3關(guān)于構(gòu)建扶貧開發(fā)工作長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 強(qiáng)，尋找發(fā)展出路的辦法不多。我市共有貧困村 201條，共有貧困戶 7953戶 23499人，納入考核的貧困戶 3540 戶 13265 人。目前，全市確定幫扶村集體經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目 236 個(gè)，總投資 億元，截至 5 月， 252個(gè)已完工并開始產(chǎn)生效益。全市各鎮(zhèn)、街確定的鎮(zhèn)級(jí)扶貧開發(fā)項(xiàng)目（三批次合計(jì)） 191 個(gè)，總投 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 資概算 億元；各掛鉤幫扶單位與貧困村確定的 2024 年村級(jí)幫扶項(xiàng)目 693 個(gè)，總投資概算 億元。專題調(diào)研組緊緊圍繞貧困村、貧困戶 “ 如何實(shí)現(xiàn)脫貧和長(zhǎng)效幫扶、防止返貧 ” 這一主題，結(jié)合 2024 年 xx 市扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)我市各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，先后走訪了我市五鎮(zhèn)三街，與鎮(zhèn)村干部、村民代表、部分派駐干部舉行座談交流會(huì)，并與 xx 市派駐工作隊(duì)、市扶貧開發(fā)辦及相關(guān)單位和部門進(jìn)行了專題研討。經(jīng)綜合整理、研究分析，現(xiàn)將本次調(diào)研情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下： 一、基本情況 自去年 2 月以來(lái)， xx 市委、市政府作出加快北部山區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在 xx 市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)的親自組織、親自決策、親自部署下，我市扶貧開發(fā)工作順利啟動(dòng)和推進(jìn)。經(jīng)過一年多的努力，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，扶貧機(jī)制開創(chuàng)新模式，在縮短城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得六大新成果：民生保障躍上新臺(tái)階，集體經(jīng)濟(jì)提升新層次，鎮(zhèn)村環(huán)境煥發(fā)新面貌，特色打造取得新成果，自我?guī)头龃龠M(jìn)新發(fā)展，農(nóng)民收入提上新水平。有 128 條村集體年收入將達(dá)到十萬(wàn)元以上，脫貧比例達(dá) %。通過就業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)幫扶、物資幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、整合土地出租等具體幫扶 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 措施，已有 4953 戶貧困戶共計(jì) 14141 人率先實(shí)現(xiàn)脫貧，其中考核的貧困戶達(dá) 2328 戶、 8992 人（廣州對(duì)口幫扶四鎮(zhèn) 1836 戶 7278人，我市一鎮(zhèn)三街幫扶 492 戶 1714 人），人均年增收 3237 元，總體進(jìn)度達(dá) %。 二是用地問題依然突出。此外，返還地政策沒有完全落實(shí)，各種支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，在一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。部分幫扶單位幫扶方法單一，重治標(biāo)、輕治本，扶貧項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理資金缺口大，脫貧村、戶自我造血功能不強(qiáng)，返貧壓力大。 六是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大。 七是貧困戶脫貧制約因素多。 三、工作建議 根據(jù)中央、省和 xx 市的工作部署，扶貧開發(fā)已成為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要任務(wù)，工作重點(diǎn)由以解決絕對(duì)貧困問題逐步轉(zhuǎn)向以解決相對(duì)貧困問題為主。在幫扶貧困村發(fā) 展集體經(jīng)濟(jì)中，要切實(shí)解決幾種思想問題：一是 “ 輕視論 ” 。三是 “ 無(wú)能論 ” 。由于以往沒有制定長(zhǎng)期連貫的扶貧開發(fā)計(jì)劃與政策，扶貧開發(fā)工作往往呈現(xiàn)短期化、運(yùn)動(dòng)式現(xiàn)象。同時(shí)，要加大宣傳的力度，
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