黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例學(xué)習(xí)材料(有中辦材料)-wenkub
2023-04-01 19:46:36 本頁(yè)面
【正文】 》 原 《 辦法 》 份號(hào) 涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。 ?紀(jì)要與決定：適用對(duì)象、表達(dá)等方面有區(qū)別。 2023/4/1 14 ?意見(jiàn)與報(bào)告：行文方向和內(nèi)容有區(qū)別。 ?公告與公報(bào)：公告多用于宣布重大消息，內(nèi)容簡(jiǎn)要，公報(bào)較具體。其他 9個(gè)文種，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作的實(shí)際，對(duì)適用范圍的表述經(jīng)過(guò)字斟句酌、反復(fù) 推敲研討，作了修改，如下表： 2023/4/1 8 文種適用范圍表述主要變化對(duì)照表 文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》 決議 適用于會(huì)議討論通過(guò)的 重大 決策事項(xiàng) 用于會(huì)議討論通過(guò)的 重要 決策事項(xiàng) 決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和 部署 、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng) 用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排 適用于對(duì)重要事項(xiàng) 或者重大行動(dòng)做出安排 ，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng) 2023/4/1 9 文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》 命令（令） 適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜接、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員 適用于 依照有關(guān)法律 公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政 措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員 公報(bào) 適用于公布重要決定或者重大 事項(xiàng) 用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大 事件 2023/4/1 10 文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》 通告 適用于 在一定范圍內(nèi) 公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 適用于公布 社會(huì)各有關(guān)方面 應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 通知 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文 用于 發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、 轉(zhuǎn)發(fā) 上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文 、批轉(zhuǎn) 下級(jí)機(jī)關(guān)的 公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng) 適用于批轉(zhuǎn) 下級(jí)機(jī)關(guān)的公文 ，轉(zhuǎn)發(fā) 上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的 公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員 2023/4/1 11 文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》 報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn) 用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況 、提出建議 ，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn) 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn) 2023/4/1 12 通報(bào)：在原 《 條例 》 表述中 “傳達(dá)重要精神 ”之后用 “和告知 ”3個(gè)字連接 “重要情況 ”。只有命令（令）、議案兩個(gè)文種例外。 ? 中央辦公廳 198 1996年 2次印發(fā)黨的機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例，國(guó)家行政機(jī)關(guān)先后 7次修訂頒布公文處理辦法。 2023/4/1 3 ? 2023年 8月 24日 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 規(guī)定國(guó)家行政機(jī)關(guān)文種有 13種。0626 2023/4/1 1 一、公文種類 第一節(jié) 公文種類及其功能 2023/4/1 2 公文種類概述 ?公文種類，即根據(jù)公文功能屬性進(jìn)行的分類，簡(jiǎn)稱文種。（以下簡(jiǎn)稱原 《 辦法 》 ） ? 1995年 12月 26日 《 全國(guó)政協(xié)辦公廳公文處理規(guī)定 》 規(guī)定政協(xié)辦公廳主要文種有 10種。 2023/4/1 6 與原 《 條例 》 和原 《 辦法 》 的不同 ? 注重繼承保留，文種數(shù)量相對(duì)減少。 ? 15個(gè)文種適用范圍表述的變化。 紀(jì)要：將原 《 條例 》 和原 《 辦法 》 中的 “會(huì)議紀(jì)要 ”文種名稱簡(jiǎn)化為 “紀(jì)要 ”；將原 《 條例 》 中 “精神 ”二字修改為“情況 ”，刪去原 《 辦法 》 中 “傳達(dá) ”二字。 ?公告與通告：使用者、發(fā)布內(nèi)容、公布范圍上有區(qū)別。 ?意見(jiàn)與請(qǐng)示：行為方向和內(nèi)容上有區(qū)別。 ?決定、命令（令）通報(bào)： 適用范圍和程度不同。 有定義。“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。 定義和要求基本一致。 一種是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱加“文件”；一種是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加括號(hào)標(biāo)明文種。 發(fā)文 字號(hào) 由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。 簽發(fā)人 上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)簽發(fā)人姓名。 定義和要求基本一致。 定義和要求基本一致。 無(wú)定義，但要求基本一致。 無(wú)要求。 與 2023年 《 條例 》 定義和要求基本一致。 除會(huì)議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。 與 《 條例 》 定義和要求基本一致。 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。 無(wú)要求。 公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。 2023/4/1 28 版頭部分 份號(hào)。標(biāo)注了密級(jí)未標(biāo)注保密期限的公文，則按照 《 國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定 》 執(zhí)行：凡未標(biāo)注保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng) 30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng) 20年、秘密級(jí)事項(xiàng) 10年認(rèn)定。公文的秘密等級(jí)和保密的期限，涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限 。 緊急程度。 ?標(biāo)注存在的主要問(wèn)題有：一是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志不規(guī)范，有的發(fā)文機(jī)關(guān)的字體、字號(hào)大小不規(guī)則；二是有的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志與發(fā)文機(jī)關(guān)署名或印章不一致；三是“文件”二字不是標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)右側(cè)，而是在發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡(jiǎn)稱正下方居中標(biāo)注“文件”或“上報(bào)文件”；四是有的基層單位的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)大于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的字號(hào)。 2023/4/1 36 五、發(fā)文字號(hào) ? 發(fā)文字號(hào)是黨政機(jī)關(guān)制發(fā)公文的編號(hào)，由機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。 2023/4/1 39 版頭部分 簽發(fā)人。 2023/4/1 41 主體部分 標(biāo)題。 2023/4/1 43 主體部分 主送機(jī)關(guān)。一般公文的首個(gè)蓋章頁(yè)應(yīng)同時(shí)顯示正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和蓋章。 2023/4/1 46 十、附件說(shuō)明 ?附件說(shuō)明是公文附件的順序號(hào)和名稱。 2023/4/1 48 十一、發(fā)文機(jī)關(guān)署名 ?發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 2023/4/1 51 主
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