【正文】 應(yīng)用公文寫(xiě)作 主講 :周艷麗 周艷麗 ，女，安陽(yáng)師范學(xué)院期刊編輯部副教授，主業(yè)從事編輯工作，副業(yè)專著文學(xué)創(chuàng)作，出版散文集《 牽著手走 》《 印象安陽(yáng) 》 ，理論專著 《 繆斯鐘情的女兒們 —— 女性作者寫(xiě)作的奧秘 》《 女性文學(xué)的多彩世界 》 。考工記 》 “青與白謂之文，赤與白謂之章。 ? 曹丕 《 典論 ? 晉人摯虞 《 文章流別論 》 ：“文章者所以宣上下之象，明人倫之?dāng)?，窮理盡性，以究萬(wàn)物之宜者也。 二、什么是文章 ? ? 能反映一定社會(huì)生活，表現(xiàn)一定主題的，用一定結(jié)構(gòu)形成組織起來(lái)的，相對(duì)獨(dú)立完成的書(shū)面語(yǔ)言，就是文章。以景狀物為主的記敘文 . 議論文：議論文就是議論、分析問(wèn)題，論述道理、闡述觀點(diǎn)的文章；有以立論為主的，也有以駁淪為主的。為處理公務(wù)和個(gè)人事務(wù)而寫(xiě)的 ,這就是應(yīng)用文 . 中小學(xué) 側(cè)重學(xué)習(xí)文章的記述方式 ? 記敘文 ? 作 文 ? 語(yǔ) 文 大學(xué) 側(cè)重學(xué)習(xí)文章的功效 ? 散文 ? 寫(xiě)作 ? 中文 作 文 ? 側(cè)重鍛煉表達(dá)方式 ? 記敘 ? 議論 ? 說(shuō)明 寫(xiě) 作 ? 側(cè)重培養(yǎng)創(chuàng)作能力 ? 應(yīng)用文寫(xiě)作 ? 文學(xué)作品創(chuàng)作 語(yǔ) 文 ? 文章分析與鑒賞 （側(cè)重表達(dá)方式） ? 文學(xué)常識(shí) ? 語(yǔ)法知識(shí) ? 作文 中 文 ? 中外文學(xué)史 ? 漢語(yǔ)知識(shí) ? 文藝?yán)碚? ? 寫(xiě)作 第二節(jié) 應(yīng)用文概述 ? 一、什么是應(yīng)用文 ? 二、應(yīng)用文的分類 一、什么是應(yīng)用文 ? ? 應(yīng)用文是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及人民群眾在日常工作、生產(chǎn)生活中處理公共事務(wù)或私人事務(wù)所使用的具有某種慣用格式和直接應(yīng)用價(jià)值的文章，包括機(jī)關(guān)應(yīng)用文和私人應(yīng)用文，寫(xiě)作學(xué)上稱公務(wù)文書(shū)或私務(wù)文書(shū)。 ? 行政公文 13種： ? 命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。如書(shū)信、日記、筆記、條據(jù)（借條、欠條、收到條等）書(shū)表（申請(qǐng)書(shū)、決心書(shū)、檢查書(shū)、保證書(shū)、倡議書(shū)、聘書(shū)、請(qǐng)柬等）遺囑等。 ? （ 2）科技文書(shū)：實(shí)驗(yàn)報(bào)告、可行性報(bào)告、科技論文、專利申請(qǐng)、科技成果鑒定證書(shū)、科研課題報(bào)告、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)申請(qǐng)書(shū)等。包括消息、通訊、特寫(xiě)、評(píng)論、編者按、簡(jiǎn)報(bào)、海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、傳單、解說(shuō)詞、板報(bào)、演講稿等。 ? 第二位青年：有犬臥能衢，逸馬踏而過(guò)。廣義：包括社會(huì)制度、國(guó)體、政體、政治體制、政治制度、法律制度和政權(quán)結(jié)構(gòu)。廣義上的君主立憲制分為議會(huì)制君主立憲制和二元制君主立憲制（這個(gè)更常被稱為立憲君主制）君主立憲制的特點(diǎn)是國(guó)家元首是一位君主（皇帝、國(guó)王等），與其他國(guó)家元首不同的是，一般君主是終身制的，君主的地位從定義上就已經(jīng)高于國(guó)家的其他公民?？偨y(tǒng)共和國(guó)家元首有行政權(quán)力，議會(huì)共和國(guó)家元首沒(méi)有行政權(quán)。 四、國(guó)家的管理機(jī)構(gòu) ? 中華人民共和國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)： 國(guó)務(wù)院 —— 省政府 —— 市政府 —— 縣政府 —— 鄉(xiāng)政府。 ? 職務(wù)：黨總書(shū)記 ——省委書(shū)記 ——市委書(shū)記——縣委書(shū)記 ——鄉(xiāng)黨委書(shū)記。人們習(xí)慣稱之為法定公文的文種。 ? 行政機(jī)關(guān) 13種公文：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。屬于行政機(jī)關(guān)的有 4個(gè)，即命令（令）、議案、通告、公告。狹義的政府指行政機(jī)關(guān)。包括中央和地方各級(jí)組織，即國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。政府對(duì)其職能部門具有計(jì)劃、組織、指揮權(quán)力。其行文方式有逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文三種。 ? （ 2）多級(jí)行文。 即下級(jí)機(jī)關(guān)在非常必要時(shí)，越過(guò)隸屬關(guān)系的上一級(jí)機(jī)關(guān)向更高一級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)行文。 ? 。 即采取逐級(jí)下達(dá)的方式或只對(duì)直屬的下一級(jí)機(jī)關(guān)行文。即上級(jí)機(jī)關(guān)直接向最基層機(jī)關(guān)行文。 ? 三、行文規(guī)則 （ 根據(jù) 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 （中辦發(fā) 〔 2023〕 14號(hào) ） ? （一） 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講究實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。 ? ，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。 ? ，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門可退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。需要政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意可由政府職能部門行文，文中需注明已經(jīng)政府同意。 ? （五）同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要是可以聯(lián)合行文。 第三節(jié) 公文的組成 ? 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼組成。 （二）秘密等級(jí)和保密期限 ? 國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限。 ? （三）緊急程度 ? 緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”等。 ? 行政公文的版頭有兩種形式：一是由發(fā)文機(jī)關(guān) +文件二字組成，二是只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。（一般一個(gè)機(jī)關(guān)都有一個(gè)固定的機(jī)關(guān)代字，） ? 下行文和平行文一般直接用機(jī)關(guān)代字，上行文一般在機(jī)關(guān)代字后加“文”字。 ? 黨政機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)以分開(kāi)為宜。 ? （ 五）簽發(fā)人 ? 指代表機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽寫(xiě)發(fā)出公文文稿意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。它包括：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、附注、成文時(shí)期、公文生效標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。 ? 公文的種類只能用行政公文法定的規(guī)范化名稱，不得生造，變更公文文種。其主要作用是概括表明該公文的空間效力范圍，明確對(duì)該文辦理、答復(fù)負(fù)法定責(zé)任的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)如果不止一個(gè)，要注意其排列次序。 （如例件 5） ? （三）正文 ? 1．正文的開(kāi)頭：可以概括為“憑”，即憑什么行文，就是制發(fā)該文的依據(jù)或理由，一般都比較簡(jiǎn)短，先提出要點(diǎn) 。根據(jù)行文的目的和理由，經(jīng)一定的過(guò)渡性詞語(yǔ)，如“ 特作如下通知、特作如下規(guī)定、報(bào)告如下、請(qǐng)示如下、答復(fù)如下等，轉(zhuǎn)入公文的主體。 ? （ 2）平行文，結(jié)尾一般用“特此函達(dá)”、“特此函達(dá)，請(qǐng)查照，并希見(jiàn)復(fù)為荷”、“特此函復(fù)”等語(yǔ)。附件是指隨文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件，隨文頒發(fā)的制度、辦法、規(guī)章、以及文件中的報(bào)表、說(shuō)明材料等。 ? 成文日期的確定： ? 1．一般公文以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。 ? 5．布告、告示類公文以張貼、公布之日為準(zhǔn)。公章要上不壓正文，下壓成文日期，公章要求蓋得端正，顯示職權(quán)的嚴(yán)肅莊重。用印要注意清晰、端正，位置準(zhǔn)確。（河南省人民政府公文處理工作制度規(guī)定） ? （七）附注 ? 公文附注指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行 ? （一）主題詞 ? 主題詞又叫關(guān)鍵詞。一般省級(jí)主題詞表比國(guó)家級(jí)內(nèi)容有所擴(kuò)充。 ? 。印發(fā)日期與成文日期不同，印發(fā)日期是單位中心機(jī)構(gòu)接到定稿后起印公文的時(shí)間，它的作用是供收文單位參考，一般寫(xiě)作： XX年 X月 X日印發(fā)”。 ：公文用 A4紙，尺寸為 210MM 297MM ： ? 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為： 37MM177。其標(biāo)識(shí)第一層用“一”，第二層用“（一）”，第三層用“ 1”，第四層用“（ 1）”。（例件 6）騎馬釘（例：黃皮 《 河南省人民政府公文處理工作制度 》 ）或平釘（例：例件 1）的釘位為兩釘鋸與書(shū)脊間的距離為 3MM—5MM等。 ? （ 3）上行文秘密等級(jí)和保密期限標(biāo)識(shí)在發(fā)文機(jī)關(guān)上空 2行版心右上角（同上見(jiàn)標(biāo)樣 2）如同時(shí)有秘密等機(jī)和保密期限標(biāo)法同上行文。（如例件 8僅有規(guī)范全稱沒(méi)有“文件”二字） ? 1．下行文和平行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25MM（同上見(jiàn)標(biāo)樣一）。 ? 聯(lián)合行文時(shí)，主辦機(jī)關(guān)在前，文件二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布（同上見(jiàn)標(biāo)樣五）；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。 ? （ 3）上行文發(fā)文字號(hào)同上行文，但居左空一字排布（同上見(jiàn)標(biāo)樣二）。 ? 1．公文標(biāo)題 ? 紅色反線下空 2行，用 2號(hào)小標(biāo)宋，可分一行或多行居中排布；回行是要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)（同上見(jiàn)標(biāo)樣一）。 ? 正文用