng)化督查考評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)。 XX 縣區(qū)長(zhǎng)在講話中提出了今 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %；工業(yè)增加值增長(zhǎng) 18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)增長(zhǎng) %；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng) 15%，人 均純收入增長(zhǎng) %。一是 “ 聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民 “ 行動(dòng)；二是突出抓好春播備耕工作；三是全力抓好春節(jié)植樹造林工作；四是加緊開展項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)工作；五是扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作；六是切實(shí)做好困難群眾生活安排；七是持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作。會(huì)議由省